请结合实际论述机关管理理论的结构体系和研究方法。

正确答案：在市场经济条件下，城市公共事业管理的多元化、社会化，市场化、产业化，法制化、规范化已成为各国发展公共事业的一般规律和共同趋势。深化城市公共事业管理体制改革，需要从以下几个方面着手积极推行“政事分开”，深化事业单位管理体制改革;加快构建公共事业服务体系，保障公益性事业发展以满足人民需求;建立市场竞争机制，推进城市公共事业经营的产业化和市场化;大力培育和发展社会中介组织;加快城市公共事业管理的法制建设。

答案：

       公共关系伦理是指用以规范公共管理主体行为、以保证公益事业的公正性、合理有效地实现公益事业目标的准则体系，公共关系伦理的基本原则包括民主原则、人道原则、公正原则、注重效率原则和功利原则。就拿人道原则来说，从小我们便知道在公交车上要给需要的人让座，大部分人也一直在践行着公共关系的人道原则，尊老爱幼。倘若有人在公交车上不让座，他受到的只是人们道德上的约束，而非法律上的惩治。所以由此可以看出公共关系伦理基本原则是通过社会舆论、传统习惯及内心信念等力量形成的约定俗称的原则。

答案：舆论的定义非常多样化，人们都意识到舆论的重要性，但是对于舆论影响的原则从来没有达成一致的意见，就和其它社会科学一样，舆论学对舆论的定义决定了舆论学的发展。一种定义是：舆论是指在一定社会范围内，消除个人意见差异，反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见。而也有的学者认为：舆论是在特定的时间和空间里，公众对特定的社会公共事务，公开表达的，基本一致的意见或态度。在舆论的定义中，最关键要讨论的是，舆论的本体是“意见”还是“态度”。为了避免在定义上争论不休，学者开始转向舆论应该包含的若干要素：其中“议题”、“公众”和“共同意见”是学者们提出的众多要素的交集。由于学者们从各自的学科领域出发，各自的侧重点不同，舆论的普遍特性还没有揭示出来，其定义都具有狭隘性。

无论如何定义舆论，“意见”始终是舆论研究的核心，也就是舆论的本体，舆论传播所着眼的也是意见的流动问题。意见通常是通过与态度、信念和价值，尤其是和态度相比较来界定自身的，社会心理学家们把意见定义为：对某种态度、信念或者价值的言语表现。通常，学者们从两个方面区别态度和意见之间的差别：意见一般来说被认为是对于某个具体刺激（某个问题）所作的语言上的或者其它的明显反应，而态度是更基本的总体倾向，它对于一般性的刺激作出有利或者不利的反应。意见主要是取决于当时的形势，而态度对于一个人在多种形势下更持久地发挥作用。其次，意见被认为具有更多的理性，并且在其构成中多少缺乏情感。态度是一种直接的、直观的定向，而意见是在一个社会母体里在各种选择性方案之间经过慎重考虑后产生的理性抉择 。

参考答案：

（1）产业结构理论的研究对象。产业结构理论以产业之间的技术经济联系及其联系方式为研究对象。这里的技术经济联系主要是指按照投入产出的技术矩阵关系划分的联系方式，例如前向关联、后向关联、侧向关联等，它们的量度指标相应为前向关联系数、后向关联系数等。此外还有按照各种数量比例关系划分的联系方式，例如资本占用关系、劳动力占用关系、产值比例关系、能耗比例关系、进出口比例关系、效益关系等，它们的量度指标相应为资本结构指标、就业结构指标（劳动力结构指标）、产出结构指标、能耗结构指标、进出口结构指标等。
（2）产业结构理论的基本体系。产业结构理论的基本体系由产业结构形成理论、主导产业选择理论、产业结构演变理论、产业结构影响因素理论、产业结构效应理论、产业结构优化理论、产业结构分析理论、产业结构政策理论、产业结构研究方法论以及产业关联理论等几部分组成。

