我国教育事业发展中的主要问题是什么？

第1题：

目前我国电子商务发展中存在的问题主要有哪些？

正确答案: 目前我国电子商务发展中存在的主要问题有：
①安全问题。
②意识淡薄。
③网上支付问题。
④商机信誉问题。
⑤相关法律不健全。

第2题：

目前我国海洋高新技术产业发展中存在的主要问题是什么？

正确答案: 我国海洋科研力量薄弱，科研经费投入不足；缺乏促进海洋高新技术及其产业发展的有效投入机制；海洋高新技术人才缺乏。

第3题：

发展中国家经济群落发展中存在的问题是什么？

正确答案: ①市场经济不发达，过去的计划经济过渡强调企业内部的纵向联系和企业强制式的供需关系的阴影还存在；
②存在不健康的企业驱动力，经济基础不发达或二者之间联系不紧密；
③工业投资主要用来平衡地区间的经济结构，已达到社会的、政治的或军事的目标，而不是用来建立区域的比较优势；
④对非经济的投资，如对科学和技术机构的投资主要用于达到非经济目标或者是在科学技术物化为现实生产力的过程中存在着重要障碍，而没有真正服务于工业或图谋建立特有的区域优势。

第4题：

中国区域发展中存在的主要问题是什么？

正确答案:中国作为发展中大国，区域发展不平衡相当突出，以东、中、西部发展差异最为显著。造成中国区域发展不平衡的原因是多方面的，既有历史的原因又有自然地理环境的原因。
（1）历史原因。资本主义萌芽最早出现在东南沿海地区。甲午战争之后，中国东部沿海地区和长江流域在西方列强的侵略和瓜分下，形成了半殖民地社会，传统的生产方式受到现代工业的冲击，而中部和西部地区却仍然处在封建社会，传统的生产方式基本得以保留，自然经济的特征没有受到破坏。这种半殖民地半封建的社会经济状态，使原本由于自然条件差异而形成的区域发展不平衡状况更加严重。当东部沿海大城市已建立起现代工业部门时，西部地区许多地方甚至还保留着极其落后的奴隶社会的生产方式；中部地区则以封建社会生产方式为主要特征。中国广阔的国土上因此保留着不同历史时期的社会经济形态和生产方式。新中国成立后，经过数十年的努力，虽然已在全国建立起了现代经济体系，形成了全国经济的一体化，特别是改革开放以来，在建立全国范围的统一大市场，促进各地区经济交流与协作方面已取得明显进步，但自东向西经济发展水平呈梯度性递减的基本格局依然存在，而且还会在相当长的时期内存在下去。
（2）自然地理环境原因。首先，自然资源在地区分布上严重不均衡，大部分矿产集中在中西部地区，水资源集中在东南和西南地区，北方大部分地区属缺水地区。其次，从人口分布来看，大部分集中在东部和南部，广大的西部地区则地广人稀。中国的自然资源与人口呈逆向分布。除此之外，中国东部与西部、北部之间，在温度、气象、水文、交通等方面存在重大差别。研究中国区域发展政策，必须研究区域间相互补充而又相互制约问题。自然地理环境差异，在很大程度上强化了区域发展不平衡状态。

