简述公开招标的特点

公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。D项，招标人可以根据项目的特点和需要，自行或委托代理机构编制资格预审文件和招标文件。

一
招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：
(1)招标公告或投标邀请书；
(2)投标人须知；
(3)合问主要条款；
(4)投标文件格式；
(5)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
(6)技术条款；
(7)设计图纸；
(8)评标标准和方法；
(9)投标辅助材料；
(10)其他要求资料(如当地准入条件要求，准入备案资料要求)。
二
投标程序及其执行要点：
1 .投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点，截止期后到达的投标文件将会被原封退还。接收投标书后，投标人有权要求招标人或其代理人提供签收证明。
2 .投标人可以在投标文件截止日之前书面通知招标人，表达投标人的撤标、补充或者修改投标文件的意愿和做法。
3 .评标委员会或招标人将认定与招标文件有实质性不符的投标文件为无效文件。
4 .开标应当按照规定时间、地点和程序，以公开的方式进行。
5 .评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
三
拟定投标报价应该与投标策略紧密结合，灵活运用。投标报价的一般技巧主要有：
(1)愿意承揽的矿业工程或当前自身任务不足时，报价宜低，采用“下限标价”；当前任务饱满或不急于承揽的工程，可采取“暂缓”的计策，投标报价可高。
(2)对一般矿业工程投标报价宜低；特殊工程投标报价宜高。
(3)对工程量大但技术不复杂的工程投标报价宜低；技术复杂、地区偏僻、施工条件艰难或小型工程投标报价宜高。
(4)竞争对手多的项目报价宜低；自身有特长又较少有竞争对手的项目报价可高。
(5)工期短、风险小的工程投标报价宜低；工期长又是以固定总价全部承包的工程，可能冒一定风险，则投标报价宜高。
(6)在同一工程中可采用不平衡报价法，并合理选择高低内容；但以不提髙总价为前提，并避免畸髙畸低，以免导致投标作废。
(7)对外资、合资的项目可适当提高。当前我国的工资、材料、机械、管理费及利润等取费标准低于国外。