问答题事件1：专业监理工程师检查钢筋电焊接头时，发现存在质量问题，随即向施工单位签发了《监理工程师通知单》要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。问题：指出事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监

1.事件1中总监理工程师行为的不妥之处及理由如下。
（1）不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位要求改正。
理由：监理单位未承担设计监理任务，应向业主报告，由业主向设计单位提出更改要求。
（2）不妥之处：总监理工程师在未取得设计变更文件之前签发变更指令。
理由：取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，并就评估情况和建设单位、施工单位协调后签发变更指令。
（3）不妥之处：总监理工程师提出更改建议方案。
理由：《建筑法》规定，工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
2.（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位；
②项目监理机构取得设计变更文件后，总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；
③总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签搞工程变更单；
④项目监理机构根据批准的工程变更文件督促施工单位实施工程变更。
（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
3.（1）甲施工单位的答复不妥。
理由：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。
（2）总监理工程师的做法不正确。
理由：总监理工程师应向甲施工单位发出整改通知，不应直接发给乙施工单位，因为乙施工单位和业主没有合同关系。
4.（1）事件4中专业监理工程师签发暂停令不妥。
（2）下达工程暂停令的程序不妥。
理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发暂停、复工指令。

1．不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位。
理由：总监理工程师无权进行设计变更。发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。
2．(1)甲施工单位的答复不妥。
理由：分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。
(2)总监理工程师签发的整改通知不妥。
理由：整改通知单应签发给甲施工单位，因乙施工单位和建设单位没有合同关系。
3．本次暂停施工不正确。
理由：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》，应由专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。
4．不正确。
理由：乙施工单位与建设单位没有合同关系(或甲、乙施工单位有合同关系)，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。
5．不正确。
理由：因监理工程师是在合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理机构对事件2的处理程序：
　　监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达"工程暂停令"，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。（3分）

1．采用排列图法列表计算质量问题的累计频率（表3-9）。

主要质量问题：咬边和夹渣。次要质量问题：气孔。一般质量问题：焊瘤和裂纹。

2．事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法或说明理由。(1)不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。正确做法：施工单位应该进行整改。(2)不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。正确做法：送检样品应经监理工程师负责封样。(3)不妥之处：送检样品由专业监理工程师送往预先确定的试验室。正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。(4)不妥之处：总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。(5)不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。

3．按照《建设工程监理规范》的规定，项目监理机构对事件2的处理程序：监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达《工程暂停令》，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。

4．按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，事件3中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的，处2万元以上2 0万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

4. (1)不妥之处:施工单位电话通知项目监理机构进行现场检查;
正确做法:施工单位应报送监理通知回复单。
(2) 不妥之处:监理员检查确认整改合格后同意施工单位进行下道工序施工;
正确做法:监理员应报专业监理工程师检查确认。

2、（1）施工单位认为是否整改应视钢筋电焊接头常规批量抽检结果而定不妥,质量问题均应进行整改；（2）施工单位选择有质量问题的钢筋电焊接头为送检样品不妥,应随机抽样；（3）施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥,应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样（4）由专业监理工程师送往实验室不妥,应由施工单位送往实验室；（5）总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥,应要求施工单位对质量问题进行整改；（6）施工单位将电焊接头检测费用列入工程进度款中要求一并支付不妥属常规检测,不应另行计费。

2.（1）事件2中，专业监理工程师的做法妥当。（2）“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求主要包括以下内容：①重新建立施工测量控制网。②改进保护措施。

4、监理单位有责任,没有及时向有关主管部门报告；施工单位有责任,未报审施工方案,且未按指令停止施工,造成重大安全事故。

事件1中，施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处及正确做法具体如下：
(1)不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。（0.5分）
正确做法：施工单位应该进行整改。（1分）
(2)不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。（0. 5分）
正确做法：送检样品成经监理工程师负责封样。（1分）
(3)不妥之处：送检样品出专业监理工程师送往预先确定的试验室。（0.5分）
正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。（1分）
(4)不妥之处：总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。（0.5分）
正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。当因施工而引起的质量问题已经出现时，现场监理人员应立即向施工单位发出《监理通知》；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报《监理通知回复单》。（1分）
(5)不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。（0.5分）
理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案，处理质量问题所需的费用或延误的工期，由责任单位承担，若质量问题属于施工单位责任，施工单位应承担各项费用损失和合同约定的处罚。（1分）

