简述集权与分权的利弊？

第1题：

简述衡量集权与分权的标志。

正确答案: 决策的数量：首先，如果组织中的低层管理者可自主做决定的事项数目越多，则分权程度越大，其次，如果低层管理者所作的决策越具有重要性，则分权程度也就越大
决策的范围：低层管理者所作出决策的影响范围越广，则分权程度越大。
决策的重要性：若较低层次作出的决策越重要，影响面越大，则分权程度越高；相反，如下级作出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高。
决策的审核：组织中较低层次作出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高；如果作出的决策，上级要求审核的程度越高，分权程度越低。

第2题：

试分析集权制与分权制各自的利弊。

正确答案:集权制与分权制各自的利弊：
①集权制的优点：能够统一意志，集中力量，统一下令，指挥灵活，便于协调，能够统筹全局，兼顾各方面的利益，计谋长远，利用重点建设。
②集权制的缺点：缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，不易提高效率，容易束缚下级的主动性、积极性和创造性，以致下级惟命是从，消极等待，弄得不好，容易导致官僚主义，个人专断等弊病，影响领导机关与人民群众的关系。
③分权制的优点：分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性，提高效率，增强效益。④分权制的缺点是：容易导致自立门户，政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊端。

第3题：

集权与分权相平衡原则就是既集权又分权。

正确答案:错误

第4题：

简述集权与分权。

正确答案: 集权与分权是指职权的集中程度和分散程度。集权与分权是相对的，没有绝对的集权也没有绝对的分权。集权即职权的集中化，是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。集权有利于集中领导和统一指挥，有利于部门与整体的协调一致，有利于加强控制形成统一意志。但基又限制了下属人员积极性、主动性和创造性的发挥，它使领导过多地关注具体事物而不是重大问题，使组织缺乏必要的灵活性和适应性易于死树的僵化

第5题：

从整体上看，西方政府中央和地方关系的历史进程大致经历了（）阶段。

A、由集权到分权
B、由集权到分权，再由分权到集权
C、由集权到分权，再由分权到集权，再由集权走向分权
D、由分权到集权。再由集权到分权，再由分权到集权

正确答案:C

第6题：

问答题

简述教育管理中集权与分权的利、弊。

正确答案：在教育管理中，集权与分权各有利弊。
集权有利于教育决策专门化，它能防止教育政出多门和多头指挥的弊端，可以提高教育信息的流通速度和管理效率。但由于集权往往与限制和缩小下级某些自主、决策权联系在一起，因此往往会压抑下级的主动性和创造性。又由于集权与领导决策相联系，这一方面使决策离开第一线实践.
另一方面也会大大加重决策者的工作负担。分权则可以补偿集权中的一些缺陷，他可以增强下级参与管理的积极性和工作使命感；它能结合现场解决实际问题；它可以分担上级的负担，使上级从具体管理实务中脱身，集中处理全局性的问题。但是权力过于分散，会带来教育领导与管理上的政令不统一，各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱，影响教育整体功能的发挥。

解析：暂无解析

第7题：

问答题

简述在教育管理中，集权与分权的利弊。

正确答案：在教育管理中，集权与分权各有利弊。
集权有利于教育决策专门化，它能防止教育政出多门和多头指挥的弊端，可以提高教育信息的流通速度和管理效率。但由于集权往往与限制和缩小下级某些自主、决策权联系在一起，因此往往会压抑下级的主动性和创造性。又由于集权与领导决策相联系，这一方面使决策离开第一线实践。
另一方面也会大大加重决策者的工作负担。分权则可以补偿集权中的一些缺陷，他可以增强下级参与管理的积极性和工作使命感；它能结合现场解决实际问题；它可以分担上级的负担，使上级从具体管理实务中脱身，集中处理全局性的问题。但是权力过于分散，会带来教育领导与管理上的政令不统一，各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱，影响教育整体功能的发挥。

解析：暂无解析

第8题：

问答题

简述教育行政的集权制与分权制的利弊。

正确答案：教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
教育行政上的分权制的最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权力保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。但权力过于分散，全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（可以说我国的教育行政体制基本上属于集权制）

