简述公共政策过程｡
题目
简述公共政策过程｡
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第1题：
方案计划不一定是公共政策，政策应该包含方案计划｡
正确答案:正确 -
第2题：
试述公共政策的本质｡
正确答案:（1）公共政策是阶级意志､利益的集中体现和表达；在一定程度上表示着阶级力量的变化
（2）公共政策服务于社会经济的发展
（3）公共政策是各种利益关系的调节器，政策的核心就是要解决社会利益的分配 -
第3题：
政策评估和监控是公共政策过程必不可少的阶段的｡
正确答案:错误 -
第4题：
自然条件通常是决定公共政策的首要条件｡
正确答案:错误 -
第5题：
谈谈公共政策学的研究对象及其学科性质｡
正确答案:研究对象：（1）公共政策是阶级意志､利益的集中体现和表达；在一定程度上表示着阶级力量的变化｡
（2）公共政策服务于社会经济的发展；
（3）公共政策是各种利益关系的调节器，政策的核心就是要解决社会利益的分配
学科性质：（1）综合性､跨学科的新研究领域；
（2）具有准科学的特征，崇尚理性又不拒绝非理性思考，强调定量与定性的结合；
（3）以行动为取向的学科，体现理论与实践的统一；
（4）既是描述性学科，又是规范性学科；
（5）软科学的重要分支｡ -
第6题：
法律是特殊的公共政策｡
正确答案:正确 -
第7题：
公共政策学概念体系中的边际概念是从其他学科引申过来的概念｡
正确答案:错误 -
第8题：
简述象征性的互动理论｡
正确答案:象征性互动理论的倡始人士20世纪初的美国社会心理学家米德｡60年代以后，美国学者互动理论把人看作是具有象征行为的社会动物，把人类的象征活动看作是一个积极的､创造性的过程，是人类创造出广泛的文化的一种活力，研究象征行为不仅对解释人的本质，而是对理解现实的社会生活都具有重要意义｡
象征性互动理论的核心问题是考察以象征符为媒介的人与人之间的互动关系，它有三个基本前提：
⑴人是根据“意义”（关于对象事物的认识）来从事行动的；
⑵意义是在“社会互动”的过程中产生的；
⑶意义是有人来“解释”的｡因此，意义､社会互动､解释，使象征性互动理论的三个主概念｡这三个概念对于考察社会传播和人与人之间的信息交流也具有重要的意义｡ -
第9题：
简述信息社会发展过程｡
正确答案:从媒介普及的角度，我们可以把二次大战后的社会信息化进程分为两个阶段，即初级信息化阶段和高级信息化阶段｡初级信息化阶段是从50年代到80年代中期，在这个阶段，报刊､广播､电视等大众传播媒介得到了高度普及，个人用的媒介也日趋多样化｡社会的信息量倍增速度的骤然加快是相对应的｡“高度信息化”阶段是从80年代末直到今天｡特点是：
⑴大众传播媒介进一步发达，广播电视进入数字化多频道和卫星跨国传播时代；
⑵微型电脑普及到家庭，并迅速成为个人进行综合信息处理的媒介；
⑶以计算机､互联网络和多媒体为代表的新传播的发展，是不同媒介的功能出现了融合的新趋势｡建设国家信息基础社会成为世界各国重要国策｡ -
第10题：
简述FLASH动画的优化｡
正确答案: （1）将需要重复使用的图形或影片剪辑做成元件，不要保存不必要的元件。
（2）关键帧越少，生成的电影也就越小。尽量使用补间动画，少使用逐帧动画。
（3）在导入位图图像前，先将位图调整都最佳大小（即在不损失画质的情况下，位图图像应达到最小）。格式最好是JPG或PNG（PNG生成的文件比JPG大，但它支持透明效果）
（4）矢量图形更适合于FLASH处理，应尽量少使用位图图像。位图图像最好做为背景或是静态图像，一般不要打散。
（5）在使用声音前，应只截取要使用的部分，并以MP3格式导入。
（6）不同的对象尽量安排在不同的图层，以便FLASH快速的处理。 -
第11题：
试述公共政策的基本功能｡
正确答案:（1）引导功能
（2）协调功能
（3）控制功能
（4）分配功能
（5）象征功能 -
第12题：
问答题简述公共政策过程。正确答案：
公共政策过程政策系统的运行是由政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结等环节所组成的过程,这些环节构成了一个政策周期。
(1)政策制定
