简述西方国家公共部门改革的特点。
题目
简述西方国家公共部门改革的特点。
相似考题
更多“简述西方国家公共部门改革的特点。”相关问题
-
第1题：
简述公共部门绩效目标的特点。
正确答案: （1）责任形式特殊。必须以宪法的精神、社会公共利益为出发点，必须与其行政职能相联系，这种目标的责任体现为一种“公仆的责任”。
（2）目的不同。它所提供的是公共服务型的产品，很难用数量来测量。实行目标管理必须面向社会，为公共利益着想。
（3）体系复杂。行政组织目标系统结构的复杂性和差异性，决定了要同时考虑许多政策目标。
（4）目标的不确定性。人们对公共服务的定价有较大的争议，目标不易确定。 -
第2题：
试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。
正确答案:内容：
（一）放松政府管制；
（二）强化地方政府的自治权；
（三）转变地方政府职能；
（四）再造地方政府内部体制；
（五）强化对地方政府的监督。
特点：
（一）市场化；
（二）分权化；
（三）服务化；
（四）趋同化；
（五）渐进化；
（六）技术性。 -
第3题：
简述国外公共部门人力资源管理改革。
正确答案:背景：传统公共部门的人事管理模式存在严重的弊端：一是刻板的规章制度和集权化的控制模式必然压抑人的自主和创造精神，影响人的积极性；而是由于晋升的内部循环和僵硬的科层制度使政府难以适应快速发展的社会需要；三是论资排辈的晋升办法使优秀人才难以脱颖而出；四是烦琐的人事规则容易导致政府的繁文缛节和低效率。这种人事管理方式不适应信息时代的当今世界。
特点：
（1）实行弹性化的任用制度
（2）放松规制，由刚性管理变为弹性管理。
（3）实行谈判工资制。
（4）推行绩效管理和绩效工资。
（5）改革僵化的职位分类制度和职业发展路线。
（6）注重人力资源开发。
（7）下放人事管理权力。 -
第4题：
简述中国公共部门人力资源改革的问题与措施。
正确答案:问题：
第一，没有进行整体性的人力资源管理体系的构建；
第二，人力资源管理的基础工作薄弱；
第三，没有形成以绩效为本的现代人力资源管理理念；
第四，重使用轻开发的传统用人观念仍然存在；
第五，人事管理权力过于集中；管人与管事脱节；
第六，业务部门主管缺乏人力资源管理的技能。
措施：（1）把先进的管理理念引入公共部门，改变传统的人事管理为现代意义上的人力资源管理
（2）从管理的基础工作抓起，整体配套，系统推进；
（3）下放人事管理权力；
（4）有选择地借鉴企业和市场化方法，改造公共人力资源管理；
（5）树立以绩效为导向的管理理念；
（6）实施立足于能力和素质的人力资源开发；
（7）培育公共伦理，弥补硬性管理之不足。 -
第5题：
简述西方国家公共部门绩效评估的局限性及发展趋势。
正确答案:局限性：
（1）评估自身隐含许多矛盾，如强调既提高公共管理效率和能力，又要确保社会公平和对公众负责、提高服务质量，效率目标和民主目标难以统一；公共利益（目标）与私人利益（目标）相冲突。
（2）评估自身隐含许多缺陷，如主体主观片面、目标难以准确、对象难以量化、标准难以确定、信息难以收全，以及其他如技术、资金等制约因素。
发展趋势：
第一，强调结果导向
第二，主题更加趋向公民导向
第三，评估主体逐步走向多元化
第四，逐步走向制度化、法制化
第五，评估技术与方法不断成熟、科学化程度提高 -
第6题：
简述公共部门人力资源开发的特点？
正确答案:定义。
主要特点有：
A.战略性。公共部门人力资源是高层次的人力资源，人力资源开发首先是公共部门人力资源开发，其很大程序决定国家前途和命运。
B.系统性。现代国家管理是一个大系统，人力资源管理是其中的分系统；而人力资源系统本身，其开发又包含了预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理等子系统。
C.社会性。通过提高公共部门人力资源素质，发挥他们在公共管理活动中积极作用，提高政府效率和管理水平，促进经济发展和社会进步。
D.预见性。是一种主动性活动，通过预见与规划，取得未来公共部门人力资源总供求平衡，结构优化和人尽其才。
E.动态性。动态过程，必须根据经济发展目标和社会变化程度和节奏不断调整开发的目标、内容、手段与途径。还应根据不同部门、不同地区、不同结构，采取不断开发方略。 -
第7题：
简述公共部门人力资源管理的特点
正确答案:1公共性和公益性
2政治性和权威性
3法规性和严格性
4复杂性和困难性 -
第8题：