第5题：

论述我国服务外包发展中的主要问题是什么？以及服务外包的本质属性是什么？

正确答案: ①我国服务外包发展中的主要问题主要有：
（1）、总体产业规模偏小，发展阶段较低；
虽然我国服务外包产业连续多年保持快速增长，但相对于我国经济总量来讲，总体产业规模仍然偏小，还不能适应国民经济和社会发展的需要。从发展阶段来看，我国服务外包产业发展水平仍然比较低，业务以中低端为主。ITO上游设计能力不足，BPO产业链还不完善，尚处于发展初级阶段。
（2）、企业整体实力不强，缺乏具备国际影响力的知名品牌；我国服务外包企业以中小企业为主，且大多成立年限较短，企业规模偏小决定了其在项目管理、上游设计能力、交付能力、人才管理、服务水平等多个方面均有较大的不足，承接大型项目能力弱，对国际顶端客户吸引能力不够，大部分企业不具备国际营销的经验和能力。由于我国服务外包企业与国际同行相比仍有较大的差距，因此很难产生具备国际影响力的知名品牌。与我国制造业在世界的知名度相比，服务外包产业明显逊色很多。
（3）、产业环境不够成熟，市场环境不够完善；
我国外包行业缺乏统一的资格审查制度和能力评价体系，无法有效地对服务外包企业的技术能力、服务水平、企业信誉、经营状况等因素进行综合评定，行业管理体系和业务流程体系建立不完善，缺乏统一标准。同时，法律法规、知识产权保护等相关配套机制也落后于实际的产业发展情况，这些都制约着服务外包产业的规模化发展。
从外包市场来看，市场仍处于各自为营的相对分散状态，整个市场充斥着数千家服务外包商，企业同质化、无序竞争情况严重。尽管各地政府出台多项措施促进本地服务外包产业的发展，但缺乏国家层面的统一协调，缺乏一个有影响力，能够代表整个服务外包行业的行业组织。
（4）、人才结构不合理、高层次人才缺乏；服务外包行业人才需求呈现多元化，多层次的特点。由于我国服务外包产业发展时间还比较短，并没有形成专门针对服务外包产业的人才培养体系。伴随着产业规模的迅速扩大，我国服务外包人才无论是从数量上还是人员素质上都不能满足产业快速发展的需求。尤其是具备国际视野和市场开拓能力，又熟悉企业经营管理的高层次人才严重匮乏。这已经成为了我国服务外包产业进一步发展的瓶颈。另外，行业人才流动大，也不利于高素质人才的持续成长。
②“服务外包”在形式上看外包出去的是“服务”，实质上是一种以劳动力为基础的生产要素贸易。

第6题：

简述我国电子税务发展中面临的主要问题及加快电子税务建设的措施。

正确答案: 主要问题：
对电子税务的认识还远未到位；
缺乏整体规划，信息资源浪费严重；
存在较为明显的“重电子，轻税务”的倾向；
技术方便标准不统一，扩展性差；
安全问题不容忽视。
措施：
提高认识，促进发展；
重视统一规划，协调行动；
高度重视业务和技术的融合；
加快电子税务专业人才的培养；
要想方设法解决电子税务的投入问题；
必须科学合理地解决安全问题。

