问答题(三十)  【给定资料】  法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下:  进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。  H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓

题目
问答题
(三十)  【给定资料】  法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下:  进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。  H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。  H区连续召开狂犬病防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。  政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿,群众也可自行组织捕杀犬只。”  许多养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或没有办理证件,这些狗将在劫难逃。  5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。随着行动成果的不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来潮水般的争议质疑声。  “H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。  “人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?”也有一些支持政府行动的声音,认为人和狗的生命同样值得尊重,但是当两者发生冲突时,当然应该以人为重。H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。  “我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。  随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。  疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知,要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理,3年内不得再养犬只。  “我们山里人平时出门干农活,让狗看家很放心,待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死,全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者,村干部组织起来的打狗队,挨家搜查,见狗就杀,不少狗即使打过了狂犬疫苗,也被强行拉出处理。  “狂犬病疫情严重如果是事实,那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示,但是,政府日常就应该加强犬类的管理,等到情况失控才紧急处理,这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则,尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为:“毕竟狗是个人财产。公民面对社会公共利益的需要,有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”  某政法大学动物保护法研究中心主任认为,全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的,我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律,但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病,是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务,政府动物行政主管部门监管不力,关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’,就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力,这是社会文明进步的表现。”  【问题】  根据给定资料中的媒体报导,概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题,并针对这些问题提出你的解决建议。  要求:  (1)对存在问题的概括准确、扼要;  (2)所提建议具体简明、有针对性;  (3)不超过500字。