政策制定是政策过程第一和首要的阶段,是政策科学的核心主题。它是指从发现问题到政策方案的出台的一系列功能活动过程,包括建立议程、界定问题、设计方案、预测结果、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。概括来说,政策制定主要包括以下过程:
①政策问题的认定。公共政策的制定首先必须认定什么是政策问题。政策问题由社会问题转化而来。
②公共政策议程。公共政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。在现代民主国家中,政策议程通常分为如下两大类:公众议程和政府议程。
③公共政策方案的规划与合法化。公共政策方案的规划是指建立有关政策议程后,为了实现一定的政策目标,政府组织力量草拟和评估政策方案与优化的过程。公共政策方案的合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。
(2)政策执行
政策执行是政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程,也就是将政策理想变为政策现实的过程,包括组织和物质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、协调等功能环节的一系列活动。它是政策执行者运用各种政治经济资源,通过建立组织机构,采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
(3)政策评估
政策评估是依据一定的标准和程序,对政策的效果作出判断,确定某项政策的效果、效益以及优劣,并弄清该政策为什么能取得成功,或者为什么导致失败等的一种政策活动,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。政策评估包含下列内涵:①政策评估的对象是足以影响社会发展的公共政策;②政策评估的方法必须采用多元的科学研究方法,一类为量化方法(如社会指标、回归分析),另一类为质化方法(如专家评断);③政策评估者包括官方与非官方的评估者。
(4)政策监控
政策监控是为达到政策方案的预期目标,避免政策失误,对政策过程尤其是执行阶段进行监控,以保证政策的权威性和严肃性,包括监督、控制和调整等功能活动环节。政策监控是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程,其目的在于保证政策系统的顺利运行,提高政策制定与执行的质量,促进既定政策目标的实现和提高政策效率。政策监控的内涵有如下几点:①政策监控具有特定的主体;②政策监控具有特定的客体;③政策监控表现为一个活动过程;④政策监控具有目标指向。
(5)政策终结
政策终结即在政策实施并加以认真评估之后,发现该政策的使命已经完成,成为多余的、不必要的或不起作用的,采用措施予以结束的过程或行为。政策终结发生在政策评估之后,是人们主动进行的,是提高政策绩效的一种政策行为。政策终结不仅代表旧政策的结束,而且象征着新政策的开始。如下三种情况都可以看做政策终结:①政策使命的结束;②失误政策的废止;③稳定的长效政策转化为法律。解析： 暂无解析 -
第13题：
试析公共政策快速分析的必要性｡
正确答案:（1）分析人员所面临着约束
（2）分析人员有局限性
（3）行政标准的迫切性
（4）在研究基础上开发快速分析的技术 -
第14题：
试析建立公共政策议程的策略｡
正确答案:（1）政府有限介入策略
（2）政府主动介入策略
（3）政府及社会团体与个人都主动介入
（4）政府､社会团体与个人都有限介入 -
第15题：
简述政策执行在政策过程中的作用与地位｡
正确答案:（1）在实现政策目标的过程中，如果说方案确定的功能只占10%，则有效执行的作用则占90%
（2）它是政策价值实现的基本途径
（3）检验政策正确与否的唯一标准
（4）政策过程的中介性环节. -
第16题：
简述政策议程及其建立条件｡
正确答案:在发现公共政策问题后，政策主体选择某个或某几个政策间题作为急需要解决的政策问题｡这一选择的过程就是建立公共政策议程｡
条件：大众传播媒介对政策问题强烈反应；政策问题已经在相当范围内成为共识；受政策问题影响的利益群体产生诉求；政治精英和专家学者产生预测性发动｡ -
