公共项目评估的主要内容有（）A、公共项目立项评估B、公共项目综合影响评估C、公共项目经济效益评估D、以上都对E、公共项目运行过程评估
题目
公共项目评估的主要内容有（）
- A、公共项目立项评估
- B、公共项目综合影响评估
- C、公共项目经济效益评估
- D、以上都对
- E、公共项目运行过程评估
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第1题：
下列情形中，属于PPP存量项目资产评估业务的是c)。A. PPP项目公司产权转让或资产转让时的评估
B. PPP项目公司成立时以实物资产出资的评估
C. PPP项目合作期满社会资本移交政府的评估
D. 政府已建成的公共服务项目设施转型为PPP 项目的评估答案：D解析：PPP存量项目是指政府方基于已全部或者部分建成的公共产品或者公共服务项目设施，按约定的条件与社会资本开展合作的项目。 -
第2题：
公共政策评估包括（）。
- A、公共政策效果评估
- B、公共政策过程评估
- C、公共政策执行人员评估
- D、以上都对
- E、公共政策方案评估
正确答案:A,B,E -
第3题：
公共关系活动项目评估包括目标成果的评估和项目（）的评估。
- A、人员
- B、过程
- C、结果
- D、价值
正确答案:B -
第4题：
项目单项评估的主要内容包括（）。
- A、项目经济评估
- B、项目技术评估
- C、项目运行条件评估
- D、项目环境影响评估
- E、项目风险评估
正确答案:A,B,C,D,E -
第5题：
旅游公共关系效果评估的主要内容有哪些？（）
- A、企业形象评估
- B、公共关系工作成效评估
- C、公共关系传播效果评估
- D、企业管理提升评估
正确答案:A,B,C -
第6题：
基本公共卫生服务项目绩效评估内容有哪几项？（）
- A、组织管理
- B、资金管理
- C、项目执行
- D、项目效果
正确答案:A,B,C,D -
第7题：
简述公共投资项目综合评估的定义及主要方法。
正确答案: 为了克服常规方法存在的缺点，长期以来人们在对常规“成本-收益分析法”进行改进和扩展基础上，提出了旨在提高公共投资项目评估质量的“公共项目综合评估法”。对公共投资项目进行综合评估，是对其广义成本效益的核算，即对工程项目总体绩效的全面评估，而非局限于其实际成本及收益。多种综合评估方法已经广泛应用于公共项目评估的领域，为财政资金的投资效果评价提供了重要依据。定量分析方法和定性分析方法在公共投资项目评估领域都有应用，两者互为补充。
定量类综合评估方法为项目评估提供了实用、直观的评估过程，通过量化使评估结果更加清晰、确定。现实中，主要应用的定量类综合评估方法有模糊综合评估法、层次分析法、主成分分析法、人工神经网络评估法、DEA评估法、灰色关联度评估法等。基于模糊综合评估法、层次分析法、主成分分析法等基本综合评估方法，人工神经网络评估法、DEA评估法、灰色关联度评估法等更为复杂的评估方法逐渐更多地应用到实践中。定性类综合评估方法有评分法和优序法等。 -
第8题：
问答题简述公共项目评估导向作用表现？正确答案： （1）能够整合行政文化
（2）形成“善治”的治理机制
（3）引导主体的伦理道德解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题什么是影子价格？在公共项目评估过程中，影子价格有哪些应用？正确答案： 在公共投资项目评估过程中，通常要求尽可能地利用市场价格来量化各种成本与收益。但是在政府主持的公共投资项目上，许多成本和收益实际上是没有对应的市场价格，或者有，也是被扭曲的市场价格，无法真正代表项目成本与收益的真实社会价值。为了在成本—收益分析中弥补上述缺陷，人们引入了“影子价格”概念。所谓影子价格，是指在市场交易价格不能充分反映某些产出的真正的边际社会成本时，人们对这些产出的边际社会成本进行重新估算后的再定价。换言之，影子价格是修订了的市场价格，使用影子价格是为了把某些商品和劳务的被扭曲的市场价格转换成它们的真正的社会价值的近似值。不过，市场价格总是影子价格的基础。其应用形式主要有：