相似考题

3.(治理犬害)一、问答注意事项(1).申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。(2).仔细阅读所给材料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。给定资料(1).黑龙江省黑河市发布通告,禁止在公共场所遛狗,一经发现全部捕杀。黑河市城区及周边4个村子所有的狗都面临被捕杀的危机,当地政府的这一突然决定,引来各方质疑。黑河市市民楠楠这几天心一直悬着,登在《黑河日报》上的一篇政府通告,让她吃惊,又感到有些难以理解。通告指出,2009年5月23日,黑河市区以及周边4个村子将禁止养狗,如有发现,将有一只杀一只。突然之间出台的这一规定,事先没有任何征兆,楠楠多少感到有些荒唐。然而这个看似有些不可思议的通告是由黑河市公安局、黑河市畜牧兽医局、黑河市城市管理行政执法局、黑河市卫生局4部门联合下发的,不能不信,黑河市街头的大喇叭也在证实这一消息:自5月20日起,严禁携犬进入江堤、公园、广场、早市、步行街等公共场所。自5月23日起,在禁养区内严禁养犬,一经发现对所养犬只一律捕杀。楠楠说,5月21日这一突如其来的规定一出台,打乱了大家的正常生活。我们现在要出去遛狗之前都要先看看有没有警察啊,有没有要抓的,以前早上4点钟遛狗,现在都得提前到半夜1、2点钟遛狗。有个老太太快80岁了,担惊受怕得不得了,心脏病都犯了,有个阿姨的朋友抱着狗哭了一宿。市民刘先生说,还有不少人把狗转移到别的地方去了。被转移走的狗都送到附近村屯亲戚朋友家,都扔农村了。还有一些人甚至把狗转移到哈尔滨、五大连池等地。一些市民认为,黑河市突然出台这一规定,怀疑是当地一位官员最近被狗咬的缘故。不久前这位官员在黑河市江边散步,被狗咬了一口,之后,江边、公园、步行街禁止遛狗。有些市民则认为,这和黑河市将申报国家旅游城市有关。市民的这两种说法是否有依据,是否属实,有待进一步调查。黑河市公安局治安支队副大队长刘智斌解释说,出台这一规定是因为黑河市频繁的犬只伤人事件,是为了保障绝大多数市民和中外游客的安全。黑河市绝大多数犬只没有经过畜牧部门注射狂犬疫苗,根据黑河市疾病防控中心数字显示,市区周边村屯仅2008年至2009年5月将近一年半的时间,被犬咬伤接受疫苗的就达千人以上。(2).2009年5月下旬以来,陕西省汉中市在全市城乡集中开展预防和控制狂犬病的专项整治工作,组织以公安部门为主力的灭狗队伍,对未拴养、圈养的犬只、野犬、流浪犬和进入学校、医院、市场、机关、市区广场及旅游景点的犬只进行捕杀。5月23日,汉中市大规模的杀狗行动正式拉开序幕。行动源于汉中市政府在前一天召开的紧急会议。这个狂犬病预防和控制工作的紧急会议由市长胡润泽主持,参加者为各县(区)政府主要负责人。此次会议之前,狂犬病已导致7人死亡,近6000人被咬伤或抓伤。会议要求,对犬只实行强制免疫,所有家犬在注射疫苗的基础上,全部进行拴养和圈养。同时,明确了此项工作所涉及的4个部门的分工:公安部门做好犬只登记管理;农业部门负责犬用狂犬疫苗的组织供应和注射,做好疫情检测;卫生部门负责犬伤人员的救治和免疫注射;工商部门负责关闭所有犬只交易市场。因得狂犬病而死亡的已有5人。尤其牵动政府神经的是,4月21日傍晚6时30分,洋县发生一起狂犬伤人事件,至晚上8时30分,短短两个小时,被咬伤的达24人。“今天晚上召开的全市狂犬病防控工作会议是一次非常紧急、重要的会议!”在5月7日的会议上,汉中市委常委、副市长杨达才发言的第一句话是这样说的。然而,在这次会议召开的11天之后,犬只伤人事件再次发生。5月18日下午5时40分,一名10岁的小女孩在玩耍时被一只棕黄色的狗咬伤。至当晚7时50分,这只狗咬伤7人。这起事件发生在汉中市汉台区舒家营街道办事处张万营村,距离汉中市政府仅约4公里。记者所获悉的数据是,5月7日至21日,汉中市免疫犬只9.35万只,捕杀狂犬、野犬数为2650只。正是这一切迫使汉中市政府在5月22日的会议上决定采取严厉措施-大规模捕杀。会议召开次日,汉中市的气氛骤然紧张起来。从汉中市汉台区到各个县,不少社区都可看到政府的通告,街头也常常看见手持棍棒围住犬只的打狗队伍。(3).2009年5月28日,陕西省洋县洋州镇李家村一组42岁的村民李亚军走完自己的人生,妻子毕小贤至今仍纠结于他在生命的最后时光过于凄惨。“肚子鼓得很大,自己把全身都抓烂了!”她哭着说。李亚军在县城一家酒店当保安。据称,他于2009年4月20日左右被一辆来自西安的小车上的宠物狗咬伤手指,但当时未做处理。2009年5月19日,李亚军出现腹部胀痛。5月22日上午,他到县医院接受治疗,此时出现两腿无力的症状。5月24日下午,毕小贤发现他开始说胡话,并不时冷笑,“像得了精神病一样”。5月25日,李亚军开始出现头痛、恶心、惊恐、烦躁不安、怕光等症状,被县医院诊断为疑似狂犬病。“从5月26日开始,他两只手开始拼命抓。总去咬自己和别人的手,要么就咬扯被子。尿不出来,肚子鼓得很大。”毕小贤看着丈夫如此凄惨,却无能为力。2009年5月13日下午,陕西省城固县三合乡龙王庙村村民郭明的母亲-59岁的苏芝云在从城固县医院转到汉中市医院的途中呼吸骤停,经抢救无效死亡。1个月之前,苏芝云被自家养的小狗咬伤右手,后用白酒和干辣椒简单地为伤口消毒,未去注射疫苗。住院期间,她表现出发烧、精神亢奋、胡言乱语等症状,后来死亡。(4).2009年7月18日,广东省潮安县归湖镇凤东村62岁的赖老汉因狂犬病发,走完了他的一生。一向健壮的他,无论如何也没料到自己会栽在自家的一只小狗上。事情得从2009年3月说起。一天,赖老汉下田后回到家,看见家里那只平时活蹦乱跳的小狗正无精打采地趴在地上,便上前想逗弄它。谁知,小狗却突然目露凶光,对着他的脚就是一口。随后,小狗又发疯似的蹿向赖老汉身旁的妻子赖婶,赖婶急忙闪躲,但脚背还是被狗牙蹭破了皮。赖老汉顿时惊呆,好在他反应快,连忙操起家伙,和妻子一起把狗抓住。逮住小狗后,望着脚上两排淌着血水的牙印,赖老汉决定立即把狗处理掉,避免它再次伤人。