分析我国的渐进式改革所存在的主要问题以及进一步改革的方向。
题目
分析我国的渐进式改革所存在的主要问题以及进一步改革的方向。
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第1题：
户籍制度改革存在问题的改革方向？
正确答案: 当前我国户籍制度改革的重点与难点并不在于放开户籍制度对人口自由流动进行约束等问题上面，其着力点与突破方向应放在如何打破现有的利益格局而不造成新的社会冲突与群体对立，如何革除其利益分配功能而使其回归到仅仅作为对人口进行登记管理的必要手段，以及如何配套教育医疗、社会保障等基本福利但不至于使地方财政捉襟见肘这三个方面。这三个问题处理好了，改革过程中的一系列制度性障碍才有可能彻底瓦解。同时还必须明确，户籍改革的最终目的不仅是还农民以迁徙的自由，给农民与城镇居民相等的权利，更重要的一点是使他们获得自由发展的可能，赋予他们与城镇居民竞争的能力。因此只有不断夯实经济基础、稳妥推进城镇化建设，缩小城乡差距，努力提高农村劳动力的个体素质与能力，实现社会的全面发展与进步，才有可能使我国户籍制度以及由其带来的一系列问题得到最终解决。 -
第2题：
简述渐进式改革方式的特点，并阐述渐进式改革在我国取得成功的原因。
正确答案: 我国没有从先验的理论出发，而是根据我国的具体国情，选择了一条自上而下的渐进式改革道路，逐渐从一个高度集权的计划经济体制向市场经济体制过渡。这种渐进式改革具有以下特征：一是利用已有的组织资源推进市场取向的改革；二是增量改革，即在不率先触动既得利益格局的前提下，在边际上推进市场取向的改革，也就是说，在等级规则作用较小的边际上，选择具有帕雷托改进意义的利益调整方式进行体制改革，逐渐向市场经济体制过渡；三是先试点后推广，即先在局部范围内取得改革的经验，然后再在全局范围内推广改革经验。
国渐进式改革取得成功的主要原因是：第一，把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来，在公有制为主体条件下大力发展非公有制经济，在按劳分配为主的条件下采用多种分配方式，从而既坚定不移地推进市场化进程，又使社会主义制度适应现阶段的生产力发展水平；
第二，按照―三个有利于‖标准来判断改革的成效，即是否越来越发展社会主义生产力，是否越来越增强社会主义国家的综合国力，是否越来越提高人民的生活水平；
第三，处理好改革发展稳定之间的关系，在稳定与发展中积极推进计划经济向市场经济体制的过渡；
第四，随着经济体制改革的不断深入，适时地推进政治体制改革，包括政府职能的转变，推行政治民主化等。 -
第3题：
中国改革的基本经验有（）
- A、坚持改革的社会主义方向
- B、体制问题上不搞姓“社”和姓“资”的争论
- C、以经济的改革为重点与其他改革全面展开
- D、既大胆又稳妥地推进渐进式改革
正确答案:A,B,C,D -
第4题：
我国采取“渐进式”经济体制改革的优点是（）
- A、符合我国国情
- B、改革付出的代价较小
- C、改革的阻力较小
- D、有利于有步骤地推进改革
- E、改革较易为社会接受
正确答案:A,B,C,D,E -
第5题：
为什么我国经济体制改革采取“渐进式”改革方式？
正确答案: 我国经济体制改革采取“渐进式”改革，是从我国的国情出发做出的改革代价小而成效好的选择，这是因为：
（1）建立社会主义市场经济体制，史无前例，惟有在实践中探索前进，逐步扩大和深入改革。
（2）原有旧体制的改革和新体制的建立完善，不可能一蹴而就，而要经历一个过程，否则欲速而不达
（3）经济体制改革涉及经济利益的调整，突然全面改变经济利益分配关系，会增加改革阻力，甚至引起社会动荡。
（4）人们对经济体制改革的认识需要逐步提高，逐步转变和更新观念。 -
第6题：
我国的渐进式改革有哪些特点？
正确答案: 我国渐进式改革有如下特点：
（1）先易后难的有序改革。
（2）由点到面的改革进程。
（3）新旧体制兼容的过渡性制度安排。
（4）由增量到存量的梯度改革。
（5）改革同发展和稳定的相互协调。 -
第7题：
论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类改革。
正确答案:（1）形成原因：事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的对社会公共事务进行管理的主体。计划经济体制下，社会事务和活动，即“没有生产收入”、“所需经费由国库支出”的社会工作，被视为政府的事业，并逐渐形成了高度集中的对社会事务的管理体制——事业单位管理体制。