第17题：
简述公共政策执行的意义｡
正确答案:实现政策目标的根本途径;检验政策质量的唯一标准;后续政策制定的基本依据｡ -
第18题：
简述我国公共政策制定过程的特点。
正确答案: 中国政策制定过程呈现出一种“内输入”的特点。所谓“内输入”是在社会没有利益多元化的条件下，由政府精英代替人民进行利益的综合与表达，其特征表现为权力精英之间的政治折中，而不是多元决策下的社会互动。
中国特殊的政治环境决定了政策过程是由政府自身进行利益聚台的表达，政治动力构成了政策形成的客观环境。这一特征使中国政策问题的提出更多地使用内在提出模型和动员模型，而较少使用外在提出模型；也使中国公共政策制定过程中的决策更多地呈现出“单方案决策”的特征，而不是多方案的择优。正因为如此，政策输入成功与否在当代中国公共政策制定过程中扮演着举足轻重的角色。 -
第19题：
简述体外化信息系统经历了功能分化和多样化的过程，正在迎来一个重新整合的时代，如何理解这个观点｡
正确答案:体外化信息系统的反战经历了功能分化和多样化的过程，例如视觉系统､听觉系统､保存和记忆系统､处理和传输系统､私人信息系统和公共信息系统等等；从媒介而言，则有信件､书籍､报刊､电话､广播､电视､传真､计算机､人造卫星等｡20世纪50年代以后，这些分散的媒介系统在各自的领域都得到了充分的发展，功能也越来越强｡90年代以来一个最明显的变化，就是各种不同的媒介功能出现了融合的趋势｡换句话说，过去由分散的媒介系统所执行的不同功能，今后将会同河道信息高速公路这一综合的信息传播系统当中｡可以说，人类的社会信息系统已经超越了高度分化和多元发展阶段，迎来了重新统合的时代｡这是社会信息系统演化中的一大飞跃，同时也意味着这个系统规模更加巨大，结构更加复杂｡
加拿大传播学家麦克卢汉曾经有过一个著名的观点：媒介是人的延伸｡不同的传播媒介也就是人的不同感官和器官向外部世界的“延伸”，这个过程不断扩大了人类征服自然和改变世界的能力｡不过从另一个角度来看，媒介从人体“延伸”出去的过程，也是媒介不断获得独立性和自主性的过程｡任何一种媒介对我们来说都是外在化的客观事物，它们会拥有自己的运动规律，以自己的独特方式反过来制约和影响人类社会的发展，带来社会结构的变化，改变人类的观念和生活方式｡以媒介为核心的社会信息系统越巨大化，结构越复杂化，人类对它的控制就越间接､越需要在更大范围内的合作｡例如，在信息传播局限在一国之内的时代，本国公众､政府和公共机构尚能对社会信息系统实行有效的管理，但在互联网遍布世界､跨国卫星充塞太空的今天，对全球性信息系统的管理和运用需要各国政府和国际组织的广泛而密切的合作｡ -
第20题：
社会传播的总过程理论｡
正确答案:社会传播的总过程理论是把传播看作是一个与社会交往形态密切相关的重要范畴，在对人类社会传播的总的历史发展过程进行分析的同时，也把现代社会中的传播特别是大众传播过程与宏观的社会结构结合起来进行考查，因而称为“社会传播的总过程”研究｡
（社会传播的总过程理论是战后日本传播学者提出的一种理论，以田中义久1970年提出的“大众传播过程图示”为代表，这种理论在研究人类社会传播的历史总体过程的同时，将现代社会的传播特别是大众传播与宏观社会结构联系起来加以考查｡总过程理论从马克思､恩格斯的交往理论出发，把人类的交往分为三类：能量交往､物质交往和信息交往｡信息交往也就是传播｡它建立在前两种交往的基础之上，与社会生产力､生产关系和意识形态保持着普遍联系和相互作用｡在阶级社会中，社会传播还是一定阶级结构的体现｡
总过程理论把大众传播看作为信息的生产､流通和消费的过程，并对资本主义制度下的传播结构及其本质进行了多方面的分析和批判｡总过程理论远远突破了行为主义传播学的理论框架，基于唯物史观产生｡）田中义久从马克思和恩格斯的“交往”概念出发，把人类的交往分为三种类型：一种是与人的体能有关的“能量交往”；一种是与人类社会的“物质交往”；一种是与精神生产向联系的精神交往，即“符号（信息）交往”｡符号（信息）交往过程也就是传播过程，它是建立在前两种交往的基础之上的，与社会的生产力､科学技术､生产关系和意识形态保持着普遍联系和相互作用的关系｡在阶级社会中，社会传播还是一定的阶级结构的体现｡