而他们老两口在简单处理伤口之后,并未想到去医院打防疫针,只是吃了从村里一户人家要到的所谓“祖传灵药”。往后几个月来的平静,让赖老汉一家几乎忘了这件事。然而,潜伏的危机终究还是爆发出来了。2009年7月12日,赖老汉干完活回家,感觉身体不舒服,也没什么胃口。一开始,他以为是天气炎热,下地干活中了暑,吃点解暑药休息一下就会好。谁知到了第二天,病情非但没有好转,反而越来越不对劲。赖老汉开始脚板发热,一碰到水就打颤,一吃东西就吐。这时,他才回想起几个月前被狗咬过,赖老汉马上让儿子带他去医院检查。检查的结果验证了他的猜测-他患上了狂犬病。更让他绝望的是,由于没有及时注射疫苗,如今狂犬病已经发作,医生也无力回天!回到家里,赖老汉病情迅速恶化。不只吃不下饭,连水也喝不了,甚至觉也睡不了。儿子给他吃安眠药,但毫无作用。到了第三天,赖老汉开始出现狂躁症状,撕咬打砸身边的东西。老汉的妻子淌着眼泪告诉记者,赖老汉清醒的时候,吩咐家人,“如果我发狂了,就把我锁在屋里,锁不住我,就狠心打死我吧,不能让我害人。”赖老汉的病一日比一日严重。他的儿子说:“我父亲发病的时候力气非常大,不但砸烂家里的东西,还想咬人。只要谁一靠近,他就想抓想咬,非常可怕。我们把他锁在屋里,他还会从窗口伸手出来抓人。没发病的时候他就自己钻到床底下,因为怕水怕光,一打开屋里的电灯他就缩成一团颤抖。”为了防止出事,赖老汉两个儿子日夜在屋外看守。有时候若是屋里折腾得太厉害,就只能用水泼他,因为他一见到水就害怕。到了第五天,赖老汉的眼睛已几乎看不见东西了,发病也越来越频繁,整日整夜地发出怪叫。7月18日早上,屋里没了声响,家人往里一看,闹腾了整整6天的老汉已经安静下来。家人开门进去,才发现他已经去世了。赖老汉得狂犬病去世的消息很快传遍了整个村庄,一时间人人自危。最害怕的自然是赖老汉的家人。虽然全家人在老汉出事之初就都去打了防疫针,但仍然非常担心。特别是赖老汉的妻子,在伤心之余还忧心忡忡,因为她当时也被狗所伤,害怕自己步丈夫后尘。村里的人则纷纷开始动手清理村中的猫狗。一位村民告诉南方农村报记者,村里很多人家养了狗,几十年来也没发生过这样的事。而近两个月来,附近却连续发生了两起,让人不禁担忧起养狗的安全问题。他说,不久前,隔壁谢厝村有一个45岁的汉子被狗咬伤,一个多月后就发病死了。当地政府在获知赖老汉的事情后,马上将凤东村和附近一个村子划为疫区,并组织村民屠狗。于是便有了村庄的大规模屠狗行动。“自己养的狗下不了手,就请别人来帮忙,这十几天来也不知宰了多少条狗了。”村民感叹道。(5).记者从广州市疾控中心获悉,2006年1至8月,广州市共有3.5万人被猫狗抓伤、咬伤,比往年病例有所上升,疾控中心呼吁市民慎养宠物。早在10年前,广州就制定了《广州市养犬管理规定》,如今却遭遇管理难题。在广州,限养区内个人养犬有严格的规定,比如“犬只到户外活动必须戴口罩”、“不得携带犬只进入道路、公园、广场以外的公共场所”、“不得携带犬只乘坐出租汽车以外的公共交通工具”等。而且所养犬只须是“躯干长度少于60厘米,躯体高度少于40厘米的玩赏犬”。而对于非限养区,养狗只是规定“接受当地畜牧兽医部门对犬只进行检疫,经检疫合格的,应注射预防狂犬病疫苗,领取《犬类免疫证》和免疫牌”。由于这些非限养区对宠物狗的活动范围、体形等都没有严格的规定,在这些地区的小区内犬只横行,一些体形高大的狼狗、牧羊犬也随处可见,对小区居民特别是孩子造成很大的心理阴影。实际上,限养区的情况比这些非限养区也好不到哪里去。广州限养区有犬只五六万只,但登记在册的却不到800只,每年在农业部门登记接受狂犬病疫苗注射的也只有几百只。也就是说,广州限养区98%以上的狗是无牌“黑狗”。(6).世界卫生组织(WHO)与许多国家的合作研究证明:对狗普遍接种狂犬疫苗才是阻止狂犬病发生的唯一有效措施。在发现狗或人的狂犬病后,当地卫生和兽医部门要做的第一件事,应当是立即开展狗猫的狂犬疫苗接种。对狗的处置可因地制宜,区别对待。发生病例的村子及其周围的无主狗和与病狗密切接触的狗,可以处死。同时应允许主人把健康的狗关在院子里,用圈养或拴养加以隔离,观察两周。远离发病的地方,特别是对圈养又接种了疫苗的宠物狗,没有必要进行捕杀。对狂犬病焦虑的居民,不论有无与病狗接触都可以进行预防性免疫接种。印度是狂犬病的高发地区,该国为实现控制与消灭狂犬病双重目标而采取的策略是:对所有的狗(包括无主狗)进行免疫,接种率达到80%。推广对无主狗和社区狗实施绝育和免疫计划,即把流浪狗捕捉来,由兽医进行绝育手术,并注射狂犬疫苗,然后再放回去。同时进行垃圾处理,从减少狗的食物来控制流浪狗的数量。这些措施已使新德里等9个大城市的狂犬病发病率显著下降。(7).因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。北京市日前启动了以“创建和谐社会,争做文明养犬人”为主题的养犬管理专项整治工作,重点整治无证养犬、公共场所违规遛犬等问题。据北京市公安局治安管理总队唐副总队长介绍,北京市从2006年10月下旬至12月中旬开展为期两个月的养犬管理专项整治工作。北京市公安机关希望在集中整治后全市养犬管理工作实现“四个百分百、三个没有、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分百”即养犬登记、年检率达100%;登记犬只预防狂犬病疫苗的接种率达100%;人养犬户宣传达100%;发现流浪犬的捕捉率达100%。“三个没有”即城区(除自然村落)没有大型犬、烈性犬、一户养多犬的现象;农村地区对饲养大型犬实行拴养、圈养,街面上没有大型犬的现象;市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规遛犬的现象。“两个基本解决”即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决;非法犬类交易市场,街面流动无照售犬,犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”,即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。