（2）存在的问题：
1.事业单位的非经济化定位，使事业单位与经济发展相脱节，从而使发展科技经济、教育经济、文化经济等难以实现，使事业单位失去了自我生存与自我发展的基础，使科学技术成果等不能迅速转化为现实生产力；
2.事业单位全部由财政支撑，一方面使国家财政不堪重负，另一方面使事业单位既没有自主支配经费的使用权，也没有自己独立的经费来源，积极性被严重压抑；
3.事业单位及其管理体制的行政性，一方面增加了政府的财政负担，降低了事业单位的运行效率，另一方面扩大了政府职能，导致政事不分。
（3）分类改革：以政事分开为基本原则按如下三类进行改革：
第一，具有准政府组织性质的事业单位，提供的是纯公共物品。这类事业单位的改革，在解除与政府行政管理机关的直接隶属关系的同时，应根据立法，一方面，进行全额拨款，并在经济发展的基础上逐步加大公共财政对其的扶持力度；另一方面，对其行为及内部管理强化监督。
第二，具有一定经济效益的公益性的事业单位，提供的是准公共产品。这类事业单位应并入非营利组织之中，依法实行严格管理，避免其由公益性变为营利性，改变其作为社会公共组织的基本性质和宗旨。
第三，具有生产经营性和能力的事业单位，应促使其企业化，实行企业化运作和自收自支。但是，由于这类事业单位又从不同的角度涉及公共利益，提供的是准公共产品和服务，因此，在其实行企业化运作之后，总体上仍需将其纳入公共管理的范围，对这些单位应实行不同于普通企业的管理。 -
第8题：
问答题简述渐进式改革的特点，并阐述渐进式改革在我国取得成功的原因。正确答案：
(1)渐进式改革的特点
①利用已有的组织资源推进市场取向的改革。即通过原先等级构架中的领导人组织市场取向的改革,并在市场机制的作用逐渐扩大的过程中渐渐减小等级规则在资源配置中的作用。
②增量改革,即在不率先触动既得利益格局的前提下,在边际上推进市场取向的改革,也就是说,在等级规则作用较小的边际上,选择具有帕累托改进意义的利益调整方式进行体制变革,逐渐向市场经济体制过渡。
③先试点,后推广,即先在局部范围内取得改革的经验,然后再在全局范围内推广改革经验。
(2)渐进式改革在我国取得成功的原因
①把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来,在公有制为主体条件下大力发展非公有制经济,在按劳分配为主的条件下采用多种分配方式,从而既坚定不移地推进市场化进程,又使社会主义制度适应现阶段的生产力发展水平。
②按照“三个有利于”标准来判断改革的成效。即是否有利于发展社会主义生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。
③处理好改革、发展与稳定之间的关系,在稳定与发展中积极推进计划经济向市场经济体制的过渡。
④随着经济体制改革的不断深入,适时地推进政治体制改革,包括政府职能的转变,推行政治民主化等。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题分析我国的渐进式改革所存在的主要问题以及进一步改革的方向。正确答案： 当我们从规范分析的角度来评判政府主导的市场化进程时，将发现该制度变迁方式所产生的一系列负效应。
第一，政治企业家行为规范的模糊化导致腐败现象日趋严重。
第二，地方政府官员对GDP的盲目追求导致对资源、环境、社会等问题的忽视，导致地方的可持续发展能力下降。
第三，地方与地方之间竞争的加剧导致地方封锁，产生了所谓的诸侯经济现象。
第四，先试点后推广的改革方式导致获得试点权的企业或地方因能持续地获得垄断租金而获得优先发展的机会，相反，其他企业或地方则发展能力相对不足，这是导致不同阶层、不同地区收入水平的差距不断扩大的主要原因之一。
以上负效应发生的根源还是渐进式改革条件下的等级规则与产权制度的冲突，或者说反映了新旧体制并存条件下的政治与经济的矛盾。化解上述冲突进而减少上述负效应的根本出路还是在于进一步解放思想、深化改革，特别是进一步深化产权制度改革与政治体制改革，为进一步的市场化进程创造更好的条件。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题分析中国排污收费制度的主要特点、存在的主要问题及其改革方向？正确答案： 特点：
收费地域广，收费种类和收费因子多。
排污收费制度的经济学色彩最浓，包括了收费、罚款、财政和金融等多种经济手段中国排污收费的法规体系由4个层次组成：全国人大颁布的法律，国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市制定的地方法规，中央和地方政府部门的地方法规。
