问答题（十八） 【给定资料】 1．从国家到地方的各级政府对安全生产尤其是煤矿、小煤矿的安全生产，都有很多很严厉的规章制度，几乎每次重大事故后都会公布一些关闭的名单。但每一次新的事故发生时，我们又经常会发现，不少发生事故者其实就是上次或以前被公布的关闭者。从后来公布和调查的情况看，其实很多被关闭者要么是关了几天避避风头后又继续开工，要么是根本就没有关闭而一直就在开工的——是什么原因造成了这个事实？是什么人有这样的胆量和能力敢于而且能够对政府“严令”如此置若罔闻？《中国经济时报》的报道给了我们一个参考：湖
题目
相似考题
参考答案和解析
(1)尽快追究事故有关责任人的责任,该撤职的撤职,该查办的查办。
(2)尽快组织开展一次大规模的安全大检查,发现事故隐患及时消除,发现存在问题及时整改,切实加强安全生产监督管理,努力减少人员伤亡事故的发生。
(3)建立安全事故责任人追究制度,把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处,分工负责、层层把关、责任到人,情节严重者追究刑事责任。
(4)建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制,加强安全监督管理机构,增加人员,落实经费,并授予相应的管理和处罚权限。
(5)建立安全事故处理应急机制,一旦出现事故,要及时处理,减少伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失。
(6)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规,同时加大执法检查力度。
(7)加强安全知识培训和安全法制宣传,牢固树立起“安全第一”“安全就是生产力”的思想。
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第1题：
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定:对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿。()此题为判断题(对，错)。
答案：对 -
第2题：
《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》规定:对3个月内两次或者两次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿。
此题为判断题(对，错)。
正确答案：√
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第3题：
近年来，为避免煤矿安全事故的发生，很多煤矿都加强了对安全生产的重视程度。公开资料显示：2000年以前，中国煤矿事故每年死亡上升上万人。从2000年开始，每年事故死亡人数开始控制在7000人以下，2003年事故死亡人数为6434人；2004年死亡6027人；2005年死亡5986人；2006年全国煤矿共发生死亡事故4746人。因此我们得出结论，只要煤矿住对安全生产给予足够的重视，就能有效地遏制矿难事故的发生。以下哪项最能削弱上述结论？
A. 近年来，煤矿主对安全生产的设施建设、资金投入、宣传教育等管理手段并没有真正落到实处
B. 近年来，煤矿安全引起有关部门的高度重视，国家对安全生产的资金投入不断加大
C. 近年来，国家强行关闭了大量没有安全保障的非法小煤矿
D. 近年来，一些地质条件好、安全性高的煤矿先后开工答案：C解析：削弱结论，按照他因的手法，应该是选C。由于国家关闭小煤矿导致事故下降。削弱了由于煤矿主的重视而遏制矿难事故。 -
第4题：
某煤矿因存在重大安全隐患，被当地煤矿安全监察机构责令停产整顿。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，下列关于煤矿安全监察内容的说法，正确的是（ ）。A.煤矿安全监管部门自收到复产申请之日起应在45 日内组织验收完毕
B.该煤矿擅自从事生产，煤矿安全监察机构应提请有关地方人民政府予以关闭
C.验收合格后，经煤矿安全监察机构主要负责人审核同意，即可恢复生产
D.因存在重大安全隐患该煤矿被关闭，该矿长3 年内不得担任任何煤矿的矿长答案：B解析：第十一条对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全 生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。被责令停产整顿的煤矿应当制定整改 方案，落实整改措施和安全技术规定；整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上地方人民 政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起 60 日内组织验收完毕；验 收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字， 并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，颁发证照 的部门发还证照，煤矿方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。被责令 停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、 煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得 1 倍以 上 5 倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 -