从而,创建和谐美丽的北京。根据1993年制定的《上海市犬类管理办法》,上海的公安、畜牧兽医和卫生部门共同负责犬类管理。目前,上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。对此,上海市将采取规范养狗行为,加强犬只管理等一系列措施根治上述问题。此外,天津、广东和武汉也积极行动起来,采取各种措施来降低犬害发生率,整治市容市貌。(8).对一些违法养犬行为,一些行之有效的治理方案已出台。根据《治安管理处罚法》第75条规定:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。为了人与狗的和谐共处,上海一方面出台了一系列行之有效的治理方案,一方面也推出了一些人性化的管理措施。《上海市犬类管理办法》规定,凡饲养犬类的单位和个人,必须在准养犬颈部佩戴由市公安局统一制作的圈、牌;因犬类领证、检疫、免疫接种、诊疗而携犬进入道路、广场和其他公共场所的,应当束以犬链,并采取防止犬类咬伤他人的措施。犬类管理中更多的还是人性化的管理措施。如闸北区临汾花园组建了一支督导队伍,每天在遛狗高峰时段巡逻小区,对外出遛犬不拴绳、随处便溺不清除等不文明行为进行督导劝阻;卢湾区鲁班路的银杏家园,“文明养狗”已写进了小区的“业主公约”上,从遛狗时间、遛狗地点、遛狗的注意事项等多方面进行了规定;长宁区周家桥街道花城小区成立了宠物俱乐部,制定了章程,要求会员革除陋习,提高文明养狗、规范养狗的意识。(9).记者在北京市丰台区城南嘉园益星园小区就遇到一件大型犬扰民的事。一位老奶奶正在遛狗,突然从路口窜出一条大型犬“金毛串儿”,冲着她狂吠,吓得老人赶紧抱起小狗,大狗还不依不饶地往老人身上扑。这时,在不远处打球的大狗的主人不耐烦地喊:“别抱着小狗,放下就不扑你了。”有居民透露,“金毛串儿”的主人养了不止一条狗。该小区物业向所有养犬户免费发放了清理狗粪的袋子,但这家养犬户并不使用,任凭狗在小区里随意排泄。还有市民反映酒仙桥、将台路、芳园路、高家园、左家庄、麦子店、望京新城等地区的大型犬、烈性犬很多,而且遛犬不拴犬链,让路人提心吊胆。一次,一条凶猛的大狼狗竟然独自闯到高家园中学和小学校门口,把学生吓得大声惊叫,四散奔逃。有些社区内各种犬类到处便溺,几乎每一个电线杆和墙角都是狗尿斑斑,草坪里经常踩到狗屎,严重影响社区的环境卫生和市容美观。家住通州区格瑞雅居小区的王先生也反映,上千住户的小区里有将近十来条大型犬和烈性犬。天气暖和时,这些犬都聚在一起,相互追跑、撕咬、狂吠,小区的绿地成了“跑狗场”,居民不堪其扰,希望有关部门加大执法管理力度。记者致电朝阳区限养办,一位民警表示,他们也接到了居民的反映,其中有些地区包含了自然村落,自然村落是可以饲养大型犬的,但也须按照规定办理养犬登记证。他们正在查处无证养犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所等现象。(10).新修订的《广州市养犬管理条例》于2009年7月1日起正式实行。《条例》明文规定“严格管理区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬。”但怎样的犬只算是“危险犬”,很多市民都不明白,《条例》中也未出现相关解释。“新修订的《条例》规定,养犬管理费的征收标准为每只犬第一年500元,第二年起每年300元。政策放宽了,养狗合法化,这无疑是促进广州市宠物市场发展的重大利好消息!我们正筹划扩建宠物市场三期工程。”广州最大宠物市场-越和花鸟鱼艺大世界的相关负责人屈先生认为,过去施行的《广州市养犬管理规定》采取“高收费限养”措施,没有达到限养犬只的预期目的,还一度令广州市的宠物市场发展萎缩。随着管理政策的放宽,市场将被迅速放大。“目前,广州市面常见犬种多达近百类,而且外形、毛色千差万别。随着市场的不断扩大,管理起来就更难了!”意见征询会上,广州市公安局相关负责人提出了鉴别难、管理难的问题:“公安干警不是宠物专家,要准确界定是否禁养危险犬,并非培训三两个月能够做到的事情!”《问题犬种》名录基本成形,但由谁来鉴别问题犬种类型呢?认识的犬只类型可以顺利通过审核,不认识的犬只类型先拍照存档再交由专家审核,这个问题在意见征询会上暂未取得一致认可。与会人士提出,通过向宠物市场等相关场所派发犬只图片简介信息资料,以逐步普及犬只鉴别基础知识,从源头进行把关。(11).据《中国青年报》报道,2009年11月26日,呼和浩特一名4岁男童被3条狼狗活活咬死。早在2005年呼和浩特市就颁布了城市居民禁止饲养大型犬的“禁犬令”,可平时没有执法部门来监督,“禁犬令”基本没起到什么作用。其实,类似的悲剧已不断重复上演:且不说成都近日发生的小偷闯入别墅被狼狗咬死事件,就在2009年12月5日,大庆市就发生了一起男主人被自家饲养的藏獒和德国牧羊犬咬死、头颅被啃的事件。如果再往前追溯,仅媒体报道的,就有发生在山西的9岁男孩被自家大狗咬死并吸光血液的事件,以及发生在南京的29岁女工夜间上厕所被狗咬死的事件。然而,我们追根溯源,却发现已经严重危及公众安全,在一定程度上激化社会矛盾的犬害,却是因为有法不依、有令不行、有禁不止造成的。由于禁养大型犬的“禁犬令”得不到严格执行,饲养标准被突破,一些大型危险性犬只在一些地方日渐泛滥,不仅严重威胁到群众的日常安全,就连狗主人自身的安全也处于危险之中。不断出现的大型犬伤人和咬死人事件,向我们一再敲响了警钟。在一些地方,犬害已经远远超过了其他社会治安事件对群众安全感的侵害,严重危及到社会和谐。“禁犬令”,每个城市都是白纸黑字,内容明确,要求具体,而且都已经上升到法规层面。那么,为什么具有法律约束力和国家强制力的“禁犬令”成了“纸老虎”呢?原因十分简单,也十分清楚,那就是有法不依、执法不严,是执法惰性导致了执法不作为,执法不作为使法律法规沦为一纸空文,最终引发了狗主人的肆意和恶狗的疯狂。申论要求1.请用150字左右的篇幅,概括给定材料所反映的主要内容。