在中国目前的8条环保投资渠道中，排污收费是唯一由环保部门管理的投资渠道。
从中国的国情、国力出发，目前实行的是以征收超标排污费为主，以征收非超标排污费为辅的收费体制。
为了执行排污收费制度，各级环保部门已经建立了遍及全国的1600多个各级环境监理机构，拥有监理人员2万余人。
排污收费是中国为数不多的纳入财政预算内的行政收费，地方环保局管理可使用一部分排污费收入，排污费收入已经成为地方环保局的重要经费来源。
主要问题：
1）在排污费的征收方面：收费面不全、收费标准偏低、单因子浓度超标收费不合理
2）在排污费的使用与管理方面：污染治理资金使用效益不高
3）排污费大部分被无偿使用，资金使用效益不高
4）排污费用于环保部门自身建设，违背了收支两条线、收缴分离的收费体制。
5）现实条件的变化：法律依据发生了变化、财政体制发生了变化、有关排污收费法律责任方面的规定十分薄弱，力度不够，影响了排污收费的执行效果。
改革方向：
一是适应污染控制从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变；
二是对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线，同时加大环保执法力度，构建执法监督保障体系。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨所采取的方式是（）A渐进式改革
B激进式改革
C休克疗法
D改良式改革
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题中国改革的基本经验有（）A坚持改革的社会主义方向
B体制问题上不搞姓“社”和姓“资”的争论
C以经济的改革为重点与其他改革全面展开
D既大胆又稳妥地推进渐进式改革
正确答案： D,B解析： 暂无解析 -
第13题：
结合我国商业银行存款准备金现状，谈谈我国存款准备金制度存在的问题及改革的方向？
正确答案: （1）存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。国家控制货币供应量的主要手段是利率和存款准备金。其中存款准备金是最直接的和影响程度最深的一项。中国的法定存款准备金率自1988年至今仅经历三次调整，首次出现在1998年，中央银行将存款准备金率由13％下调至8％；第二次是1999年，将存款准备金率由8％进一步下调至6％；第三次是 2003年9月21日 ，将存款准备金率由 6％调高至7％；最近的一次是 2004年4月25日 ，将存款准备金率由 7％调高至7.5％，并且实行差别存款准备金率。
（2）中国货币政策改革的一项重要工作就是重新审视目前的准备金制度，正确处理商业银行在中央银行的存款准备金问题：
第一，人民币存款与外币存款是否应采用不同的准备金率。
第二，对同种类别的所有存款是否采取同样的准备金率。
第三，中央银行是否应继续为准备金支付利息。 -
第14题：
分析中国排污收费制度的主要特点、存在的主要问题及其改革方向？
正确答案: 特点：
收费地域广，收费种类和收费因子多。
排污收费制度的经济学色彩最浓，包括了收费、罚款、财政和金融等多种经济手段中国排污收费的法规体系由4个层次组成：全国人大颁布的法律，国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市制定的地方法规，中央和地方政府部门的地方法规。
在中国目前的8条环保投资渠道中，排污收费是唯一由环保部门管理的投资渠道。
从中国的国情、国力出发，目前实行的是以征收超标排污费为主，以征收非超标排污费为辅的收费体制。
为了执行排污收费制度，各级环保部门已经建立了遍及全国的1600多个各级环境监理机构，拥有监理人员2万余人。
排污收费是中国为数不多的纳入财政预算内的行政收费，地方环保局管理可使用一部分排污费收入，排污费收入已经成为地方环保局的重要经费来源。
主要问题：
1）在排污费的征收方面：收费面不全、收费标准偏低、单因子浓度超标收费不合理
2）在排污费的使用与管理方面：污染治理资金使用效益不高
3）排污费大部分被无偿使用，资金使用效益不高
4）排污费用于环保部门自身建设，违背了收支两条线、收缴分离的收费体制。
5）现实条件的变化：法律依据发生了变化、财政体制发生了变化、有关排污收费法律责任方面的规定十分薄弱，力度不够，影响了排污收费的执行效果。