第5题：
(2018年)根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，关于关闭煤矿的说法，正确的有（ ）。A.停产整顿期间，擅自从事生产的煤矿，应予以关闭
B.经整顿验收不合格的煤矿，应予以关闭
C.证照不全从事生产的煤矿，应予以关闭
D.对6个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的煤矿，应予以关闭
E.对1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的煤矿，应予以关闭答案：A,B,C,E解析："应予关闭的非法煤矿的情形： (1)无证照或者证照不全擅自生产的;
(2)在3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患的;
(3)停产整顿期间擅自从事生产的;
(4)经整顿验收不合格的;
(5)1个月内3次或者3次以上发现未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的。
" -
第6题：
依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，煤矿安全监察机构在监督检查中，()个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。A:1
B:2
C:3
D:4答案：A解析：《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第17条规定，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。 -
第7题：
对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭。
正确答案:正确 -
第8题：
国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。煤矿生产工作的安全堪忧，其中一点就是没有做出适当的规定确保和监督工作环境的安全，这主要是（）的责任。
- A、团队领导
- B、员工
- C、大众
- D、政府官员
正确答案:A -
第9题：
国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。副局长指出煤矿安全生产中存在的问题之一是安全生产责任没有落到实处，其中（）不属于员工的责任。
- A、正确使用工作设备
- B、遵循安全规则
- C、对工作场所进行风险评估
- D、履行法律义务
正确答案:C -
第10题：
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起（）日内在当地主要媒体予以公告。
- A、3
- B、5
- C、7
- D、15
正确答案:A -
第11题：
单选题根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对决定关闭的煤矿，有关（）应当立即组织实施。A煤矿安全生产监督管理的部门
B煤矿安全监察机构
C地方人民政府
正确答案： A解析： 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十三条规定，对提请关闭的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构应当责令立即停止生产；有关地方人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的，有关地方人民政府应当立即组织实施。 -
第12题：
单选题依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，煤矿安全监察机构在监督检查中，（）个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。A1
B2
C3
D4
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第13题：
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定:对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提前请有关地方人民政府关闭该煤矿。()此题为判断题(对，错)。
参考答案：正确
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第14题：