外汇的影子价格。当一个项目直接或间接地影响对外贸易时，在项目评估中就会涉及到进口产品的外汇成本（进口成本）计算问题，而在这方面汇率成为关键因素。因为如果使用的汇率不能真实地反映竞争性外汇市场的供求状况，则该项目的外汇成本便不能真实地反映它的社会机会成本，导致整个项目的成本计算也就变得不那么真实可靠。在经济发达国家，其汇率一般由市场供求决定，大多毋需调整。但是在大多数发展中国家，外汇市场一般由政府控制，或实行固定汇率制度，或实行外汇管制。只要政府干预外汇市场，官定汇率就难免与自由市场汇率发生偏离，常见的情况是官定汇率造成本币定值过高。因此，在公共项目评估时，官定汇率就须加以修订，使之接近能够真实反映该国外汇机会成本的自由市场汇率。修订后的官定汇率通常被称为该国外汇的影子价格，即“影子汇率”。
影子工资在大多数国家中，由于社会的、经济的或传统的原因，工人的货币工资常常偏离竞争性劳动市场决定的工资水平，因此不能真实地反映单位劳动之边际产品价值，进而产生了劳动市场供求失衡问题。对于公共投资项目评估活动来说，在劳动市场供求失衡情况下，就不能简单地把公共投资项目中的货币工资支付直接视为该项目的劳动成本，而要通过“影子工资”对此劳动成本进行必要的调整。在以下几种场合，公共工程投资项目计算其劳动成本时通常会使用“影子工资”概念。
第一，假如由于某种原因，政府规定了最低工资标准，并且该最低工资标准高于竞争性劳动市场决定的工资率。于是，劳动市场上就会出现劳动供给大于劳动需求现象，产生一定数量的非自愿性失业。在这种情况下，如果政府主持的一个公共投资项目能够从失业者中雇佣工人，新增就业就是一种社会收益。此外，如果失业者是政府失业救济金接受者，新增就业还会减少政府在这方面的支出，是另一种社会收益。当然，也要考虑到因政府公共投资项目增加的劳动就业，对公共基础设施的需要所引起的额外的社会费用。那么，在存在“非自愿性失业”情况下，公共投资项目的影子工资（真实劳动成本）就应该是，该公共投资项目对劳动投入的工资支付，加上新增劳动就业造成的额外社会费用，再减去新增劳动就业带来的如上所述的那些社会收益。
第二，在经济社会处于充分就业状态时，政府主持的新增公共投资项目就要以较高的工资，从私人经济部门那里吸收一定数量的在业劳动力。这样做就会相应减少私人经济部门中的劳动就业，从而减少私人经济部门的产量，给私人经济部门带来一定程度的经济损失。那么，在“充分就业”情况下，公共投资项目的影子工资（真实劳动成本）就应该是，该公共投资项目对劳动投入的工资支付，加上私人经济部门因劳动力流失而减少的产出的价值。二者之和代表公共投资项目所使用的劳动的真实社会机会成本。
第三，在大多数发展中国家，其广大的农村地区通常存在着大量的，属于“隐蔽性失业”的剩余劳动力。如果从农村地区撤出这些多余的劳动力不仅不会对农业经济造成任何消极影响，而且还会增加余下的农业劳动力的边际产出。按照美国经济学家阿瑟·刘易斯的看法，此时经济社会雇佣他们的成本只限于其地点迁移费用，所增加的对公用设施的额外需要，以及为帮助他们适应社会环境变化应给予的经济补偿，即不低于现有农业人口的基本生活开支的劳动工资。那么，在存在“隐蔽性失业”情况下，公共投资项目雇佣农村剩余劳动力的影子工资（真实劳动成本）就应该是，略高于农业人口的最低生活费用的工资支付，加上迁徙费用和对公共基础设施的需要所引起的额外的社会费用。
公共投资项目评估中，影子价格除了用于修正进口产品成本和劳动成本外，它还被广泛地用于下述一些场合。
政府主持的公共投资项目可能会使用某些垄断厂商生产的产品，由于其价格往往高于自由竞争市场条件下的同种产品价格，因此在项目评估中，应该以同等产量下的社会平均成本作为影子价格对这些垄断产品价格进行必要的修正。其理论依据是：
（1）在完全竞争的市场经济中，产品的平均成本是其价格制定的基础。
（2）从社会公平角度看，垄断厂商的垄断利润既不是社会成本，也不是社会价值，它只是垄断的产物。
无论在发展中国家，抑或在发达国家，政府通常要对某些产品的生产、销售实行物价管制，其结果是使这些产品（官定）价格偏离了自由竞争条件下的市场均衡价格。理论上讲，只要产品价格存在着人为的上限或下限规定，该产品的社会价值就不能被其（名义）价格完全反映出来。那么，在公共投资项目评估中，为了反映该项目的真实成本，便有必要按照产品的自由市场均衡价格，作为影子价格，来对实行物价管制的产品的价格（官价）予以调整。