第7题：

我国非营利组织发展中存在哪些主要问题？如何促进我国非营利组织的发展？

正确答案:存在的主要问题：（1）非营利性宗旨不突出，甚至以非营利性为名行营利性之实，导致社会公众对非营利组织的不信任、不支持由于我国处在社会主义初级阶段，人们普遍并不富裕，还远没有达到西方国家的小康生活水平，因此社会上追求物质利益的倾向是较为明显的。在这样的背景下，社会公众比较认同市场竞争规则和营利性目标，而对以非营利性为目标的公众组织持比较怀疑和谨慎的态度，这也是可以理解的。同时，并不富裕的社会现实也决定了社会的富余资金并不多，即使有些先期富裕起来的私营企业主，也还停留在炫耀性消费和比富阶段，真正富有公益之心、愿意将钱捐赠出来以举办社会公益事业的人是较少的，这就使非营利组织的发展先天不足。（2）非营利组织独立性较差我国事业单位长期以来将自己视作政府部门的附属物，在财务上依赖于政府部门拨款，在行动上依靠政府的计划指导，导致了组织独立活动能力的丧失。这种情况同样出现在社会团体的发展过程中。我国的社会团体大多是在计划经济的背景下建立起来的，是一种自上而下的模式，而不是民间出于自发、根据自下而上的原则建立的。社团中存在着浓厚的官方色彩，社团成员根据行政级别来确定相应的工资福利水平、与政府部门的隶属关系等，而组织应有的功效没有发挥。民办非企业单位虽然从名义上来看具有较强的独立性，因为它不需要由政府部门核定人员编制，也不接受政府部门的领导，但实际上我国现行的制度对民办非企业单位有许多限制，还经常会受到来自权力部门的干扰，因此其独立性也没有得到应有的体现。（3）资金来源缺乏足够的保障资金来源缺乏足够的保障或许是我国非营利组织抱怨最多的一个问题。我国大部分非营利组织的资金来源都依赖于政府，政府部门提供的财政拨款、补贴和会费收人占非营利组织收人来源的70%以上，其他收人不足30%。资金来源渠道狭窄成为我国非营利组织发展中的瓶颈。除了政府资金的支持外，来自企业和民间捐赠以及营业性收人的比重都是较低的，这说明非营利组织还没有与企业建立起互惠互利的合作伙伴关系，非营利组织的社会公信度还很低。进一步的研究还可以发现，我国政府对非营利组织的财政拨款体现为"人头费"，而不是通过经费支持来引导项目的展开，这不利于非营利组织提高资金的使用效率，资金的无谓损耗比较大。这种过分倚重政府财政拨款的现象不利于非营利组织的长期稳定发展，因为一旦政府财政资金紧张，收缩对非营利组织的拨款或补贴，非营利组织就会陷人窘境，非但不能继续开展项目，连生存都会发生困难。（4）非营利组织的持续发展能力较弱我国的非营利组织尤其是民间的一些社会公益型组织，由于发展时间较短，缺乏组织能力建设的经验，导致了非营利组织持续发展能力较弱。有的组织在短期内有非常优异的表现，为公众提供了优质产品或服务，但当它运作的项目结束后，组织也随之衰弱甚至消亡，这在一些基层的项目运作型非营利组织中尤为常见。这种情况既有外部环境的原因，也与组织自身忽视能力建设有关。从外部环境来看，一些民间的捐赠者更愿意直接捐助弱势群体和一对一的公益活动，而直接捐助非营利组织的意愿相对较弱。这就导致非营利组织很难从项目经费中拨出专门的费用用来培训内部员工或弥补日常支出。从非营利组织内部来看，除了经费不足的原因外，主观上不重视组织的持续发展能力也是一个重要因素。一些非营利组织只注重投资于项目，而不投资于组织能力；只注重项目的绩效，而忽略组织能力的提高；只注重目标群体的培训与充权，而忽视组织内部员工的培训与能力建设；只强调外部条件与环境，而忽略内部管理与能力。（5）非营利组织发挥的社会影响力还较为有限应该承认，非营利组织在某些领域中取得了优异的成绩，获得了广泛的社会认同-如"自然之友"、"绿家园志愿者"、"北京地球村环境文化中心"等开展的"拯救藏羚羊"、"呼吁停止怒江水电开发"、"2690空调节能行动"，但这样引起公众关注，并发挥深远的社会影响的活动毕竟还是太少了。由于非营利组织独立性较差，过多受政府部门的计划指导，纯公益型非营利组织还太少等诸多方面的原因，都影响到非营利组织功效的发挥。我国针对非营利组织管理和监督的相关法律法规还不健全、非营利组织缺乏自己的特色、吸引不到优秀人才的加盟等其他方面的原因，也阻碍了非营利组织更为健康的发展。
促进非营利组织发展的建议：（1）改革目前政府部门对一些非营利组织如社会团体的登记制度，废除非营利组织需要提交业务主管单位批准成立文件的规定因为在现实中，挂靠政府主管部门的民间公益型组织并没有得到政府部门的专门管理，因此可以说这一规定形同虚设。正如我们前面指出的那样，在日常管理上，政府部门应逐渐地取消对国有事业单位和民办非企业单位、民间社会团体区别对待的政策，转而采取趋同的管理方式。从原则上来讲，政府应为非营利组织创造宽松的活动环境，政府的管理应为宏观管理，而不应介人到非营利组织日常的微观活动中去。特别是一些原由政府部门主办的社会团体、行业协会，应改革其原有的组织结构和管理体制，理顺和政府部门的关系，从原来权力集中化、行政封闭化的模式改变为分权化和开放式的组织模式。当然，政府应站在社会全局的角度，研究和制定非营利组织的发展规划。在对现有的非营利组织进行结构调整、打破地区和行业分割的基础上，按照行业发展的内在规律来积极培育和优化非营利组织；制定政策鼓励非营利组织的建立，尤其在一些社会公众所急需的方面，尽可能提供税收、财务管理、员工社会保障等方面的配套措施；必要时建立强制性的信息披露制度，并对非营利组织的违法违规行为予以坚决地查处，维护非营利组织的形象。（2）从非营利组织自身来说，完善组织内部的治理结构、提高持续发展能力是当务之急为此，需要借鉴发达国家和地区非营利组织建设的经验教训，尝试设立理事会等机构来指导非营利组织的活动；善于总结和保存组织发展过程中有价值的经验，并将组织的理念和宗旨全面地贯彻于日常的工作；完善内部的规章制度、办事程序和组织运行模式，并对员工进行业务培训；建立非营利组织的内部评估制度，从战略管理、财务管理、人力资源管理、组织使命等各方面来评价组织的发展状况，从而提出相应的改进措施；加强组织宗旨和活动的宣传，提高社会认知度。（3）完善非营利组织的多套监督体系，发挥社会公众和媒体的监督力量可以说，外部监督是非营利组织健康发展的重要动力，除了政府部门要担当起必要的监管职能、非营利组织自身要自律之外，发挥社会监督机制的作用，其作用不可小看。它可以促使非营利组织反省并改正组织的缺陷，通过业绩评估、信息披露、财务审计等手段，接受社会公众的检查和监督。同时，在这一过程中，可以提高公众对非营利组织的认同度，培养公众的志愿精神和互助品质。