近年来，为避免煤矿安全事故的发生，很多煤矿主都加强了对安全生产的重视程度。 公开资料显示：2000年以前，中国煤矿事故每年死亡上万人。从2000年开始，每年事故死亡人数开始控制在7 000人以下，2003年事故死亡人数为6 434人；2004年死亡6 027人；2005年死亡5 986人；2006年全国煤矿共发生事故死亡4 746人。由此我们得出结论，只要煤矿主对安全生产给予足够的重视，就能有效地遏制矿难事故的发生。 以下哪项最能削弱上述结论?（ ） A．近年来，煤矿主对安全生产的设施建设、资金投入、宣传教育等管理手段并没有真正落 到实处 B．近年来，煤矿安全引起有关部门的高度重视，国家对安全生产的资金投入不断加大 C．近年来，国家强行关闭了大量没有安全保障的非法小煤矿 D．近年来，一些地质条件好、安全性高的煤矿先后开工
正确答案：C
本题属于削弱质疑型推理。题干将遏制矿难事故发生的原因归为煤矿主对安全生产的重视，C项表明关闭小煤矿也是其中一个重要原因，削弱了题干中的结论。故选C。
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第15题：
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，关于关闭煤矿的说法，正确的有()。A.停产整顿期间，擅自从事生产的煤矿，应予以关闭
B.经整顿验收不合格的煤矿，应予以关闭
C.证照不全从事生产的煤矿，应予以关闭
D.对6 个月内2 次或者2 次以上发现有重大安全生产隐患的煤矿，应予以关闭
E.对1 个月内3 次或者3 次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的煤矿，应予以关闭答案：A,B,C,E解析： -
第16题：
依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，（ ）个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。A.1
B.2
C.3
D.5答案：A解析：《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定：县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。 -
第17题：
根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，有关部门接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后，有关县级以上地方人民政府应当在（ ）日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。A.3
B.5
C.7
D.10答案：C解析：本题考查的是关闭煤矿的要求。根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，有关部门接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后，有关县级以上地方人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。 -
第18题：
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起（）日内在当地主要媒体予以公告。
A3
B5
C7
D15
A
略 -
第19题：
国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。为了保证矿井安全生产，需要对员工进行安全操作示范，讲解安全操作要领，讲述哪些操作是危险的、违反操作规程的，这属于（）级别的安全教育。
- A、企业级
- B、班组级
- C、部门级
- D、车间级
正确答案:B -
第20题：
国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产，这种行为说明（）。
- A、生产任务重的情况下可以先施工
- B、监察部门监督力度不够
- C、个别企业拥有特权
- D、团队负责人没有担负起应负的责任
正确答案:D -
第21题：
国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。煤矿事故频出和员工的安全意识有一定的联系，安全教育的对象不包括（）。
- A、新上岗的员工
- B、老员工
- C、技术操作人员
- D、参观视察人员
正确答案:D -
第22题：
单选题国家煤矿安全监察局副局长于2002年7月7日召开的全国煤矿安全生产紧急电话会议上指出，发生在“安全生产月”期间的一系列重、特大事故，充分说明了煤矿安全生产形势的严峻性，说明了煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的长期性、艰巨性和复杂性，再一次敲响了煤矿安全的警钟。他说，当前煤矿安全生产中存在的问题，一是安全生产责任没有落到实处；二是一些国有煤矿企业特别是老企业，投入不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力持续下降；三是一些地方政府特别是县乡两级领导，对关闭整顿小煤矿，仍然存在着这样和那样的思想障碍，关闭整顿工作抓得不实，对小煤矿死灰复燃、非法开采打击不力；四是一些地方和单位对煤矿安全整治产生了松懈厌战情绪，擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改，个别企业领导人不顾矿井通风和安全条件，无视监察部门下达的限期整改、停产整顿指令，冒险组织生产，超能力突击生产。 副局长要求各地、各有关部门，针对上述问题，继续深入开展煤矿安全生产大检查，加大隐患整改力度；切实抓好国有大矿“一通三防”，坚决防止重、特大事故；严格标准，严格要求，把关闭整顿小煤矿的工作落到实处；严格煤矿事故查处和责任追究；认真学习宣传和贯彻《安全生产法》，依法加强煤矿安全生产工作；加大煤矿安全执法监察力度，关口前移，严密防范。副局长指出煤矿安全生产中存在的问题之一是安全生产责任没有落到实处，其中（）不属于员工的责任。A正确使用工作设备