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第9题：

问答题

简述教育管理中央集权制的利弊。

正确答案：
中央集权制是一种教育管理事权高度集中于中央政府的体制。在教育工作中,中央集权体制表现为中央政府及教育行政部门直接管理整个国家的教育事业,地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央制定的教育法律、政策、规划和指令为己任。中央和地方的关系,明显表现为一种垂直的、领导与被领导的隶属关系。
(1)中央集权的教育体制的优点
①中央集权制有利于统一国家的教育方针、政策,有利于制定统一的教育发展规划,有利于中央调解各地教育的不平衡发展,较强对落后地区教育的扶持和帮助。
②促进了教育标准的统一,各地可据之评估与检查教育事业的发展状况。
(2)中央集权的教育体制的缺点
①容易形成不顾地方特点和条件,强求一致的局面,对地方因地制宜发展教育事业造成不利影响;
②教育管理主要责任集中于中央,不利于调动地方发展教育事业的积极性和责任感;
③中央集中管理、地方缺少自主权,客观上使得地方教育行政管理工作趋于保守、僵化,缺乏灵活性,降低了教育管理的效率。

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第10题：

多选题

国外企业集团内部集权与分权才从（　）分析。

A

母公司型企业集团内部集权与分权

B

子公司型企业集团内部集权与分权

C

母子公司型企业集团内部集权与分权

D

集团本部一事业部型企业集团内部集权

E

集团本部一事业部型企业集团内部集权与分权

正确答案： D,B

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第11题：

问答题

简述教育行政集权制与分权制的利弊分析。

正确答案：教育行政体制的类型是指教育行政组织的形态。根据教育行政权力的划分及行使方式的不同，教育行政体制可以分为集权制和分权制两种基本类型。
（1）集权制
①含义：集权制是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准的教育行政体制。集权制一般以法国为代表，我国的教育行政体制基本上也属于集权制。
②优缺点：优点在于有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平；缺点在于易使教育行政缺乏弹性，难以因地制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
（2）分权制
①含义：分权制是指下级机关和地万政府在其管辖的范围内有完全的独立权力，中央政府对其在权限内的事项不加干涉的教育行政体制。分权制一般以美国为代表。
②优缺点：优点在于可以使教育行政管理具有弹性，有利于因地制宜地发展教育事业，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性；缺点在于权力过于分散，会带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一、地方各行其是等问题，造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。
正确处理好集权与分权的关系是教育行政体制中的一个重要问题。各国在处理这个问题上做了许多尝试，一些国家在其实践中逐步形成了教育行政上的中央与地方合作制，这是一种介于集权与分权两者之间的制度。

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第12题：

问答题

企业纵向组织结构中实行集权和分权各有何利弊？

正确答案：企业纵向组织结构中实行集权和分权的利弊在于：
一、集权
1、优点：实行集权，有利于统一领导和指挥，加强对中下层组织的控制，这对于落实企业经营战略，合理利用企业经营资源，提高企业整体效益，具有重要意义。
2、弊端：会限制中下层管理人员的主动性和创造性，加重高层领导的工作负荷，还会影响全面管理人才的培养。
二、分权
1、优点：能够克服集权的上述缺点。
2、弊端：然而，这又容易产生偏离企业整体目标的本位主义倾向和损公肥私的行为，使各分权单位之间的协调发生困难，结果有损于企业整体效益的提高。

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第13题：

简述教育行政集权制与分权制的利弊分析。

正确答案: 教育行政体制的类型是指教育行政组织的形态。根据教育行政权力的划分及行使方式的不同，教育行政体制可以分为集权制和分权制两种基本类型。
（1）集权制
①含义：集权制是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准的教育行政体制。集权制一般以法国为代表，我国的教育行政体制基本上也属于集权制。
②优缺点：优点在于有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平；缺点在于易使教育行政缺乏弹性，难以因地制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
（2）分权制
①含义：分权制是指下级机关和地万政府在其管辖的范围内有完全的独立权力，中央政府对其在权限内的事项不加干涉的教育行政体制。分权制一般以美国为代表。
②优缺点：优点在于可以使教育行政管理具有弹性，有利于因地制宜地发展教育事业，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性；缺点在于权力过于分散，会带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一、地方各行其是等问题，造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。
正确处理好集权与分权的关系是教育行政体制中的一个重要问题。各国在处理这个问题上做了许多尝试，一些国家在其实践中逐步形成了教育行政上的中央与地方合作制，这是一种介于集权与分权两者之间的制度。

第14题：

简述教育行政的集权制与分权制的利弊。

正确答案: 教育行政上的集权制有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。
教育行政上的分权制的最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权力保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。但权力过于分散，全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（可以说我国的教育行政体制基本上属于集权制）