第8题：

问答题

我国海洋经济发展中存在的主要问题是什么？

正确答案：海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发管理体制不够完善；海洋产业结构性矛盾突出，传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段，海洋科技总体水平较低，一些新兴海洋产业尚未形成规模；部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，近海渔业资源破坏严重，一些海洋珍稀物种濒临灭绝；部分海域和海岛开发秩序混乱、用海矛盾突出；海洋调查勘探程度低，可开发的重要资源底数不清；海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。

解析：暂无解析

第9题：

问答题

论述我国服务外包发展中的主要问题是什么？以及服务外包的本质属性是什么？

正确答案： ①我国服务外包发展中的主要问题主要有：
（1）、总体产业规模偏小，发展阶段较低；
虽然我国服务外包产业连续多年保持快速增长，但相对于我国经济总量来讲，总体产业规模仍然偏小，还不能适应国民经济和社会发展的需要。从发展阶段来看，我国服务外包产业发展水平仍然比较低，业务以中低端为主。ITO上游设计能力不足，BPO产业链还不完善，尚处于发展初级阶段。
（2）、企业整体实力不强，缺乏具备国际影响力的知名品牌；我国服务外包企业以中小企业为主，且大多成立年限较短，企业规模偏小决定了其在项目管理、上游设计能力、交付能力、人才管理、服务水平等多个方面均有较大的不足，承接大型项目能力弱，对国际顶端客户吸引能力不够，大部分企业不具备国际营销的经验和能力。由于我国服务外包企业与国际同行相比仍有较大的差距，因此很难产生具备国际影响力的知名品牌。与我国制造业在世界的知名度相比，服务外包产业明显逊色很多。
（3）、产业环境不够成熟，市场环境不够完善；
我国外包行业缺乏统一的资格审查制度和能力评价体系，无法有效地对服务外包企业的技术能力、服务水平、企业信誉、经营状况等因素进行综合评定，行业管理体系和业务流程体系建立不完善，缺乏统一标准。同时，法律法规、知识产权保护等相关配套机制也落后于实际的产业发展情况，这些都制约着服务外包产业的规模化发展。
从外包市场来看，市场仍处于各自为营的相对分散状态，整个市场充斥着数千家服务外包商，企业同质化、无序竞争情况严重。尽管各地政府出台多项措施促进本地服务外包产业的发展，但缺乏国家层面的统一协调，缺乏一个有影响力，能够代表整个服务外包行业的行业组织。
（4）、人才结构不合理、高层次人才缺乏；服务外包行业人才需求呈现多元化，多层次的特点。由于我国服务外包产业发展时间还比较短，并没有形成专门针对服务外包产业的人才培养体系。伴随着产业规模的迅速扩大，我国服务外包人才无论是从数量上还是人员素质上都不能满足产业快速发展的需求。尤其是具备国际视野和市场开拓能力，又熟悉企业经营管理的高层次人才严重匮乏。这已经成为了我国服务外包产业进一步发展的瓶颈。另外，行业人才流动大，也不利于高素质人才的持续成长。
②“服务外包”在形式上看外包出去的是“服务”，实质上是一种以劳动力为基础的生产要素贸易。

