税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下，按照税收政策法规的导向，事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。()

税收筹划的目的是纳税人通过减轻自己的税收负担，实现税后收益最大化;税收筹划的行为主体是纳税人;纳税人本身可以是税收筹划的行为人，也可以聘请税务顾问或会计师进行税收筹划;税收筹划可以达到收益与纳税负担的最佳配比

(1)税收筹划与偷税的区别。 偷税是在纳税人的纳税义务已经发生且能够确定的情况下，采取不正当或不合法的手段以逃脱其纳税义务的行为。偷税具有故意性、欺诈性，是一种违法行为，应该受到处罚。 而税收筹划是指在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规(税法及其他相关法律、法规)的前提下，通过对纳税主体(法人或自然人)经营活动或投资行为等涉税事项作出事先安排，以达到少缴税和递延缴纳为目标的一系列谋划活动。 两者的本质区别就在于其正当性，税收筹划是在不违反法律、法规的前提下进行，而偷税采取的是不正当或不合法的手段，违反了法律和法规，应当受到处罚。 (2)税收筹划与避税的关系。 税收筹划是指在经济活动中作出合乎政府政策意图的、合法的安排，以达到少交税款的目的。由于其行为是合法的，因而受到法律的保护。 避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法，作适当的财务安排或税收策划，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。 避税是在经济活动中作出的违背政府政策意图但是又不违法的安排，以达到少交税款的目的。由于其行为是不违法的，因而也难以受到法律的惩罚，可见，税收筹划和避税的结果是相同的，都是少交了税款，但筹划是受到鼓励的、受到法律保护的行为，而避税则是不受鼓励的行为。如果政府调整了税收政策，堵塞了税收漏洞，纳税人的避税行为或许就变成了违法行为。有时，纳税人避税的力度过大，也会成为不正当避税，而不正当避税在法律上就可认定为偷税。