在公共投资项目评估中，需要进行类似价格调整的产品还有政府课税的产品、政府补贴的产品，以及厂商实行加成定价的产品。这些产品的影子价格都可以参照同种产品的自由市场均衡价格予以确定。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述公共投资项目综合评估的定义及主要方法。正确答案： 为了克服常规方法存在的缺点，长期以来人们在对常规“成本-收益分析法”进行改进和扩展基础上，提出了旨在提高公共投资项目评估质量的“公共项目综合评估法”。对公共投资项目进行综合评估，是对其广义成本效益的核算，即对工程项目总体绩效的全面评估，而非局限于其实际成本及收益。多种综合评估方法已经广泛应用于公共项目评估的领域，为财政资金的投资效果评价提供了重要依据。定量分析方法和定性分析方法在公共投资项目评估领域都有应用，两者互为补充。
定量类综合评估方法为项目评估提供了实用、直观的评估过程，通过量化使评估结果更加清晰、确定。现实中，主要应用的定量类综合评估方法有模糊综合评估法、层次分析法、主成分分析法、人工神经网络评估法、DEA评估法、灰色关联度评估法等。基于模糊综合评估法、层次分析法、主成分分析法等基本综合评估方法，人工神经网络评估法、DEA评估法、灰色关联度评估法等更为复杂的评估方法逐渐更多地应用到实践中。定性类综合评估方法有评分法和优序法等。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题现代项目论证与评估最初的原理的方法起源于对以下哪类项目的评估？（）A房地产开发项目
BIT项目
C公共工程项目
D军事项目
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题项目单项评估的主要内容包括（）。A项目经济评估
B项目技术评估
C项目运行条件评估
D项目环境影响评估
E项目风险评估
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第13题：
公共项目评估
正确答案: 是指评估主体依据评估指标体系所设定的数量和质量，对公共项目满足公共需要的价值和作用进行评价、判断和预测的规范性过程。 -
第14题：
在公共关系活动项目评估标准中，属于项目过程评估的有（）。
- A、了解信息情况的评估
- B、活动参加人数的评估
- C、信息传播效果的评估
- D、大众传播媒介报导效果的评估
正确答案:A -
第15题：
现代项目论证与评估最初的原理的方法起源于对以下哪类项目的评估？（）
- A、房地产开发项目
- B、IT项目
- C、公共工程项目
- D、军事项目
正确答案:C -
第16题：
公共部门绩效评估与公共项目绩效评估之间的异同。
正确答案:公共项目评估是定期或特别进行的独立而系统的研究来评价一个项目的进展情况。两者的关注的范围和时间上存在着差异。绩效测量集中研究是否一个项目达到了可测量的目标，而项目评估的范围要广泛得多，要在更大的环境情景中体验更大范围的信息。绩效评估是一种连续的行为，而项目评估表现为非连续的过程。绩效评估的一个作用在于形成一种强化责任的机制，促进公共部门目标得以满意地实现；而公共项目绩效评估则更侧重于形成对若干项目的整体状况认识，从而为公共部门的决策行为提供有益的信息。 -
第17题：
什么是影子价格？在公共项目评估过程中，影子价格有哪些应用？
正确答案:在公共投资项目评估过程中，通常要求尽可能地利用市场价格来量化各种成本与收益。但是在政府主持的公共投资项目上，许多成本和收益实际上是没有对应的市场价格，或者有，也是被扭曲的市场价格，无法真正代表项目成本与收益的真实社会价值。为了在成本—收益分析中弥补上述缺陷，人们引入了“影子价格”概念。所谓影子价格，是指在市场交易价格不能充分反映某些产出的真正的边际社会成本时，人们对这些产出的边际社会成本进行重新估算后的再定价。换言之，影子价格是修订了的市场价格，使用影子价格是为了把某些商品和劳务的被扭曲的市场价格转换成它们的真正的社会价值的近似值。不过，市场价格总是影子价格的基础。其应用形式主要有：
