安全预评价最后形成的安全预评价报告既是项目报批的文件，也是项目（ ）的重要依据。

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划或生产经营活动组织实施之前进行。

安全预评价的目的：安全预评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目前期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本身安全程度。建设项目的安全预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。在建设项目初步设计会审前完成，并通过安全监督管理部门的审批。安全预评价的内容：根据《安全预评价导则》要求，安全预评价主要包括危险、有害因素识别，危险度评价和安全对策措施及建议等方面的内容。安全预评价程序：根据《安全预评价导则》，安全预评价程序一般包括准备阶段，危险、有害因素识别与分析，确定安全预评价单元，选择安全预评价方法，定性、定量评价，安全对策措施及建议，安全预评价结论，编制安全预评价报告。

辨识和分析危险、有害因素发生作用的途径是安全预评估的内容之一，所以选项A正确；评价单元的划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况便于实施评价的原则进行，所以选项B错误；对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法，所以选项C错误；为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施，从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施，从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施，所以选项D正确；安全影响的经济损益分析不是安全预评价的内容，所以选项E错误。