更多“问答题(三十)  【给定资料】  法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下:  进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。  H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓”相关问题
  • 第1题:

    何为犬种标准?在现代犬展上,标准是评审对参赛犬只评价的基础和依据。有时候,我们经常会看到出乎意料的结果,赛场上一只外表非常华丽的狗竟然输给了一只相貌平平的狗,为什么?


    正确答案:犬种标准就是对纯种犬的特征规定的集合。它是判定纯种犬素质的参考依据。每一种犬的标准都涵盖了对犬的形态和结构的描写,其中包括:总体外观、体形、比例、头部、颈部、背部、身体、前躯、后躯、被毛、配色、步态、性格。
    标准在犬展中的意义:
    在现代犬展上,标准是评审对参赛犬只评价的基础和依据。有时候,我们经常会看到出乎意料的结果,赛场上一只外表非常华丽的狗竟然输给了一只相貌平平的狗。出现这种情况通常有两个原因,一方面是因为标准采用扣分制,外表很漂亮的狗可能在某个方面存在特别严重的缺陷,以至于被扣掉很多分。相反的,另一只外形普通的犬,可能没有什么可以被扣分的缺陷,就是说不出位,但也不出错,因此就会取胜。另一方面的原因是赛场上的表现问题,就是很多人谈到的show man ship,这一点在全犬种犬展上尤为重要。参赛犬的精神状态,跟Handler的配合度都会对成绩有很大影响。在参赛犬的分数相差不大时,评审就会根据它们的现场表现力来决定成绩。

  • 第2题:

    为预防狂犬病,家庭养犬应该如何做?()

    • A、接种兽用狂犬病疫苗
    • B、外出使用狗链
    • C、不与野犬接触
    • D、收留流浪犬猫饲养
    • E、常给宠物犬洗澡

    正确答案:A,B,C

  • 第3题:

    ()奥黛丽·赫本喜欢哪种狗?

    • A、长耳犬
    • B、约克郡狗
    • C、哈士奇犬
    • D、萨摩耶犬

    正确答案:B

  • 第4题:

    患狂犬病的猫、狗,它们的()中含有大量的狂犬病病毒,当动物咬伤人时,病毒就随其进入体内,侵犯人体中枢神经系统,引发狂犬病。


    正确答案:唾液

  • 第5题:

    预防狂犬病的关键是杀犬、管犬、不玩猫狗等宠物。


    正确答案:正确

  • 第6题:

    ()《犬奸》中与商人妻子乱交的狗是条什么犬?

    • A、黑狗
    • B、白狗
    • C、花狗
    • D、黄狗

    正确答案:B

  • 第7题:

    近日狗伤人事件在全国各地频发,城市“狗患”治理问题再次引起社会热烈讨论。先是有媒体报道,在湖南,湘潭大学一位女生在校园内遭到成群流浪狗追赶和撕咬,校方通报称还有一女生被咬伤。据悉,该校保安去年曾打狗,但在遭到学校动保协会声讨后停止行动。而另据北京市公安局朝阳分局官方微博通报,5月7日,先后有8人在朝阳区青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤,后该犬被群众打伤后逃离,其中一名5岁男孩被咬伤右脸。记者在流浪狗伤人现场发现,附近还有部分家长手持棍棒接送孩子。 事实上,城市“狗患”问题早不是什么新鲜事,而这其中也不乏狗患致人死亡的案例。2017年5月,西安市东郊兴南村一名7岁的小女孩佳佳(化名)外出寻找家人时,被村里几条流浪犬袭击,身上所穿衣服被撕扯不见,面部遭到流浪犬撕咬,最终身亡。2017年6月20日下午,32岁的女性龙某在西安街头被流浪犬咬伤,虽及时前往西安市中心医院注射了狂犬疫苗,但在被咬的28天后还是因狂犬病发作死亡。“狗患”问题已经称了市民外出明晃晃的危险。近年来,随着宠物犬的增多,城市“狗患”问题日益严重。媒体报道,在南京,2007年至2015年10月,当地警方收容流浪犬总数超过3万只。经实地走访了解,这些流浪犬除了小部分属于走失外,大多是遭主人遗弃。弃狗一旦变成流浪狗,时间一长,对城市卫生和人身安全都是一种威胁。据北京市公安局朝阳分局官方微博通报,5月7日,先后有8人在朝阳区青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤,后该犬被群众打伤后逃离,其中一名5岁男孩被咬伤右脸。记者在流浪狗伤人现场发现,附近还有部分家长手持棍棒接送孩子。对此,你怎么看?


    正确答案: 随着物质生活水平的提高,越来越多的市民将饲养宠物作为追求精神快乐的方式,其中犬是最常见的饲养对象。但随着城市宠物犬数量的增长,犬只随地便溺等不文明的养犬行为给城市环境卫生管理带来巨大的压力,因养犬而发生的邻里纠纷、人身伤害事件经常见诸报端,相比不文明规范养犬的行为,一些狗主人随意的弃犬行为更是隐患重重,当弃狗变成流浪狗,流窜于街头巷尾,时间一长,对城市卫生和市民人身安全都是一种威胁。
    当前城市的“狗患”问题愈演愈烈,主要有以下三个方面的原因:
    一是宠物犬的饲养成为风潮是历史的必然,是经济发展到一定阶段后,人民群众日益增长的精神文化需求的体现,养狗的人越多,城市中狗的基数越大,出现相关的纠纷事件的概率也就越大。
    二是部分养犬的人个人素养不高,公德意识、法律意识淡薄。有些人认为养狗是个人行为,别人管不着,有些人仅仅拿宠物犬作为取乐的对象,当其生病或其他原因无法继续饲养时便一弃了之,无关不顾,这既是对狗不负责任,也是对社会不负责人。
    三是地方相关法规制度的执行力度不够,没有起到应有的管理作用。尽管全国各地方政府都依据本地具体情况出台相关的犬只管理条例或办法,但执行力度不够,处罚力度偏软,难以严格规制养犬人的行为,此外,养犬管理也涉及多各部门,部门间协调机制不够通畅也往往导致无法对流浪犬进行有效管理。
    因此,如何妥善处理好城市的犬只管理问题对地方政府的综合管理能力提出了更高的要求,政府部门主要需要从以下三个方面入手:
    一是正视群众的养犬需求,积极引导市民文明养犬、规范养犬,指定特定的公共遛犬区域,定期组织养犬心得交流、宠物犬类趣味运动等活动,营造正规有序的养犬氛围。
    二是利用电视、广告、互联网等多种形式加强对市民有关文明养犬的道德和法制宣传。
    三是严格按照地方养犬管理条例对城市犬只进行管理,要求城市养犬者必须到指定机构办理登记手续以及强制狂犬病免疫等卫生手续,对于违规养犬者,除了要进行道德谴责以外,还要严格按照相关规定进行实质性处罚。