外汇的影子价格。当一个项目直接或间接地影响对外贸易时，在项目评估中就会涉及到进口产品的外汇成本（进口成本）计算问题，而在这方面汇率成为关键因素。因为如果使用的汇率不能真实地反映竞争性外汇市场的供求状况，则该项目的外汇成本便不能真实地反映它的社会机会成本，导致整个项目的成本计算也就变得不那么真实可靠。在经济发达国家，其汇率一般由市场供求决定，大多毋需调整。但是在大多数发展中国家，外汇市场一般由政府控制，或实行固定汇率制度，或实行外汇管制。只要政府干预外汇市场，官定汇率就难免与自由市场汇率发生偏离，常见的情况是官定汇率造成本币定值过高。因此，在公共项目评估时，官定汇率就须加以修订，使之接近能够真实反映该国外汇机会成本的自由市场汇率。修订后的官定汇率通常被称为该国外汇的影子价格，即“影子汇率”。
影子工资在大多数国家中，由于社会的、经济的或传统的原因，工人的货币工资常常偏离竞争性劳动市场决定的工资水平，因此不能真实地反映单位劳动之边际产品价值，进而产生了劳动市场供求失衡问题。对于公共投资项目评估活动来说，在劳动市场供求失衡情况下，就不能简单地把公共投资项目中的货币工资支付直接视为该项目的劳动成本，而要通过“影子工资”对此劳动成本进行必要的调整。在以下几种场合，公共工程投资项目计算其劳动成本时通常会使用“影子工资”概念。
第一，假如由于某种原因，政府规定了最低工资标准，并且该最低工资标准高于竞争性劳动市场决定的工资率。于是，劳动市场上就会出现劳动供给大于劳动需求现象，产生一定数量的非自愿性失业。在这种情况下，如果政府主持的一个公共投资项目能够从失业者中雇佣工人，新增就业就是一种社会收益。此外，如果失业者是政府失业救济金接受者，新增就业还会减少政府在这方面的支出，是另一种社会收益。当然，也要考虑到因政府公共投资项目增加的劳动就业，对公共基础设施的需要所引起的额外的社会费用。那么，在存在“非自愿性失业”情况下，公共投资项目的影子工资（真实劳动成本）就应该是，该公共投资项目对劳动投入的工资支付，加上新增劳动就业造成的额外社会费用，再减去新增劳动就业带来的如上所述的那些社会收益。
第二，在经济社会处于充分就业状态时，政府主持的新增公共投资项目就要以较高的工资，从私人经济部门那里吸收一定数量的在业劳动力。这样做就会相应减少私人经济部门中的劳动就业，从而减少私人经济部门的产量，给私人经济部门带来一定程度的经济损失。那么，在“充分就业”情况下，公共投资项目的影子工资（真实劳动成本）就应该是，该公共投资项目对劳动投入的工资支付，加上私人经济部门因劳动力流失而减少的产出的价值。二者之和代表公共投资项目所使用的劳动的真实社会机会成本。
第三，在大多数发展中国家，其广大的农村地区通常存在着大量的，属于“隐蔽性失业”的剩余劳动力。如果从农村地区撤出这些多余的劳动力不仅不会对农业经济造成任何消极影响，而且还会增加余下的农业劳动力的边际产出。按照美国经济学家阿瑟·刘易斯的看法，此时经济社会雇佣他们的成本只限于其地点迁移费用，所增加的对公用设施的额外需要，以及为帮助他们适应社会环境变化应给予的经济补偿，即不低于现有农业人口的基本生活开支的劳动工资。那么，在存在“隐蔽性失业”情况下，公共投资项目雇佣农村剩余劳动力的影子工资（真实劳动成本）就应该是，略高于农业人口的最低生活费用的工资支付，加上迁徙费用和对公共基础设施的需要所引起的额外的社会费用。
公共投资项目评估中，影子价格除了用于修正进口产品成本和劳动成本外，它还被广泛地用于下述一些场合。
政府主持的公共投资项目可能会使用某些垄断厂商生产的产品，由于其价格往往高于自由竞争市场条件下的同种产品价格，因此在项目评估中，应该以同等产量下的社会平均成本作为影子价格对这些垄断产品价格进行必要的修正。其理论依据是：
（1）在完全竞争的市场经济中，产品的平均成本是其价格制定的基础。
（2）从社会公平角度看，垄断厂商的垄断利润既不是社会成本，也不是社会价值，它只是垄断的产物。