第15题：

简述集权、分权的优劣势。

正确答案: （1）集权与分权指的是企业决策权的集中化与分散化。集中化就是趋向把较多和较在的决策权集中到企业高层组织，中下层组织则处于决策权少而且小的地位。反之就是分权。
（2）集权优势：①有利于集中领导，统一指挥、统一意志、统一行动；②有利于加强控制，加强企业内部横向协调。
劣势：①过分集权，会限制中下层管理人员的主动性、积极性和创造性的发挥。②会使最高领导层陷于大量繁琐的日常事务工作中，不能将主要精力集中于企业重大决策；③会使企业组织缺乏灵活性和适应性。
（3）分权优势：①有利于中下层组织对所负责的工作由计划、生产到销售进行统一管理，从实际出发灵活决策，从而提高企业的组织效率及其适应性和灵活性；②有利于发挥中下层管理人员的主动性和创造性，同时也有利于最高领导层摆脱大量日常事务工作，集中精力考虑企业重大决策问题。
劣势：①滋生本位主义，各单位之间的横向协调比较困难；②影响企业整体效益的提高等。

第16题：

简述影响集权与分权因素。

正确答案:（1）决策的重要性；（2）高层主管对一致性的方针政策的偏好；（3）组织的规模；（4）组织的历史；（5）最高主管的人生观；（6）获取管理人才的难易度；（7）手段；（8）营运的分散化；（9）组织的变动程度；（10）外界环境的影响。

第17题：

集权与分权的含义、标志及影响集权与分权的因素有哪些？

正确答案:集权：是指在组织系统的较高层次中，决策权要一定程度的集中；
分权：是指在组织系统的较低层次中，决策权可一定程度的分散。
衡量集权与分权的标志主要有：决策的数量、决策的范围、决策的重要性、决策的审核。
影响集权与分权的因素包括；决策的代价、政策的一致性、组织的规模、组织的成长方式、管理哲学、管理人员的数量及素质、控制技术与手段。

第18题：

问答题

集权和分权各有何利弊？怎样判断一个组织分权的程度？影响集权和分权的因素有哪些？

正确答案：
(1)集权和分权是相对的。集权是指将决策权集中在上级,下级部门和机构只能依据上级的决定和指示行事;分权是指上级将决策权分配给下级部门和机构,使其能够自主解决问题。
集权的主要优点包括:
①形成政策与行动的一致性。
②使缺乏信息和技能的下属少犯错误以减少损失。
③充分综合利用总部有特殊技能的专家。
④有利于加强控制。
但过分集权也由以下弊端:
①降低决策的质量。随着组织规模的扩大,高层管理人员远离基层,集中决策不但影响决策的及时性,还会影响决策的正确性。
②降低组织的适应能力。过度集权的组织,可能使各个部门失去自适应和自调整的能力,从而削弱组织整体的应变能力。
③降低组织成员的工作热情。
分权正好与集权相反,它弥补了过分集权的缺点。
(2)评价一个组织的分权程度可以从以下几个方面来判断:
①决策的频度。组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大,则分权程度越高。
②决策的幅度。组织中较低层次决策的范围越广,涉及的职能越多,则分权程度越高。
③决策重要性。决策的重要性可以从两个方面来衡量,一是决策的影响程度;二是决策涉及的费用。
④对决策的控制程度。如果高层次对较低层次的决策没有任何控制,则分权程度极高。
(3)影响集权和分权的主要因素包括:
①工作的重要性。凡涉及到庞大的费用支出或影响职工士气的问题都属于重要事项。有关的决定权应集中在上层,不便分权。相反,决定不太重要的事项可实行分权。
②方针的统一性。组织的方针政策有必要统一时,应实行集权。凡是组织的方针政策不需要统一时,可实行分权。
③经营规模。规模越大,经营管理越复杂越困难,越应将单位划小,实行分权管理。
④组织的工作性质。凡流动性大、变化大时,宜采用分权。变化较小、较有规则性时,宜采用集权。
⑤组织历史。若现有企业由原来若干独立小单位合并而成,宜实行分权。相反由小企业成长而成的大组织,宜实行集权。
⑥管理者的数量和质量。当管理者足够时,可实行分权管理;如管理人员不足时,则实行集权管理。管理者水平高时,可实行分权管理;反之,则实行集权管理。
⑦高层管理者的管理水平和控制能力。高层管理者管理水平高,控制测定能力强,宜采用集权管理;高层管理者组织水平低,控制测定能力弱,宜采用分权管理。
⑧企业外部的环境。外界环境变化大,宜采用分权。外界环境变化小,宜采用集权。