  • 第8题:

    战国时期名家提出的重要命题之一是“狗非犬”。这一命题阐明了()

    • A、狗不是犬
    • B、“狗”与“犬”是两个不同的名称符号
    • C、犬不是狗
    • D、狗不是狗

    正确答案:B

  • 第9题:

    多选题
    为预防狂犬病,家庭养犬应该如何做?()
    A

    接种兽用狂犬病疫苗

    B

    外出使用狗链

    C

    不与野犬接触

    D

    收留流浪犬猫饲养

    E

    常给宠物犬洗澡


    正确答案: D,E
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    (三十)  【给定资料】  法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下:  进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。  H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。  H区连续召开狂犬病防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。  政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿,群众也可自行组织捕杀犬只。”  许多养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或没有办理证件,这些狗将在劫难逃。  5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。随着行动成果的不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来潮水般的争议质疑声。  “H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。  “人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?”也有一些支持政府行动的声音,认为人和狗的生命同样值得尊重,但是当两者发生冲突时,当然应该以人为重。H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。  “我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。  随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。  疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知,要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理,3年内不得再养犬只。  “我们山里人平时出门干农活,让狗看家很放心,待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死,全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者,村干部组织起来的打狗队,挨家搜查,见狗就杀,不少狗即使打过了狂犬疫苗,也被强行拉出处理。  “狂犬病疫情严重如果是事实,那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示,但是,政府日常就应该加强犬类的管理,等到情况失控才紧急处理,这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则,尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为:“毕竟狗是个人财产。公民面对社会公共利益的需要,有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”  某政法大学动物保护法研究中心主任认为,全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的,我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律,但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病,是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务,政府动物行政主管部门监管不力,关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’,就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力,这是社会文明进步的表现。”  【问题】  根据给定资料中的媒体报导,概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题,并针对这些问题提出你的解决建议。  要求:  (1)对存在问题的概括准确、扼要;  (2)所提建议具体简明、有针对性;  (3)不超过500字。

    正确答案:
    (1)H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题有:
    ①政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺,未尽到防疫义务,并随意遗弃造成流浪犬只流动,引发狂犬病疫情的产生与蔓延;政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意只不足。
    ②相关部门在对犬类的日常管理上并不完善,未能及时做好免疫和证件办理等监督和管理工作;
    ③政府在政策制定和执行方面过于偏激,不够科学合理。
    ④我国在动物保护立法方面缺失,动物福利缺乏法律保障。
    (2)针对以上问题,应采取以下措施:
    ①加强宣传,强化防范和动物保护意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径,提高公众对狂犬病的日常防范意识以及政府的动物保护意识;
    ②加强动物饲养管理工作。有预见性地加强对饲主的监督,按照规定要求饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件;
    ③合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则,协调各方利益,保证政策的合理性和科学性;
    ④加快出台并完善相关立法。设立并完善保护动物的法律法规,保证动物的权益。
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    问答题
    养狗者如何控制狂犬病传播?

    正确答案: 为控制狂犬病传播,养狗者要为狗接种兽用疫苗,防止狗发生狂犬病继而传播给人。带狗外出时,一定要使用狗链,或给狗戴上笼嘴,防止咬伤他人。
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    问答题
    近日狗伤人事件在全国各地频发,城市“狗患”治理问题再次引起社会热烈讨论。先是有媒体报道,在湖南,湘潭大学一位女生在校园内遭到成群流浪狗追赶和撕咬,校方通报称还有一女生被咬伤。据悉,该校保安去年曾打狗,但在遭到学校动保协会声讨后停止行动。而另据北京市公安局朝阳分局官方微博通报,5月7日,先后有8人在朝阳区青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤,后该犬被群众打伤后逃离,其中一名5岁男孩被咬伤右脸。记者在流浪狗伤人现场发现,附近还有部分家长手持棍棒接送孩子。 事实上,城市“狗患”问题早不是什么新鲜事,而这其中也不乏狗患致人死亡的案例。2017年5月,西安市东郊兴南村一名7岁的小女孩佳佳(化名)外出寻找家人时,被村里几条流浪犬袭击,身上所穿衣服被撕扯不见,面部遭到流浪犬撕咬,最终身亡。2017年6月20日下午,32岁的女性龙某在西安街头被流浪犬咬伤,虽及时前往西安市中心医院注射了狂犬疫苗,但在被咬的28天后还是因狂犬病发作死亡。“狗患”问题已经称了市民外出明晃晃的危险。近年来,随着宠物犬的增多,城市“狗患”问题日益严重。媒体报道,在南京,2007年至2015年10月,当地警方收容流浪犬总数超过3万只。经实地走访了解,这些流浪犬除了小部分属于走失外,大多是遭主人遗弃。弃狗一旦变成流浪狗,时间一长,对城市卫生和人身安全都是一种威胁。据北京市公安局朝阳分局官方微博通报,5月7日,先后有8人在朝阳区青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤,后该犬被群众打伤后逃离,其中一名5岁男孩被咬伤右脸。记者在流浪狗伤人现场发现,附近还有部分家长手持棍棒接送孩子。对此,你怎么看?