1.事件1中，质量问题的累计频率如表2-3所示：
　　质量问题的累计频率　　表2-3

　根据上述分析，钢筋电焊接头的主要质量问题：咬边和夹渣；次要质量问题：气孔；一般质量问题：焊瘤和裂纹。
　　2.事件1中：施工单位提出是否整改应视钢筋接头焊接质量批量抽检结果而定不妥，因质量缺陷超出规范允许值，对发现的质量问题均应进行整改，与抽检结果无关。施工单位选择有质量问题的电焊接头作为送检样品不妥，应随机抽样。施工单位的技术负责人对送检样品封样不妥，应由负责见证取样的专业监理工程师对送检样品封样。
　　试件由专业监理工程师送往试验室不妥，应由施工单位送往试验室。总监理工程师根据试件检测合格的结果同意施工单位不再对该批电焊接头进行整改不妥，应要求施工单位对质量问题进行整改。最后，施工单位将该试验费用列入工程进度款中要求一并支付不妥，因为，钢筋接头抽检属常规检验，不应另行计费。
　　3.事件2中，由于混凝土试块经检测强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求，属重大质量隐患，因此，总监理工程师应签发《工程暂停令》，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，验收合格后由总监理工程师签发《工程复工令》，总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

1．质量问题的累计频率如表15—3所示。

主要质量问题是咬边和夹渣。
次要质量问题是气孔。
一般质量问题是焊瘤和裂纹。
2．事件1中施工单位的提法及施工单位与项目监理机构做法的不妥之处及正确做法或理由如下。
(1)不妥之处：施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。
正确做法：施工单位应该进行整改。
(2)不妥之处：送检样品经施工单位技术负责人负责封样。
正确做法：送检样品应经监理工程师负责封样。
(3)不妥之处：送检样品由专业监理工程师送往预先确定的试验室。
正确做法：送检样品由施工单位送往预先确定的试验室。
(4)不妥之处：总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊接头整改。
正确做法：总监理工程师应要求施工单位对出现质量问题的电焊接头整改。
(5)不妥之处：施工单位将检测费用列入工程进度款中要求一并支付。
理由：见证取样的试验费用应由承包单位支付。
3．按《建设工程监理规范》的规定，项目监理机构对事件2的处理程序是：监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署“工程复工报审表”。
4．按《建设工程安全生产管理条例》的规定，事件3中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：①作业人员不服从管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；②施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分，自刑罚执行完毕或者受处分之日起5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

问题1：
巡视还应包括下列主要内容：
1、施工单位是否按工程建设标准施工。
2、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3、特种作业人员是否持证上岗。
问题2：
专业临理工程师的检查、复核还应包括内容：施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
问题3：
（1）施工单位不妥之处和正确做法：
不妥1，施工单位的钢筋未经报验，即开始加工。
正确做法：施工单位应将该批钢筋的的质量证明文件报送给监理机构。
不妥2，施工单位质检员对该批钢筋取样。
正确做法：施工单位在对进场材料实施见证取样前要通知负责见证取样的监理机构，在负责见证的监理人员现场监督下，施工单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。
不妥3，施工单位质检员将样品送至项目监理机构。
正确做法：完成取样后，施工单位取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量等信息，并由见证取样的监理人员和施工单位取样人员签字。如钢筋样品、钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后由施工单位负责送往试验室。
（2）监理单位不妥之处和正确做法：
不妥1，专业监理工程师发现施工单位一批钢筋未经报验，随即签发了工程智停令；
正确做法：专业监理工程师应当签发监理通知单，要求施工单位办理见证取样检测及完善报验手续，将该批钢筋的的质量证明文件报送给监理机构。
不妥2，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。
正确做法：见证取样监理人员应根据见证取样实施细则要求、按程序实施见证取样工作，包括：在现场进行见证，监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样；对试样进行监护、封样加锁；在检验委托单签字，并出示“见证员证书”；协助建立包括见证取样送检计划、台账等在内的见证取样档案等。
问题4：
（1）施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查，不妥；
正确做法：施工单位整改完成后应填报监理通知回复单书面通知项目监理机构进行检查。
（2）监理员检查确认整改合格后,即同意施工单位进行下道工序施工，不妥；
正确做法：应由专业监理工程师检查确认整改合格，对监理通知回复单签署复查意见，方可进行下道工序。

单位工程完工后，施工单位应组织有关人员进行自检。总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。存在施工质量问题时，应由施工单位及时整改。整改完毕后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。

3、（1）总监理工程师签发《工程暂停令》,责令施工单位报送质量事故调查报告及经设计单位等相关单位认可的处理方案；（2）项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（3）验收合理后由总监理工程师签发《工程复工令》；（4）总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

4.项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，总（或驻地）监理工程师应及时签发“工程复工指令”；重新进行复查验收，不符合规定要求的，责令乙施工单位继续整改。