问答题简述当代西方国家公务员制度改革的主要表现。正确答案： （1）打破公务员职业的永久性和稳定性传统。
（2）实行兼容并蓄的公务员分类制度和工资制度改革。
（3）简化法规和制度规定，增强公务员管理的灵活性。
（4）从封闭走向开放的人力资源管理模式。
（5）引入市场竞争机制，实行某些政府部门民营化管理。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述美国公共部门绩效评估的特点。正确答案： 第一，基层带动中央。从1906年纽约市政研究局开始关注公共部门生产力开始，州与地方政府对公共部门绩效或生产力的关注始终走在联邦政府的前面。而到了克林顿政府时期，这种对公共生产力的重视才实现了政府各层级的真正普及。
第二，重视财政控制的方法。美国政府在提高公共部门绩效，限制公共部门服务成本上，很好地运用了预算控制的工具，从而形成了对公共部门提高生产力的真正激励。
第三，重视法律的作用。作为当今世界中法律体系最为规范的几个国家之一，国会在美国政治中发挥了重要作用，绩效评估在各项法律的督促下，切实取得了一些进展。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述公共部门改革的含义和基本内容。正确答案：
(1)公共管理改革的含义
公共管理改革是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为,它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两方面,其目的是为了优化公共组织结构及其职能,提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。
(2)公共管理改革的基本内容
当今世界各国公共管理改革的基本内容主要集中在以下三个方面:
①社会、市场管理与政府职能的优化。包括非国有化、自由化、压缩式管理等。
②社会力量的利用和公共服务社会化。包括政府业务合同出租,以私补公,打破政府垄断,建立公共部门与私营企业的伙伴关系,公共服务社会化。
③公共部门内部的管理体制改革。包括利用信息技术革命成果建立与完善公共行政信息系统,分权与权力下放,部门内部的组织结构改革,公共人事制度改革,提高服务质量以改善公共机构的形象,实现公共行政传统规范与工商企业管理方法的融合等。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述英国公共部门绩效评估的发展特点。正确答案： 绩效评估研究的主要特点是：
（1）评估的侧重点是效益、质量。
（2）从公民的角度来测评绩效。即评估绩效的参照系是公民而不是政府及其工作人员。
（3）将绩效评估与其他管理技术相结合，改进公共部门绩效。解析： 暂无解析 -
第12题：
简述当代西方国家议会君主制政体的特点
正确答案: （1）议会既是立法机关，又是国家最高权力机关。
（2）内阁对议会负责。
（3）国王是虚位元首，世袭产生，终身任职，是国家和民族的象征。 -
第13题：
简述西方国家公共部门改革兴起的原因。
正确答案:第一、流程再造理论带来了公共部门改革问题上的观念更新
第二、出现了促使公共部门改革提上议事日程的经济和政治因素
第三、经济全球化趋势日益明显为西方国家公共部门改革提供了推动力
第四、新技术的发展和广泛应用为公共部门改革提供支撑 -
第14题：
简述西方国家市政体制的特点。
正确答案:①形式多样化；②实行直接选举，对选民负责；③各政党通过竞选方式获得执政权和参政权；④西方城市的各利益集团比较活跃；⑤西方城市一般不辖区划和县，市和县、乡、镇的政府是独立的地方政府，都直接受省、州政府的领导。 -
第15题：
简述公共部门改革的含义。
正确答案:是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共组织结构及其职能，提高效率和服务质量以适应社会发展变化的要求。 -
第16题：
简述西方国家新公共管理改革对中国政府能力建设的启示与借鉴。
正确答案:新公共管理既是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，又在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势，因而对我国行政管理的理论和实践具有一些可供借鉴之处。
1、新公共管理在公共行政领域借鉴科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算，对提高我国政府工作效率是有极大的促进作用。