B遵循安全规则
C对工作场所进行风险评估
D履行法律义务
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题（十八） 【给定资料】 1．从国家到地方的各级政府对安全生产尤其是煤矿、小煤矿的安全生产，都有很多很严厉的规章制度，几乎每次重大事故后都会公布一些关闭的名单。但每一次新的事故发生时，我们又经常会发现，不少发生事故者其实就是上次或以前被公布的关闭者。从后来公布和调查的情况看，其实很多被关闭者要么是关了几天避避风头后又继续开工，要么是根本就没有关闭而一直就在开工的——是什么原因造成了这个事实？是什么人有这样的胆量和能力敢于而且能够对政府“严令”如此置若罔闻？《中国经济时报》的报道给了我们一个参考：湖南煤矿安全监察局在郴州市集中执法后，15日“突袭”与郴州毗邻的衡阳市所辖的耒阳市，发现非法小煤窑不仅没有按有关标准关闭，有不少还在红红火火地生产。令人惊异的是，少数乡镇干部千方百计为非法小煤窑和煤矿违法生产找理由，三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘某自己就是矿老板，他的煤矿也在违法生产…… 2．2004年10月20日22时47分，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。当时，井下有作业人员446人。事故造成148人死亡，32人受伤。事后，国家安全生产监督管理局副局长孙华山表示，本次事故为本年以来最大的一次。11月28日陕西省铜川市陈家山矿难创造了中国40多年来煤炭行业安全事故死亡人数的新记录：166人，鲜红的数字直接将“最大”改写。 3．今年2月14日，当人们还沉浸在春节的喜庆欢快之中，从辽宁阜新传来噩耗，孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，214个生命就此葬送。这是继1958年大同矿难以来国内最大的煤矿事故。3月17日重庆奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故。事发时井下共有20人在作业，截止到3月18日，共找到19名遇难者，还有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下20多人被困。截止到28日两处小煤矿遇难人数已上升至72人。 4．短短150天，五起矿难，600多个鲜活的生命就此消失。而据国家安全生产监督管理总局提供的资料显示，2004年全国共发生煤矿安全事故3639起，造成6027人死亡。据悉，在去年中国采矿业的爆炸、透水、塌方和其他事故中丧生超过6000人，这占到同年世界矿难死亡总人数的80%以上。 5．据国家安全生产监督管理局提供的统计数字显示，由于整个“九五”期间和“十五”前两年，全国原本没有开工建设新井，煤炭工业一直负重爬坡，历时数年的买方市场行情使一大煤炭企业遭受了史无前例的重创，很多煤炭企业基础工作严重削弱，矿井抗灾能力普遍下降，国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨；而步入新世纪，经济持续增长拉动对能源尤其对煤炭的需求。煤炭需求快速增加，价格不断上涨，利润空间增大。统计资料显示，从2002年以来，原煤的产量每年都在创历史新高，2002年达到了13.9亿吨，2003年就高达16.67亿吨，2004年的数字竟是19.56亿吨，这意味着缺乏安全保障的煤炭产量越来越多，全国煤矿安全欠账已经达到500亿元左右。 6．中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。而当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。据美国、澳大利亚的专业机构披露，近年美国的煤矿，一年死亡人数大约在30人左右；澳大利亚更为领先，创造了全年煤矿开采零死亡的全球新记录。据悉，美国现有《联邦矿山安全与健康法》，它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训，而对违章行为的调查和处理非常科学。如任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与，须由联邦从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。澳大利亚要求州政府每年按比例拿出资金用于改善矿山安全状况，新南威尔士州政府等近两年的拨款都在1400万美元；美国联邦政府每年审批矿山安全与监察局财务预算，2000年为2.28亿美元，此后每年都有增加。 7．中国地质大学安全研究中心主任、国家安全生产理论专家组成员罗云教授指出，目前中国有一系列有关安全生产的法律和法规，但具体落实的情况不尽如人意。他认为，矿难的原因分析起来很复杂，但归结到关键的一点，是法律法规没有真正落实到位。