    正确答案: 随着物质生活水平的提高,越来越多的市民将饲养宠物作为追求精神快乐的方式,其中犬是最常见的饲养对象。但随着城市宠物犬数量的增长,犬只随地便溺等不文明的养犬行为给城市环境卫生管理带来巨大的压力,因养犬而发生的邻里纠纷、人身伤害事件经常见诸报端,相比不文明规范养犬的行为,一些狗主人随意的弃犬行为更是隐患重重,当弃狗变成流浪狗,流窜于街头巷尾,时间一长,对城市卫生和市民人身安全都是一种威胁。
    当前城市的“狗患”问题愈演愈烈,主要有以下三个方面的原因:
    一是宠物犬的饲养成为风潮是历史的必然,是经济发展到一定阶段后,人民群众日益增长的精神文化需求的体现,养狗的人越多,城市中狗的基数越大,出现相关的纠纷事件的概率也就越大。
    二是部分养犬的人个人素养不高,公德意识、法律意识淡薄。有些人认为养狗是个人行为,别人管不着,有些人仅仅拿宠物犬作为取乐的对象,当其生病或其他原因无法继续饲养时便一弃了之,无关不顾,这既是对狗不负责任,也是对社会不负责人。
    三是地方相关法规制度的执行力度不够,没有起到应有的管理作用。尽管全国各地方政府都依据本地具体情况出台相关的犬只管理条例或办法,但执行力度不够,处罚力度偏软,难以严格规制养犬人的行为,此外,养犬管理也涉及多各部门,部门间协调机制不够通畅也往往导致无法对流浪犬进行有效管理。
    因此,如何妥善处理好城市的犬只管理问题对地方政府的综合管理能力提出了更高的要求,政府部门主要需要从以下三个方面入手:
    一是正视群众的养犬需求,积极引导市民文明养犬、规范养犬,指定特定的公共遛犬区域,定期组织养犬心得交流、宠物犬类趣味运动等活动,营造正规有序的养犬氛围。
    二是利用电视、广告、互联网等多种形式加强对市民有关文明养犬的道德和法制宣传。
    三是严格按照地方养犬管理条例对城市犬只进行管理,要求城市养犬者必须到指定机构办理登记手续以及强制狂犬病免疫等卫生手续,对于违规养犬者,除了要进行道德谴责以外,还要严格按照相关规定进行实质性处罚。
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    只有被犬咬伤时才能患“狂犬病”。


    正确答案:错误

  • 第14题:

    养狗者如何控制狂犬病传播?


    正确答案:为控制狂犬病传播,养狗者要为狗接种兽用疫苗,防止狗发生狂犬病继而传播给人。带狗外出时,一定要使用狗链,或给狗戴上笼嘴,防止咬伤他人。

  • 第15题:

    养狗者要为狗接种兽用疫苗,防止狗发生狂犬病继而传播给人。


    正确答案:正确

  • 第16题:

    一只外表很“正常”的狗或猫,是不会传播狂犬病的。


    正确答案:错误

  • 第17题:

    “少时,一狼迳去,其一犬坐于前。”句中的“一犬”指的就是一只狗。


    正确答案:错误

  • 第18题:

    本地出现多例狂犬病死亡病例,政府决定扑杀当地所有犬只,引起部分群众过激反应,请问该如何处理?


    正确答案:(1)在工作中碰到这种情况是难免的,政府应当冷静、迅速、妥善处理。
    (2)派出工作人员深入群众,了解群众的意见和要求,尤其是要了解群众对扑杀狂犬政策的不满到底是什么。
    (3)派出工作人员深入群众,向群众解释政府的政策,使群众明白人民群众的生命与财产安全高于一切,保护人民群众的根本利益是政府的职责所在。
    (4)工作人员应该将群众的意见与要求汇总之后及时汇报领导,领导根据国家法律法规、当地实际情况及群众的意见,对政策进行相应的修改,最大限度地将保护群众人身财产安全与争取群众理解支持结合起来。

  • 第19题:

    一只卷毛雌狗A和一只卷毛雄狗B交配,生了一只直毛雌狗和一只卷毛雄狗(卷毛、直毛这对相对性状由H、h基因控制)。请分析回答:若子代中的卷毛雄狗与一只直毛雌狗交配,预计它们生一只直毛狗的概率为()。


    正确答案:1/3

  • 第20题:

    犬普通级必须排除狂犬病毒、犬细小病毒、犬瘟热病毒、大传染性肝炎病毒,且必须对狗做这四种病毒疫苗的预防接种。


    正确答案:正确

  • 第21题:

    单选题
    战国时期名家提出的重要命题之一是“狗非犬”。这一命题阐明了()
    A

    狗不是犬

    B

    “狗”与“犬”是两个不同的名称符号

    C

    犬不是狗

    D

    狗不是狗


    正确答案: B
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    (三十三)  【给定资料】  法制报报道了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下:  进入3月以来,某市H区暴发狂犬病疫情,截至目前,有11人患狂犬病死亡,6200多人被狗咬伤,这些数字还有继续增加的趋势。随后,当地政府部门为控制疫情,捕杀了三万多只狗,遭到众多爱狗人士的激烈批评,使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。  H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只,这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善,随意遗弃造成大量流浪犬,犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。  H区连续召开狂犬病防控紧急会议,指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。  政府强调:所有犬只必须进行免疫并办理相关证件,一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合,一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文:“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀,犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿,群众也可自行组织捕杀犬只。”  许多养狗人惶恐不安:以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善,大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着,禁令期间,如果不及时主动检疫或没有办理证件,这些狗将在劫难逃。  5月23日,“禁犬令”实施,“打狗队”开始出现在H区的大街小巷,村镇市集。随着行动成果的不断扩大,一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿,引来潮水般的争议质疑声。  “H区一直是狂犬病的老疫区,只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理,哪有今天这些事?”H区街头,一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。  “人的利益至高无上,狂犬病疫情严重,为了保证人的安全为何不能杀?”也有一些支持政府行动的声音,认为人和狗的生命同样值得尊重,但是当两者发生冲突时,当然应该以人为重。H区当地网友认为,狗是可以养的,但一定要纳入日常管理,要建立档案,发给狗证,对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人,可以发出警告限期免疫。  “我们换位思考一下,如果有公民患流感,肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多,对于没有攻击性的狗和看护好的狗,即便携带病毒,也应该是治疗,而不是将其杀死。现在,屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。  随着时间的推移,打狗行动出现扩大化。  疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知,要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区,由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理,凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理,3年内不得再养犬只。  “我们山里人平时出门干农活,让狗看家很放心,待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死,全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者,村干部组织起来的打狗队,挨家搜查,见狗就杀,不少狗即使打过了狂犬疫苗,也被强行拉出处理。  “狂犬病疫情严重如果是事实,那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示,但是,政府日常就应该加强犬类的管理,等到情况失控才紧急处理,这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则,尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为:“毕竟狗是个人财产。公民面对社会公共利益的需要,有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性,是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施,其合理性就值得思考。”  某政法大学动物保护法研究中心主任认为,全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生,根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的,此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的,我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律,但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病,是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务,政府动物行政主管部门监管不力,关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’,就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力,这是社会文明进步的表现。”  【问题】  根据给定资料中的媒体报导,概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题,并针对这些问题提出你的解决建议。  要求:  (1)对存在问题的概括准确、扼要;  (2)所提建议具体简明、有针对性;  (3)不超过500字。

    正确答案:
    (1)H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题有:
    ①政府和民众的认识不足。民众在养犬过程中对犬只的证件办理及免疫意识欠缺,未尽到防疫义务,并随意遗弃造成流浪犬只流动,引发狂犬病疫情的产生与蔓延;政府部门在“屠狗”行动中对动物的保护意只不足。
    ②相关部门在对犬类的日常管理上并不完善,未能及时做好免疫和证件办理等监督和管理工作;
    ③政府在政策制定和执行方面过于偏激,不够科学合理。
    ④我国在动物保护立法方面缺失,动物福利缺乏法律保障。
    (2)针对以上问题,应采取以下措施:
    ①加强宣传,强化防范和动物保护意识。通过媒体推广、发放宣传手册等手段和途径,提高公众对狂犬病的日常防范意识以及政府的动物保护意识;
    ②加强动物饲养管理工作。有预见性地加强对饲主的监督,按照规定要求饲主对犬类进行必要的免疫并办理相关证件;
    ③合理制定和执行政策。政府的行政行为要把握平衡原则,协调各方利益,保证政策的合理性和科学性;
    ④加快出台并完善相关立法。设立并完善保护动物的法律法规,保证动物的权益。
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    问答题
    何为犬种标准?在现代犬展上,标准是评审对参赛犬只评价的基础和依据。有时候,我们经常会看到出乎意料的结果,赛场上一只外表非常华丽的狗竟然输给了一只相貌平平的狗,为什么?

    正确答案: 犬种标准就是对纯种犬的特征规定的集合。它是判定纯种犬素质的参考依据。每一种犬的标准都涵盖了对犬的形态和结构的描写,其中包括:总体外观、体形、比例、头部、颈部、背部、身体、前躯、后躯、被毛、配色、步态、性格。
    标准在犬展中的意义:
    在现代犬展上,标准是评审对参赛犬只评价的基础和依据。有时候,我们经常会看到出乎意料的结果,赛场上一只外表非常华丽的狗竟然输给了一只相貌平平的狗。出现这种情况通常有两个原因,一方面是因为标准采用扣分制,外表很漂亮的狗可能在某个方面存在特别严重的缺陷,以至于被扣掉很多分。相反的,另一只外形普通的犬,可能没有什么可以被扣分的缺陷,就是说不出位,但也不出错,因此就会取胜。另一方面的原因是赛场上的表现问题,就是很多人谈到的show man ship,这一点在全犬种犬展上尤为重要。参赛犬的精神状态,跟Handler的配合度都会对成绩有很大影响。在参赛犬的分数相差不大时,评审就会根据它们的现场表现力来决定成绩。
    解析: 暂无解析

  • 第24题:

    填空题
    患狂犬病的猫、狗,它们的()中含有大量的狂犬病病毒,当动物咬伤人时,病毒就随其进入体内,侵犯人体中枢神经系统,引发狂犬病。

    正确答案: 唾液
    解析: 暂无解析