我国政府机构由于长期实行计划经济体制、组织机构不合理、行政法规不健全等原因长期以来一直存在效率低下的现象。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。这一思想是有一定借鉴意义的。为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。
2、将竞争机制引入政府公共服务领域，是打破政府独家提供公共服务的垄断地位的有效途径。
新公共管理调整政府与社会、市场之间的关系，将竞争机制引入政府公共服务领域，如实行“政府业务合同出租”、“竞争性招标”，鼓励私人投资和经营公共服务行业，打破政府的垄断，提高了公共服务的效率和质量，同时也缓解了政府财政困难。因此，可以借鉴西方的做法，在加强“产业管制”的同时，在一定范围内允许和鼓励非国有产权进入这些领域与国有产权合作或单独投资和经营，这有利于形成公共服务供给的竞争机制和压力结构，提高其经济效益和社会效益。
3、放松政府的行政管制，增强市场的自由度是新公共管理运动的重要内容，这对于从计划经济向市场经济转变的我国来说，具有很好的借鉴作用。
如何放松政府过去对许多行业和领域的垄断，是我国当前行政改革面临的重要而又紧迫的问题。尽管我国目前尚处在法制不健全、制度供给不足阶段，健全法制，完善规章制度，仍将是今后一个时期我国行政改革的一项重要任务，但因此得出结论说中国的行政改革不存在“规制缓和”，将是错误的。从某种程度上说，放松政府对企业及公民个人生活方式的不适当、不必要的事前管制乃是中国行政改革的首要任务。在现阶段的中国，作为行政管制基本表现形式的审批、许可，不仅范围过宽，而且审批、许可程序繁琐，随意性很大，有人概括为“多、滥、乱”。
4、新公共管理模式有助于我国建立依法行政的体制。
新公共管理注重遵守既定的法律和规章制度，向注重实际工作绩效，特别是顾客（社会公众）的满意程度方向发展。这应被视为是西方公共行政管理和人事管理更为成熟的一种标志。当然，在我国现阶段公共行政管理和人事管理面临的主要问题和当务之急是建立和健全一整套行政法规和人事法规，并保证这些法律法规的贯彻落实，实现行政管理和人事管理的法制化。但我们是否也应该思考这样的问题：我们的政府归根到底是人民的公仆，因此在制定和实施法律法规时，应始终以人民的根本利益为取向，始终贴近社会现实，贴近公众需求。
5、新公共管理模式有助于提高我国政府的“公共服务”的意识和理念。 现代公共管理之所以要具备企业经营理念，是因为他对社会公众来讲，同样应当具备以顾客为中心，以追求顾客满意为基本精神，以公共管理的社会价值为重点，以社会和顾客的期待为理想目标。在公共管理中引入顾客满意战略，推行以顾客为导向，表现出一种把顾客满意作为行政权力和行政行为的目标导向的趋势。目的是要把传统公共物品生产和提供的生产者驱动机制变为消费者驱动机制。我国宪法规定“一切权力属于人民”。行政组织和公务员皆是人民“公仆”，必须为人民服务。但是，我们历来强调的是政治意义上的“服务”，忽视契约关系上的“服务”。政府与公民，一方是收税人，一方是纳税人。公民纳税养活政府并放弃一部分自由，让政府控制、协调社会，这样，二者之间就产生了契约关系。与此同时，公民通过选举推出自己利益的“代言人和机构”。作为收税人和代言人的政府机构及其公务员就应履行其承诺，提供公民满意的服务。但在我国政府工作实际中，这种服务观念远没有体现。因此，我们必须以公共行政的改革为契机，使“公共服务”的理念逐步得到深入和体现。
6、新公共管理思想能够有利于我国公共管理的组织创新，按照企业组织结构设计公共管理创新的载体。
借鉴了公司制企业的股份制治理结构。这种结构的好处是，可以做到决策的民主化、责任化、监督化，责权对等而分明，在决策权力分散化后，使得决策的风险成本降低。这对于我国有非常的积极意义，特别是对消除所谓“占座”，即为有关人员利用拥有的特殊资源，为自己的亲属或朋友在某一理想的单位，在不需要增加人员而为安排其亲属或子女，来多增加编制，使其亲属或子女的劳动实际超编合法化。除权力过于集中，缺乏事后监督等大有益处。我国近年来在一些公共事务的组织结构中，已经有了很好的尝试性经验。政府应建立灵活多样的特设工作组、委员会等组织结构。我国传统的政府内部组织机构的基本特点是常设性和稳定性，这种特点最大的缺陷是运转失灵。随着信息时代的到来，严格的官僚等级制越来越不适应社会发展的需要，通讯的便捷已经不知不觉地荡涤着等级制的壁垒，同时许多现有的重大社会问题都存在于组织机构的结合部位。由此，政府组织机构与社会其他任何意义上的产品一样，是一个不断替代的过程，政府组织机构必须以平行的、更多的合作和参与管理模式为基本特征，根据社会需要而及时扩大或收缩。
