论述法律对于社会生产力的作用。

法律和政策是两个不同的治理国家、管理社会的重要工具。在我国，执政党政策和国家法律都是人民意志的体现，都是社会上层建筑的重要组成部分，共同为自己的经济基础服务，都是现代化建设所不可缺少的。在国家社会生活中，它们相辅相成、相互补补充、同步发展，谁也离不开谁，谁也代替不了谁。
(1)执政党的政策对国家法律的作用从总体上说，党的政策对国家的一切活动都有着指导作用。国家的任何一项工作都离开政策的指导，有关法律的活动当然也离不开政策的指导。但是，这种指导并不意味着政策高于法律、决定法律。执政党政策对法律的指导作用主要表现为：执政党的政策，特别是党的总政策和基本政策是制定国家法律的依据；在实施法律中也不能脱离党的政策的指导，党的政策特别是具体政策，有助于法的执行和适用与形势相适应，促使法律的实施合乎实际。
(2)国家法律对执政党的政策具有制约作用，执政党政策的制定和实现离不开法律
事实上，国家法律是实现执政党政策的一种重要的、不可缺少的工具。法律在制定和贯彻执政党的政策中也起着一种特殊的作用。
执政党的政策是制定国家法律的根据，一旦国家机关将党的政策定型化、法律化，就使党的政策具有了国家法律的性质。因此，从实质上说，执行了法律也就实现了党的政策。宪法对执政党基本政策的制定，基本法律对执政党某些具体政策的制定，都具有指导作用。国家法律体现了执政党的政策的精神和内容，有时执政党的政策可以直接成为法律的构成要素。立法可以丰富和发展既定政策，促进政策的完善。
法律的特点也决定了它是实现执政党政策的最有效的手段。国家法律以国家意志的属性保证执政党政策的实现；国家法律以国家强制的属性保证执政党政策的实现；国家法律以国家规范的属性保证执政党政策的实现。总之，国家法律的制定与实施离不开执政党的政策的指导，执政党政策的贯彻和实现也离不开国家法律的推动。

法律适用作为国家行为，是通过适用者的活动来进行的，它必然存在不合理的主观性因素，所以有必要运用法律手段来克服它。法律程序对于法律适用的意义在于：
(1)法律程序是约束适用法律者的权力的重要机制。国家刑事审判活动设立公诉、辩护、质证、辩论、陪审、合议等程序是为了制约适用者裁决权，避免法律适用者滥用职权，达到适用的合法性。这些程序对于适用者既是分权——将适用权中的分析、推理和判断几个环节分给公诉人、辩护人、陪审员、当事人和证人，又是制约——对适用者权力的约束和抑制。
(2)法律程序是进行理性选择的有效措施。法律适用者所受的教育以及职业特点决定了他们无时无刻不与法律联系，并基于人的思维惰性，他们往往极容易对法律适用的根据发生疏忽心理，从而每每不假思索地进行法律适用，又由于法律适用的职权唯审判者享有，故而导致其刚愎自用、固执己见，对于辩护人、当事人、证人提出的适用法律的意见不加重视，以致不能及时纠正法律适用的错误。公诉、辩护、质证、辩论、陪审、合议等程序都是为了避免法律适用的错误，努力达到适用的准确而设立的。程序能够“加强理性思考”，通过这些程序为适用者开阔视野，打开思路，避免单一思维的局限性。
(3)法律程序还是法律适用结论妥当性的前提。在程序中按照一定标准和条件整理争论点，法官公平地听取各方意见，在使当事人可以理解或认可的情况下作出决定。但是，程序不能简单地被视为决定过程，因为程序还包含着决定成立的前提，存在着左右当事人在程序完成之后的行为态度的因素。所以一种合理、合法的适用程序对于当事人在适用完成后的行为态度起到信念上的暗示作用，他相信在这种程序下作出的适用结论对于他是公正的。

(1)对法律创制的作用
1)法律原则直接决定了法律制度的基本性质、基本内容和基本价值倾向。法律原则是法律精神最集中的体现，因而，构成了整个法律制度的理论基础。
2)法律原则是法律制度内部协调统一的重要保障。任何一个成熟的法律制度都包含着众多的规则要素，这些众多的规则所涉及的事物状态纷繁复杂，其法律性质、法律效力和具体的立法目的也各有不同。在法律的创制过程中，当处于不同效力位阶的各项原则能够被各级、各类立法者刻意遵从时，法制的统一就有了最基本的保障。
3)法律原则对法制改革具有导向作用。现代社会的变迁节奏越来越快，随着社会的不断发展，新的兴趣、利益、行为方式和权利要求也不断涌现，并且时常与原有的权利、义务、分配结构发生冲突，在此种形势下，法制改革或法律发展就成了现代法制中一种常见的现象和客观需要。这些变化，正是由于法律原则的变化而直接引发的。
(2)在法律适用过程中的作用
1)指导法律解释和法律推理。法律解释和法律推理是法律实施过程中的两个关键性环节。为了将抽象的普遍性规则适用于具体的事实、关系和行为，就必须对法律进行解释并进行法律推理。在这一过程中，原则构成了正确理解法律的指南，尤其当法律的含义存在着作出复数解释的可能时，原则就成为在各种可能的解释中进行取舍的主要依据。同时，原则也构成了推理的权威性出发点，从而大大降低了推理结果不符合法律目的的可能性。
2)补充法律漏洞，强化法律的调控能力。由于社会关系的复杂性和变动性，立法者对应纳入法律调整范围的事项可能一时难以作出细致的规定，也可能因缺乏预见而未作规定，也可能因考虑不周而导致已有的规定在某些情况下不能合理地适用。上述情形在各国法律实践中均难以完全避免。此时，法律原则就成为补充法律漏洞的一种不可替代的手段，它可以使法律对规则空白地带的事项加以调整，也可以防止现有规则的不合理适用。
3)限定自由裁量权的合理范围。如何使自由裁量权保持在合理的范围之内?法律原则就是一种最重要的因素。如能使自由裁量权受制于法律原则，那么，自由裁量权的积极作用就能充分发挥，而其消极作用则得以防止，发生了问题也容易得到纠正。

（1）生产力对教育的制约作用表现在：①生产力的发展决定教育目的的确定；②生产力水平制约着课程设置和教学内容；③生产力的发展制约着教育发展的规模、速度以及学校结构④生产力水平还制约着教学方法、教学手段和教学组织形式。
（2）教育对生产力发展具有促进作用，这主要表现在：①教育是劳动力再生产的必要手段；②教育是科学知识和技术再生产的手段；③教育是产生新的科学知识和技术的手段。