问答题某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件： 事件l：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。 事件4：
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第1题：
某市政府投资一水利工程建设项目，项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件：
事件1. 招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2. 资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3. 招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标提交的保证金为120万元。
事件4. 开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5. 招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
<1> 、说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
<2> 、指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
<3> 、说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
<4> 、指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
<5> 、指出事件5中招标人行为的不妥之处，说明理由。答案：解析：1. （1）工程量清单计价规范。
（2）技术标准、技术文件。
（3）设计文件、相关资料。
（4）工程量清单及招标文件的其他要求。
（5）国家、行业发布的定额
（6）造价管理机构发布的造价信息。
2. 事件1中：
（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资一水利工程建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。
（2）“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待遇。
3.（1）资质证书和营业执照；
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况；
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题；
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
4.事件3中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。
（2）“要求投标保证金为120万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
事件4中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应于开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。
5.事件3中：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的5个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。 -
第2题：
某市政府投资的一个建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日，要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2％。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题：
1．说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3．说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
4．指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5．指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
答案：解析：问题1： 工程招标控制价的主要编制依据如下：
(1)《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500--2013；
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价方法；
(3)建设工程设计文件及相关资料；
(4)招标文件中的工程量清单及有关要求；
(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
(6)相关工程造价信息；
(7)其他的相关资料。
问题2：
(1)招标人改用邀请招标不妥。因为该工程是政府投资的建设工程项目，未经批准不得擅自改变招标方式。
(2)在当地承包商中选择中标人不妥。在公开招标活动中，不得限制或者排斥本地区以外的法人或者其他组织参加投标。
问题3：
还应审查的内容有：
(1)具有独立订立合同的权利；
(2)资金、设备和其他物资设施状况；
(3)审查管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况；
(4)审查投标资格是否有效、财产是否被冻结；
(5)审查近三年是否发生过严重违约及重大工程质量问题；
(6)审查法律法规规定的其他资格条件。
问题4：
(1)招标文件字售时间为3个工作日不妥。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，招标文件出售起止时间最短不得少于5日。
(2)投标保证金为120万元不妥。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，投标保证金不得超过投标总价的2％。
(3)开标后组建评标委员会不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，应在开标前，由招标人负责组建。
(4)项目主管部门主要负责人作为评标专家不妥。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，项目主管部门主要负责人不得担任评标委员会成员。
问题5：
(1)签订合同价比中标价降低2％不妥。合同价格应按中标价确定，招标人和中标人应按招投标文件订立合同，不得再订立背离合同实质内容的其他协议。
(2)招标人在签订合同3周后退还投标保证金不妥。招标人应在签订合同后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金。 -
第3题：
某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
正确答案: 事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。理由：中标人确定后，招标人发出的中标通知书即对招标人和中标人具有法律效力，因此，招标人不得提出降价要求。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。理由：招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。 -
第4题：
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。
正确答案: 事件5 中招标人行为的不妥之处有：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30 日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。 -
第5题：
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 事件2 中还应审查哪些内容？
正确答案: 事件2中还应审查：
（1）资质证书和营业执照。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。 -
第6题：
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
正确答案: 事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由。
（1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。
理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
（2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
（3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
（4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 -
第7题：
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。
正确答案: 事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
（1）是否具有独立订立合同的权利；
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。 -
第8题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。正确答案： 事件1中招标人行为的不妥之处及理由。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。
理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。
（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。
理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。正确答案： 事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由。
（1）不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。
理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
（2）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。
（3）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
（4）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。正确答案： 事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。理由：投标保证金额不得超过招标项目估算价的2%。
（2）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。理由：评标委员会由招标人负责组建。
（3）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件5 中招标人行为的不妥之处，说明理由。正确答案： 事件5 中招标人行为的不妥之处有：
（1）“向其提出降价要求”不妥，因确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。