很多经营管理者和一些矿工，对安全投入等问题认识不足，甚至有矿主认为“死得起伤不起，预防成本高，死亡成本低”。罗云说：“我们还没有正确认识到人的生命价值。” 8．一些专家认为，反思不能停留在技术性层面。他们说，当下中国的能源工业仍在传统的老工业模式下运行，粗放型开发、无序性开采，生产技术手段落后，在经济利益的驱动下，原本滞后的安全生产规则还常被突破。治本就要使能源工业走新型的工业化之路。所谓新型工业化的能源工业，要求对能源开发保持高度的谨慎态度，实行保护性限量开发，逐步剔除所有没有生命保障的开发项目和开采企业，甚至要对高瓦斯的煤矿或含毒气的油气井进行长期封存。同时，建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改造。 9．自从“文化大革命”结束之后，孙家湾煤矿算是记者见到张贴标语最多的地方了。墙上有，门上有，黑板报上有，到处都能看到标语。当然，内容已不是关于“革命”和“斗争”的了，基本上都是强调“安全生产”的。记者随手记下了十几条，在这里摘录几条：“亲人盼你平安归来”；“以人为本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是福”；“高高兴兴上班、平平安安回家”；“全员、全过程、全方位把住安全生产关”；“树立安全第一思想、确保春节安全生产”；“安全为天、质量为先、以人为本、强化安全责任”；“春节前后提醒大家注意安全生产、让安全生产无时无刻不在”。这些标语，可不是矿难之后补上去的，而是以前就有的。颜色有红的、粉的、绿的、黄的，很是醒目；有些是用纸贴的，或是用粉笔写的，那是临时性的；还有些是用油漆描的，用金属焊的，用灯箱制作的，这些都是长期性的。这些标语，花花绿绿，热热闹闹，蔚为壮观，很是渲染气氛。 【问题】 请仔细阅读给定资料，概述解决矿山安全问题的主要措施。 要求：字数不少于500字。正确答案：
针对矿山安全问题,我建议采取以下措施:
(1)尽快追究事故有关责任人的责任,该撤职的撤职,该查办的查办。
(2)尽快组织开展一次大规模的安全大检查,发现事故隐患及时消除,发现存在问题及时整改,切实加强安全生产监督管理,努力减少人员伤亡事故的发生。
(3)建立安全事故责任人追究制度,把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处,分工负责、层层把关、责任到人,情节严重者追究刑事责任。
(4)建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制,加强安全监督管理机构,增加人员,落实经费,并授予相应的管理和处罚权限。
(5)建立安全事故处理应急机制,一旦出现事故,要及时处理,减少伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失。
(6)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规,同时加大执法检查力度。
(7)加强安全知识培训和安全法制宣传,牢固树立起“安全第一”“安全就是生产力”的思想。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题（十九） 【给定资料】 1．从国家到地方的各级政府对安全生产尤其是煤矿、小煤矿的安全生产，都有很多很严厉的规章制度，几乎每次重大事故后都会公布一些关闭的名单。但每一次新的事故发生时，我们又经常会发现，不少发生事故者其实就是上次或以前被公布的关闭者。从后来公布和调查的情况看，其实很多被关闭者要么是关了几天避避风头后又继续开工，要么是根本就没有关闭而一直就在开工的——是什么原因造成了这个事实？是什么人有这样的胆量和能力敢于而且能够对政府“严令”如此置若罔闻？《中国经济时报》的报道给了我们一个参考：湖南煤矿安全监察局在郴州市集中执法后，15日“突袭”与郴州毗邻的衡阳市所辖的耒阳市，发现非法小煤窑不仅没有按有关标准关闭，有不少还在红红火火地生产。令人惊异的是，少数乡镇干部千方百计为非法小煤窑和煤矿违法生产找理由，三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘某自己就是矿老板，他的煤矿也在违法生产…… 2．2004年10月20日22时47分，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。当时，井下有作业人员446人。事故造成148人死亡，32人受伤。事后，国家安全生产监督管理局副局长孙华山表示，本次事故为本年以来最大的一次。11月28日陕西省铜川市陈家山矿难创造了中国40多年来煤炭行业安全事故死亡人数的新记录：166人，鲜红的数字直接将“最大”改写。 3．今年2月14日，当人们还沉浸在春节的喜庆欢快之中，从辽宁阜新传来噩耗，孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，214个生命就此葬送。这是继1958年大同矿难以来国内最大的煤矿事故。3月17日重庆奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故。事发时井下共有20人在作业，截止到3月18日，共找到19名遇难者，还有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下20多人被困。截止到28日两处小煤矿遇难人数已上升至72人。 