7、新公共管理思想有助于降低我国政府的行政成本，从而提高公共管理的效益。
首先新公共管理把管理的成本与效益有机地结合，推行横向的顾客介入机制，依靠顾客自由选择带来的压力来提高服务质量。通过横向的顾客介入机制和赋予“顾客主义”形成的压力，使公共机构的顾客能够被更直接吸收到管理决策中，增加公共服务的公开性和透明度，促使公共机构提高服务质量。其次，坚持结果取向，改变过程中不注重结果的习惯。在传统体制下，政府管理担心程序胜于结果，结果往往难以预测，事后才能看到结果且富有争议性而程序则是立竿见影，广为人知的，而且也是由法律或规章明确规定的。因此现代公共职能要求把视线从关注权力的运行过程转向关注管理效果上来。其具体体现为，通过在公共组织内部引进市场检验方法，仿效企业效益的市场评价机制，实行绩效评估、全面质量管理，来改变忽视效果的传统管理方式，以服务顾客为目标取向，以公众满意程度作为评估绩效的主要尺度。从而形成一个重工作结果而不是重工作过程的高效率、低费用的公共管理职能。最后，实行目标管理与全面质量管理是政府公共管理过程中进行成本控制的重要方法，把企业管理中的先进的管理方法和技术移植到行政管理中来，尤其是在企业管理中已经普遍并取得很好的实践效果的目标管理、全面质量管理、绩效评估、成本核算、战略规划等方法，被广泛应用到公共管理领域，以促使政府管理的系统化、科学化现代化。这些对我们重塑公共管理职能是一个很大的启示。 -
第17题：
与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统有什么特点？
正确答案:1、在我国，公职人员在中国共产党的领导下工作，“党管干部”是我国对公职人员管理的基本原则。所以，共产党对公职人员的监控与约束是实施党的领导的手段和必然要求；
2、在西方各国，工会在监督政府人事管理活动、保障公务员的合法权益方面具有重要的作用。而我国的公职人员不是特殊的利益集团，不存在工会对人事的监控；
3、根据我国宪法中人民主权的原则，我国的群众监控是一种独立的重要监控形式，通过各种人民团体对政府的监督来实现，而西方不存在独立的群众监控；
4、我国的行政监察部门隶属于政府，属于行政系统内监督。而在西方国家，大多采用的是系统外监控方式，且其监督公务员的机构都是与政府相对独立的。 -
第18题：
西方国家公共部门改革往往被人们描述为追求“三E”，即经济、效率和（）。
- A、效能
- B、效果
- C、服务
- D、效益
正确答案:D -
第19题：
问答题西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特点是什么？正确答案： 一、系统性；
二、制度性；
三、独立性；
四、双向性。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述公共部门绩效目标的特点。正确答案： （1）责任形式特殊。必须以宪法的精神、社会公共利益为出发点，必须与其行政职能相联系，这种目标的责任体现为一种“公仆的责任”。
（2）目的不同。它所提供的是公共服务型的产品，很难用数量来测量。实行目标管理必须面向社会，为公共利益着想。
（3）体系复杂。行政组织目标系统结构的复杂性和差异性，决定了要同时考虑许多政策目标。
（4）目标的不确定性。人们对公共服务的定价有较大的争议，目标不易确定。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题与西方国家相比较，我国公共部门人力资源监控与约束系统有什么特点？正确答案： （1）在我国，公职人员在中国共产党的领导下工作，“党管干部”是我国对公职人员管理的基本原则。共产党对公职人员的监控与约束是实施党的领导的手段和必然要求；
（2）在西方各国，工会在监督政府人事管理活动、保障公务员的合法权益方面具有重要的作用。而我国的公职人员不是特殊的利益集团，不存在工会对人事的监控；
（3）根据我国宪法中人民主权的原则，我国的群众监控是一种独立的重要监控形式，通过各种人民团体对政府的监督来实现，而西方不存在独立的群众监控；
（4）我国的行政监察部门隶属于政府，属于行政系统内监督。而在西方国家，大多采用的是系统外监控方式，且其监督公务员的机构都是与政府相对独立的。解析： 暂无解析