另一方面，作为特定传播过程的双方，如果属于人际传播，那么他们都作为有独立人格的思想主体从事着社会认识和社会实践活动，传播则是他们从事精神交往的纽带；如果属于大众传播，那么传播者便是作为组织的媒介企业，而受传者便是具有一定自我能动性的个人｡传播的双方都有这一定的日常社会条件或环境的背景，而每一方传播活动都受到条件或环境的制约｡田中义久的这个图式提出了传播学研究中的许多重大理论课题，尽管它还不完备，但可以它是第一个基于唯物史观的系统模式｡
从这个模式出发，日本学者将资本主义社会的大众传播总过程看作是信息的生产､流通和消费过程，对资本主义大众传播的本质进行了深刻的分析｡例如，稻叶三千男在《大众传播的生产过程》等论文中认为，资本主义大众传播是一种“总体充满矛盾的运动”，这个运动过程中不仅内含着资本主义生产的一般矛盾，而且具有大众传播企业的特殊矛盾｡稻叶特别分析了物质劳动与精神劳动的异同，指出了记者､编辑等精神劳动在“脑”与“手”的分离过程中所处的矛盾状态｡也就是说，精神劳动者作为“有头脑”的个人应该是认识和传播的主体，但是他们受雇佣的地位却使他们的“手”不能按照自己的主体意愿去生产和传播信息，他们的劳动只能无条件的服从于媒介资本的需要｡稻叶认为，这是资本主义制度下精神劳动者的“异化”过程｡
日本学者认为，现代大众传播与资本主义制度是密切结合在一起的，传播媒介从事营利活动的同时，与权利相融合，在维护资本主义制度和意识形态方面发挥着重要的影响；大众传播新闻报道的闹剧化和娱乐内容的大量提供，客观上起着一种“麻痹神经”的作用｡他们研究大众传播的目的，在于唤起现代受众的觉醒，使其超越“大众”状态而成为“能动的传播主体”，成为有批判能力的“理性市民”｡这样，日本学者的“传播总过程”研究就远远突破了行为主义的框架，而把传播研究与整个社会结构､与改革社会的目标结合起来｡ -
第21题：
简述布鲁默的“自我互动”理论｡
正确答案:现代象征互动理论的集大成者H.布鲁默在1969年出版的《象征互动论》一书中提出了这样一个观点：人能够与自身进行互动——自我互动｡他认为，人是拥有自我的社会存在，人在将外界事物和他人作为认识对象的同时，也把自己本身作为认识的对象｡在这个过程中，人能够认识自己，拥有自己的观念，与自己进行沟通或传播，并能够对自己采取行动｡
自我互动在本质上来说是与他人的社会互动的内在化，也就是与他人的社会联系或社会关系在个人头脑中的反映｡不过，自我互动并不是与他人的社会互动在头脑中的简单再现，而是具有其它特点｡换句话说，在自我互动过程中，人脑中会出现关于他人期待的印象，这些期待具有一定的意义，个人会考虑这些期待对自己意味着什么｡但是，各人又不是原封不动地接受这些期待的，在人内传播的过程中，个人会沿着自己的立场或行为方向对他人期待的意义进行能动的理解､解释､选择､修改､加工，并在此基础上重新加以组合｡经过这个过程的他人期待已不是原来意义上的他人期待，它所形成的自我也不是原来意义上的自我，而是一个新的行为主体｡ -
第22题：
简述公共政策过程中科学化的内涵。
正确答案:（1）制定和执行任何一项公共政策，都必须在科学理论指导下，全面正确地把握政策问题的形成、政策分析、政策评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作。
（2）公共政策的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的，因而具有一定的科学性。偏离这一政策过程的幅度越小，成功的概率就越大。
（3）决策手段的自动化。从技术层面上实现决策手段自动化有助于决策过程的科学化。 -
第23题：
名词解释题简述我国公共政策过程中官方决策主体的构成。正确答案： 官方政策主体是指处于政治体制之内，拥有并行使法定决策权力、能够主导政策制定过程的组织或人员，一般囊括立法机关、行政机关和司法机关。这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，彼此独立却相互制约，依照国家宪法赋予的权力制定各类公共政策。在我国，官方决策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关和执政党。解析： 暂无解析