4．短短150天，五起矿难，600多个鲜活的生命就此消失。而据国家安全生产监督管理总局提供的资料显示，2004年全国共发生煤矿安全事故3639起，造成6027人死亡。据悉，在去年中国采矿业的爆炸、透水、塌方和其他事故中丧生超过6000人，这占到同年世界矿难死亡总人数的80%以上。 5．据国家安全生产监督管理局提供的统计数字显示，由于整个“九五”期间和“十五”前两年，全国原本没有开工建设新井，煤炭工业一直负重爬坡，历时数年的买方市场行情使一大煤炭企业遭受了史无前例的重创，很多煤炭企业基础工作严重削弱，矿井抗灾能力普遍下降，国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨；而步入新世纪，经济持续增长拉动对能源尤其对煤炭的需求。煤炭需求快速增加，价格不断上涨，利润空间增大。统计资料显示，从2002年以来，原煤的产量每年都在创历史新高，2002年达到了13.9亿吨，2003年就高达16.67亿吨，2004年的数字竟是19.56亿吨，这意味着缺乏安全保障的煤炭产量越来越多，全国煤矿安全欠账已经达到500亿元左右。 6．中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。而当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。据美国、澳大利亚的专业机构披露，近年美国的煤矿，一年死亡人数大约在30人左右；澳大利亚更为领先，创造了全年煤矿开采零死亡的全球新记录。据悉，美国现有《联邦矿山安全与健康法》，它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训，而对违章行为的调查和处理非常科学。如任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与，须由联邦从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。澳大利亚要求州政府每年按比例拿出资金用于改善矿山安全状况，新南威尔士州政府等近两年的拨款都在1400万美元；美国联邦政府每年审批矿山安全与监察局财务预算，2000年为2.28亿美元，此后每年都有增加。 7．中国地质大学安全研究中心主任、国家安全生产理论专家组成员罗云教授指出，目前中国有一系列有关安全生产的法律和法规，但具体落实的情况不尽如人意。他认为，矿难的原因分析起来很复杂，但归结到关键的一点，是法律法规没有真正落实到位。很多经营管理者和一些矿工，对安全投入等问题认识不足，甚至有矿主认为“死得起伤不起，预防成本高，死亡成本低”。罗云说：“我们还没有正确认识到人的生命价值。” 8．一些专家认为，反思不能停留在技术性层面。他们说，当下中国的能源工业仍在传统的老工业模式下运行，粗放型开发、无序性开采，生产技术手段落后，在经济利益的驱动下，原本滞后的安全生产规则还常被突破。治本就要使能源工业走新型的工业化之路。所谓新型工业化的能源工业，要求对能源开发保持高度的谨慎态度，实行保护性限量开发，逐步剔除所有没有生命保障的开发项目和开采企业，甚至要对高瓦斯的煤矿或含毒气的油气井进行长期封存。同时，建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改造。 9．自从“文化大革命”结束之后，孙家湾煤矿算是记者见到张贴标语最多的地方了。墙上有，门上有，黑板报上有，到处都能看到标语。当然，内容已不是关于“革命”和“斗争”的了，基本上都是强调“安全生产”的。记者随手记下了十几条，在这里摘录几条：“亲人盼你平安归来”；“以人为本、安全第一”；“安全就是生命、健康就是福”；“高高兴兴上班、平平安安回家”；“全员、全过程、全方位把住安全生产关”；“树立安全第一思想、确保春节安全生产”；“安全为天、质量为先、以人为本、强化安全责任”；“春节前后提醒大家注意安全生产、让安全生产无时无刻不在”。这些标语，可不是矿难之后补上去的，而是以前就有的。颜色有红的、粉的、绿的、黄的，很是醒目；有些是用纸贴的，或是用粉笔写的，那是临时性的；还有些是用油漆描的，用金属焊的，用灯箱制作的，这些都是长期性的。这些标语，花花绿绿，热热闹闹，蔚为壮观，很是渲染气氛。 【问题】 请仔细阅读给定资料，概述解决矿山安全问题的主要措施。 要求：字数不少于500字。正确答案：
针对矿山安全问题,我建议采取以下措施:
(1)尽快追究事故有关责任人的责任,该撤职的撤职,该查办的查办。
(2)尽快组织开展一次大规模的安全大检查,发现事故隐患及时消除,发现存在问题及时整改,切实加强安全生产监督管理,努力减少人员伤亡事故的发生。
(3)建立安全事故责任人追究制度,把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落在实处,分工负责、层层把关、责任到人,情节严重者追究刑事责任。
(4)建议提请国务院尽快调整安全生产监督管理体制,加强安全监督管理机构,增加人员,落实经费,并授予相应的管理和处罚权限。
(5)建立安全事故处理应急机制,一旦出现事故,要及时处理,减少伤亡,减轻国家和人民群众生命财产损失。
(6)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或法规,同时加大执法检查力度。
(7)加强安全知识培训和安全法制宣传,牢固树立起“安全第一”“安全就是生产力”的思想。解析： 暂无解析