（2）“双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%”不妥，因中标通知书发出后的30 日内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）“招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金”不妥，因应在签订合同后的5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。正确答案： 事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。解析： 暂无解析 -
第13题：
【案例六】
背景资料：
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。
招标过程中发生以下事件：
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。
事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120 万元。
事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人，该项目
主管部门主要负责人1 人组成。
事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
问题：
1.说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。
2.指出事件1 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
3.说明事件2 中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容？
4.指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
5.指出事件5 中招标人行为的不妥之处，并说明理由。答案：解析：问题1：
招标控制价的计价依据：①现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）与专业工程计量规范；②国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；③建设工程设计文件及相关资料；④拟定的招标文件及招标工程量清单；⑤与建设项目相关的标准、规范、技术资料；⑥施工现场情况、工程特点及常规施工方案；⑦工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的，参照市场价；⑧其他的相关资料。
问题2：
不妥之处有二：①改为邀请招标方式。
理由：政府投资建设项目应当公开招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。②要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对投标人实行歧视待遇。
问题3：
事件2 中应审查内容包括：资质证书和营业执照；资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况；是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；近3 年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
问题4：
（1）事件3 中，不妥之处有二：①招标文件出售的起止时间为3 个工作日。理由：招标文件自出售之日起至停止出售之日最短不得少于5 个工作日。②要求投标保证金为120 万元。理由：投标保证金的数额不得超过投标总价的2%，最高不得超过80 万元人民币。
（2）事件4 中，不妥之处有三：①开标后组建评标委员会。理由：评标委员会应于开标前组建。②招标代理机构组建了评标委员会。理由：评标委员会应由招标人负责组建。
③该项目主管部门主要负责人1 人。理由：项目主管部门的人员不得担任评委。
问题5：
事件5 中，不妥之处有三：①招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求。
理由：确定中标人后，不得就报价、工期等实质性内容进行变更。②双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。
理由：中标通知书发出之后30 天内，招标人与中标人依据招标文件与中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。③招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。理由：应在签订合同后的5 个工作日内，退还未中标的其他投标人的投标保证金。 -
第14题：
某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
正确答案: 事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。理由：投标保证金额不得超过招标项目估算价的2%。
（2）不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。理由：评标委员会由招标人负责组建。
（3）不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 -
第15题：
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。
正确答案: 事件3中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。
（2）“要求投标保证金为120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
事件4中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。 -
第16题：
某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 说明编制招标控制价的主要依据。
正确答案: 编制招标控制价的主要依据有：
（1）《建设工程工程量清单计价规范》。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（3）建设工程设计文件及相关资料。
（4）招标文件中的工程量清单及有关要求。
（5）与建设项目有关的标准、规范、技术资料。
（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价。 -
第17题：
某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
正确答案: 事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。（2）不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。 -
第18题：
某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件5中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
正确答案:事件5中招标人行为的不妥之处及理由。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的投标人的投标保证金。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。 -
第19题：
问答题某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 说明编制招标控制价的主要依据。正确答案： 编制招标控制价的主要依据有：
（1）《建设工程工程量清单计价规范》。
（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（3）建设工程设计文件及相关资料。
（4）招标文件中的工程量清单及有关要求。
（5）与建设项目有关的标准、规范、技术资料。
（6）工程造价管理机构发布的工程造价信息，如工程造价信息没有发布的参照市场价。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处，说明理由。正确答案： 事件3中：
（1）“招标文件出售的起止时间为3 个工作日”不妥，因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5个工作日。
（2）“要求投标保证金为120 万元”不妥，因投标保证金不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。
事件4中：
（3）“开标后组建评标委员会”不妥，因评标委员会应该在开标前组建。
（4）“招标代理机构组建了评标委员会”不妥，因评标委员会应由招标人负责组建，而不是由招标代理机构组建。
（5）“该项目主管部门主要负责人1 人”不妥，因项目主管部门的人员不得担任评委。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日；要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。正确答案： 事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容：
（1）是否具有独立订立合同的权利；
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）在最近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。正确答案： 事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。理由：中标人确定后，招标人发出的中标通知书即对招标人和中标人具有法律效力，因此，招标人不得提出降价要求。
（2）不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
（3）不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。理由：招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题某市政府投资一建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。 招投标过程中发生了如下事件： 事件1．招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2．资格预审时，招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3．招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日；要求投标保证金为120 万元。 事件4．开标后，招标代理机构组建了评标委员会，由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。 事件5．招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 事件2 中还应审查哪些内容？正确答案： 事件2中还应审查：
（1）资质证书和营业执照。
（2）资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员情况。
（3）是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（4）近3年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故问题。
（5）是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。解析： 暂无解析