解析：暂无解析

第10题：

问答题

分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

正确答案：我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题主要有以下四个方面：第一，政社不分；第二，经费不足；第三，能力不足；第四，法制缺陷。
解决以上问题可以从以下几方面着手：
⑴政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自治权，营造有利于非政府公共组织发展的优良环境。
⑵正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，改变一切依靠政府的观念以及传统的公益事业观，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。
⑶建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府组织的健康发展和正常运行，如对组织人员构成、资金来源等作出明确规定，对组织中的所有成员和志愿者的个人利益给予保护，以鼓励其为社会公共事业所作出的努力和贡献。
如果在以上几个方面能够有重大的突破和进展，非政府公共组织资金匮乏的问题就会有所缓和，同时应倡导在公益活动中开展不以盈利为目的的合法经营，以保证组织的活动经费和正常运作。

解析：暂无解析

第11题：

问答题

中国区域发展中存在的主要问题是什么？

正确答案：中国作为发展中大国，区域发展不平衡相当突出，以东、中、西部发展差异最为显著。造成中国区域发展不平衡的原因是多方面的，既有历史的原因又有自然地理环境的原因。
（1）历史原因。资本主义萌芽最早出现在东南沿海地区。甲午战争之后，中国东部沿海地区和长江流域在西方列强的侵略和瓜分下，形成了半殖民地社会，传统的生产方式受到现代工业的冲击，而中部和西部地区却仍然处在封建社会，传统的生产方式基本得以保留，自然经济的特征没有受到破坏。这种半殖民地半封建的社会经济状态，使原本由于自然条件差异而形成的区域发展不平衡状况更加严重。当东部沿海大城市已建立起现代工业部门时，西部地区许多地方甚至还保留着极其落后的奴隶社会的生产方式；中部地区则以封建社会生产方式为主要特征。中国广阔的国土上因此保留着不同历史时期的社会经济形态和生产方式。新中国成立后，经过数十年的努力，虽然已在全国建立起了现代经济体系，形成了全国经济的一体化，特别是改革开放以来，在建立全国范围的统一大市场，促进各地区经济交流与协作方面已取得明显进步，但自东向西经济发展水平呈梯度性递减的基本格局依然存在，而且还会在相当长的时期内存在下去。
（2）自然地理环境原因。首先，自然资源在地区分布上严重不均衡，大部分矿产集中在中西部地区，水资源集中在东南和西南地区，北方大部分地区属缺水地区。其次，从人口分布来看，大部分集中在东部和南部，广大的西部地区则地广人稀。中国的自然资源与人口呈逆向分布。除此之外，中国东部与西部、北部之间，在温度、气象、水文、交通等方面存在重大差别。研究中国区域发展政策，必须研究区域间相互补充而又相互制约问题。自然地理环境差异，在很大程度上强化了区域发展不平衡状态。