改革方向：
一是适应污染控制从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变；
二是对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线，同时加大环保执法力度，构建执法监督保障体系。 -
第15题：
简述我国国有经济存在的主要问题以及改革的主要措施。
正确答案: （1）我国国有经济存在的主要问题：
①从国民经济的整体来看，随着市场化进程的加快和国民收入分配格局的改变，国有资本愈来愈不足以支撑巨大的国有经济“盘子”；
②从国有经济的分布来看，由于国有资本分散于过多的企业和行业，国有经济的盘子虽大，单个企业的资金却过少，不能实现规模经济；
③从企业层面来看，政企不分、政府干预企业经营是资源得不到有效的利用，改革后，片面地放权又使激励与约束不对称的矛盾更加尖锐。
（2）国有经济改革的主要措施：
①对国有经济进行战略性调整，让其在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上；
②按照市场经济的要求改革国有资产的管理体制；
③实现国有企业股权多样化，推动国有企业建立现代企业制度和转变经营机制。 -
第16题：
我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨所采取的方式是（）
- A、渐进式改革
- B、激进式改革
- C、休克疗法
- D、改良式改革
正确答案:A -
第17题：
我国为什么采取渐进式改革？
正确答案: （1）所谓“渐进式”转轨，是指经济体制改革，首先，从局部开始，分阶段、分层次、分领域地逐步展开，循序渐进地实现改革目标。
（2）我国采取的是渐进式转轨方式。这是从我国的国情出发做出的改革代价小而成效好的选择。因为：
第一，由传统的计划经济向社会主义市场经济过渡，没有现成的方案，只能在改革的实践中摸索，逐步前进。
第二，经济体制改革是复杂的多方面的社会改革，旧体制不是简单的废弃就可以消除它的作用和影响，特别是新体制的建立和运行需要有一定的发育、成长过程。
第三，经济体制改革涉及社会各方面、各阶层经济利益的调整，突然全面改变经济利益分配关系，会超过社会的承受限度，增加改革的阻力，甚至引起社会动荡。
第四，人们对经济体制改革的认识需要逐步深入，尤其是需要经过实践的检验。 -
第18题：
结合当前国际金融危机现状，分析论述现行国际货币体系存在的问题及改革的方向。
正确答案:现行国际货币体系被称为：牙买加体系，或“不成体系的体系”。相对于金本位或金汇兑本位制，其特征在于黄金非货币化、储备资产多样化、自由汇率合法化等。
牙买加体系的缺陷：
(1)储备货币管理复杂，而多种储备体系又具有内在不稳定性。在多元化国际储备格局下，储备货币发行国仍享有“铸币税”等多种好处，同时，缺乏统一的稳定的货币标准，这本身就可能造成国际金融的不稳定；
(2)汇率纪律荡然无存。汇率大起大落，变动不定，汇率体系极不稳定。其消极影响之一是增大了外汇风险，从而在一定程度上抑制了国际贸易与国际投资活动，对发展中国家而言，这种负面影响尤为突出；
(3)国际收支调节机制并不健全，各种现有的渠道都有各自的局限，牙买加体系并没有消除全球性的国际收支失衡问题。目前国际收支调节任务多落在逆差国家，牙买加体系并没有吸收布雷顿森林体系的教训，建立制度来约束或帮助逆差国回复国际收支平衡。
（4）由于储备货币多样化和汇率安排多样化，货币危机和国际金融危机的来源点也多样化，但牙买加体系缺乏有效地主观或客观危机预警指标，从而使防范危机无从下手。
牙买加体系自成立开始，国际市场上的大大小小危机此起彼伏，改革现行国际货币体系的呼声不断，各种主张也都处于探讨阶段。
此次国际金融危机起源于国际金融过度创新及缺乏透明度和有效监管。在牙买加体系下，老牌资本国家利用混乱的货币体系，发展出了一套利于自身、远离实体经济、发达的金融体制。美元利用其国际货币的地位，大征铸币税，捆绑全球经济。
鉴于此，对于国际货币体系的改革主张有一部分方案认为应在现行的牙买加体系上进行调整和改造，增加其他币种的份额和SDR的作用；实施地区性检测和政策协调；建立有效的债务处理方案，防止债务危机等。也有一部分方案认为应成立新的更具约束力的国际金融协调机构，回归严格的汇率和国际收支纪律。 -
第19题：