答案：

解析：

正确答案：环境保护与经济建设协调发展的原则;以防为主、防治结合、综合治理的原则;全面规划、合理布局的原则;环境保护责任制原则;环境管理法制化的原则。

答案：社会问题在各时代反映的内容各不相同在当代最突出的社会问题是人口问题、生态环境问题、劳动就业问题、青少年犯罪问题和老龄问题。人口问题是全球性最主要的社会问题之一是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决它将给社会带来巨大的破坏甚至是全球性的、毁灭性的破坏。劳动就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞造成劳动人口失业或待业现象。中国的劳动就业问题首先表现为就业不充分还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果一方面妨碍了人民生活水平的提高从而诱发社会动荡及社会犯罪另一方面不利于社会经济的协调发展进而威胁整个社会结构的稳定性。青少年犯罪指少年或未成年人的违法犯罪是世界各国面临的日趋严重的社会问题。近30年来世界各国青少年犯罪急剧增加突出特点是犯罪次数增多、犯罪年龄提前、蔓延广泛、手段残忍、团伙作案突出、反复性增强、改造难度加大。老龄问题又称人口老龄化问题一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。目前在发达国家较为突出不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。从人口年龄构成上看中国将在20世纪末、下世纪初进入老年型社会。但由于人口基数大无论现在还是将来中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。1.社会问题解决的社会条件社会问题具有多因性、复杂性特征社会问题的解决也将是一个复杂的过程需要多方面甚至复杂的社会条件。 依社会问题现象的一般特征任何具体社会问题的解决都需要如下的基本条件即人们为解决任何社会问题而进行的基本活动。 第一相当的科学研究。任何具体社会问题现象的解决首先是对这些社会问题具有相当的科学研究即科学研究达到对这些社会问题现象作出科学解释。第二充分的社会关注。我们说社会问题现象必定是社会普遍关注的现象那么社会问题的解决也离不开社会关注作为社会问题解决的条件之一必须形成充分的社会关注。第三足够的社会力量。肯定社会问题现象须以社会力量才能解决其社会力量是指用于解决社会问题的资源和能量。第四科学的社会对策。社会问题现象的解决还需要科学的解决对策包括解决对策的思路、出发点、基本原则、具体时间、具体措施、具体程序等方面的科学性即为解决社会问题的一系列活动的正确性、合理性和可行性这是社会问题得以解决的最直接条件和关键条件2.社会问题解决的社会原则 解决社会问题必须遵循社会规律性、社会规范性、社会公众性、社会效益(率)性、社会进步性等五个最基本或最高的社会原则3.社会问题解决的对策方案 所谓解决社会问题的对策方案指解决特定社会问题现象的具体措施、办法、程序、步骤、实施主体、目标等的实施计划体系及论证。 解决社会问题的手段措施多种多样基本思路包括三个方面。第一增强对社会活动的认知能力提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。这是一个需要不断努力的过程。对待社会问题要有客观理性的态度虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的但通过发挥人的主观能动性能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。第二积极推进社会改革加快社会转型变迁尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期防止社会问题积累、爆发。第三及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。社会在不断发展变化如果体制政策不及时调整甚至长期拖延滞后必然产生社会问题。回顾一下可以看到我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的而是长期积累下来的一个重要原因就是体制政策的改革调整跟不上“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。社会政策的实施、调整要注意“社会政策边际效应递减”现象。一项社会政策开始实施的时候效果很好但随着时间推移、情况变化政策效应会递减而且还会逐渐出现负效应引起社会问题。我们强调“政策需要稳定”是指在政策的效应充分发挥出来之前不要随意改变政策。但是政策稳定不等于政策不能调整改变当政策的效应发挥到最大程度之后新的社会情况出现了政策效应会递减甚至出现负效应这时就应该调整原有政策制定新的政策。

参考答案：

孔德（1798—1857）法国哲学家，社会学家，实证主义创始人。认为实证哲学的首要特征在于，它认为一切现象都服从于恒定不变的自然规律„„我们任务就是致力于精确地发现这些规律„„
他倡导的实证哲学所要探求的“自然规律”就是把观察到的现象“按相继和相似的自然关系”加以联系，从而归纳出来的共同“恒定趋势”。孔德的实证哲学除了有一套方法论外，也包含着一种本体论和认识论，就是认为我们所观察到得现象本身并不存在因果必然性的规律，因而人们也根本不能去认识那种规律，只能凭观察结果去归纳出现象之间的“相继和相似的自然关系”的“恒定趋势”。这种本体论和认识论进一步推演，就会导致唯心论。他认为，把实证主义方法运用于社会历史现象的研究，主要包括观察、实验和比较三种方法。
他把人类进化的历史主要归结为心智进步的历史，提出“三阶段”的进化规律：第一阶段为神学阶段，第二阶段为形而上学阶段，第三阶段为实证阶段。
主要著作有《实证哲学教程》、《实证政治体系》、《实证逻辑体系》等。

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