无论在发展中国家，抑或在发达国家，政府通常要对某些产品的生产、销售实行物价管制，其结果是使这些产品（官定）价格偏离了自由竞争条件下的市场均衡价格。理论上讲，只要产品价格存在着人为的上限或下限规定，该产品的社会价值就不能被其（名义）价格完全反映出来。那么，在公共投资项目评估中，为了反映该项目的真实成本，便有必要按照产品的自由市场均衡价格，作为影子价格，来对实行物价管制的产品的价格（官价）予以调整。
在公共投资项目评估中，需要进行类似价格调整的产品还有政府课税的产品、政府补贴的产品，以及厂商实行加成定价的产品。这些产品的影子价格都可以参照同种产品的自由市场均衡价格予以确定。 -
第18题：
在公共项目评估过程中，应如何衡量时间价值？
正确答案: 政府公共投资项目如果影响到人们对自己时间的分配，就会产生一定的效果，这一效果在项目评估中必须加以考虑。科学的项目评估就要有效解决时间价值计算问题。
通常，可以利用人们的“闲暇-劳动”替代选择来估计时间价值。假定个人可以控制他的工作量（劳动量），他将会工作到这样一个临界点上停止下来。在该点，其闲暇的主观价值评价正好等于他如果再劳动一个小时可能拿到的额外收入，该收入代表单位闲暇的机会成本，即一个小时闲暇的价值。据此，经济学家们常常利用税后小时工资收入表示单位时间的价值。
另一种测定时间价值的办法是比较人们对交通工具的选择。由于人们在旅行或乘车中所能节约的时间，经常与其选定的交通工具的票价呈正相关关系，据此就可以大体推算出时间节约的货币价值。
此外，鉴于商品或劳务在不同时限内对个人、对社会产生的效用也不相等，如果某一公共投资项目影响了某种商品或劳务在使用时间上的分配，同样也必须在项目评估中予以考虑。这种情况的一个最典型的例子就是财务信贷。金融市场上信贷资金的利息计算中，时间是一个基本因素，即贷款资金占用的时间越长，其贷款利息支付就越大。在这方面，如果某一公共投资项目使人们节约了时间，也便意味着该项目的社会收益增加。此种情形下，时间价值的就是单位时间内节约的利息费用。 -
第19题：
问答题公共部门绩效评估与公共项目绩效评估之间的异同。正确答案： 公共项目评估是定期或特别进行的独立而系统的研究来评价一个项目的进展情况。两者的关注的范围和时间上存在着差异。绩效测量集中研究是否一个项目达到了可测量的目标，而项目评估的范围要广泛得多，要在更大的环境情景中体验更大范围的信息。绩效评估是一种连续的行为，而项目评估表现为非连续的过程。绩效评估的一个作用在于形成一种强化责任的机制，促进公共部门目标得以满意地实现；而公共项目绩效评估则更侧重于形成对若干项目的整体状况认识，从而为公共部门的决策行为提供有益的信息。解析： 暂无解析 -
第20题：
多选题公共项目评估的主要内容有（）A公共项目立项评估
B公共项目综合影响评估
C公共项目经济效益评估
D以上都对
E公共项目运行过程评估
正确答案： D,C解析： 暂无解析 -
第21题：
名词解释题公共项目评估正确答案： 是指评估主体依据评估指标体系所设定的数量和质量，对公共项目满足公共需要的价值和作用进行评价、判断和预测的规范性过程。解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题公共政策评估包括（）。A公共政策效果评估
B公共政策过程评估
C公共政策执行人员评估
D以上都对
E公共政策方案评估
正确答案： A,B解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题在公共项目评估过程中，应如何衡量生命价值？正确答案： 经济学家在进行项目评估时常常需要计算生命的价值，才能估算出政府涉及人身安全的公共投资项目、改善救死扶伤条件的公共投资项目的收益和成本。如果人人都认为生命无价，那么用于这方面的政府支出无论多高也不算过分，进而有关的成本-收益分析也就失去了任何意义。但是，在现实生活中，理性的经济社会从来不会仅仅为了实现一个救死扶伤的目标，而动用其全部经济资源。估算生命价值的最简单办法，是用个人一生中可以获得的收入的现值作为其个人生命的价值，或用意外死亡造成的对未来个人收入的损失来估算生命价值。厂商通常使用这种办法来对因工死亡人员的家属进行赔偿。另一种办法是用死亡概率来衡量生命价值，即用个人对变动的死亡概率所愿意支付的钱来间接衡量个人对生命价值的评价。解析： 暂无解析