问答题户籍制度改革存在问题的改革方向？正确答案： 当前我国户籍制度改革的重点与难点并不在于放开户籍制度对人口自由流动进行约束等问题上面，其着力点与突破方向应放在如何打破现有的利益格局而不造成新的社会冲突与群体对立，如何革除其利益分配功能而使其回归到仅仅作为对人口进行登记管理的必要手段，以及如何配套教育医疗、社会保障等基本福利但不至于使地方财政捉襟见肘这三个方面。这三个问题处理好了，改革过程中的一系列制度性障碍才有可能彻底瓦解。同时还必须明确，户籍改革的最终目的不仅是还农民以迁徙的自由，给农民与城镇居民相等的权利，更重要的一点是使他们获得自由发展的可能，赋予他们与城镇居民竞争的能力。因此只有不断夯实经济基础、稳妥推进城镇化建设，缩小城乡差距，努力提高农村劳动力的个体素质与能力，实现社会的全面发展与进步，才有可能使我国户籍制度以及由其带来的一系列问题得到最终解决。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述渐进式改革方式的特点，并阐述渐进式改革在我国取得成功的原因。正确答案： 我国没有从先验的理论出发，而是根据我国的具体国情，选择了一条自上而下的渐进式改革道路，逐渐从一个高度集权的计划经济体制向市场经济体制过渡。这种渐进式改革具有以下特征：一是利用已有的组织资源推进市场取向的改革；二是增量改革，即在不率先触动既得利益格局的前提下，在边际上推进市场取向的改革，也就是说，在等级规则作用较小的边际上，选择具有帕雷托改进意义的利益调整方式进行体制改革，逐渐向市场经济体制过渡；三是先试点后推广，即先在局部范围内取得改革的经验，然后再在全局范围内推广改革经验。
国渐进式改革取得成功的主要原因是：第一，把社会主义基本经济制度与市场经济结合起来，在公有制为主体条件下大力发展非公有制经济，在按劳分配为主的条件下采用多种分配方式，从而既坚定不移地推进市场化进程，又使社会主义制度适应现阶段的生产力发展水平；
第二，按照―三个有利于‖标准来判断改革的成效，即是否越来越发展社会主义生产力，是否越来越增强社会主义国家的综合国力，是否越来越提高人民的生活水平；
第三，处理好改革发展稳定之间的关系，在稳定与发展中积极推进计划经济向市场经济体制的过渡；
第四，随着经济体制改革的不断深入，适时地推进政治体制改革，包括政府职能的转变，推行政治民主化等。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题我国为什么采取渐进式改革？正确答案： （1）所谓“渐进式”转轨，是指经济体制改革，首先，从局部开始，分阶段、分层次、分领域地逐步展开，循序渐进地实现改革目标。
（2）我国采取的是渐进式转轨方式。这是从我国的国情出发做出的改革代价小而成效好的选择。因为：
第一，由传统的计划经济向社会主义市场经济过渡，没有现成的方案，只能在改革的实践中摸索，逐步前进。
第二，经济体制改革是复杂的多方面的社会改革，旧体制不是简单的废弃就可以消除它的作用和影响，特别是新体制的建立和运行需要有一定的发育、成长过程。
第三，经济体制改革涉及社会各方面、各阶层经济利益的调整，突然全面改变经济利益分配关系，会超过社会的承受限度，增加改革的阻力，甚至引起社会动荡。
第四，人们对经济体制改革的认识需要逐步深入，尤其是需要经过实践的检验。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题我国的渐进式改革有哪些特点？正确答案： 我国渐进式改革有如下特点：
（1）先易后难的有序改革。
（2）由点到面的改革进程。
（3）新旧体制兼容的过渡性制度安排。
（4）由增量到存量的梯度改革。
（5）改革同发展和稳定的相互协调。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述我国国有经济存在的主要问题以及改革的主要措施。正确答案： （1）我国国有经济存在的主要问题：
①从国民经济的整体来看，随着市场化进程的加快和国民收入分配格局的改变，国有资本愈来愈不足以支撑巨大的国有经济“盘子”；
②从国有经济的分布来看，由于国有资本分散于过多的企业和行业，国有经济的盘子虽大，单个企业的资金却过少，不能实现规模经济；
③从企业层面来看，政企不分、政府干预企业经营是资源得不到有效的利用，改革后，片面地放权又使激励与约束不对称的矛盾更加尖锐。
（2）国有经济改革的主要措施：
①对国有经济进行战略性调整，让其在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上；
②按照市场经济的要求改革国有资产的管理体制；
③实现国有企业股权多样化，推动国有企业建立现代企业制度和转变经营机制。解析： 暂无解析