第23题:
问答题
社会保障的理论基石是哪三个部分?
正确答案:
现代社会保障并非单纯的社会制度安排,它要牵涉到整个社会经济资源的分配与社会公正、政府责任等,其成败在表面上看取决于现实制度安排与政策实践,实际上却深受着一定的理论流派与价值偏好的影响。因此,研究社会保障理论与选择社会保障政策,均有必要了解能够对其产生重要影响的理论基础与理论流派。社会保障是在多学科基础之上发展起来的新兴学科。而能够对社会保障理论与政策产生重要影响的学科不外乎是经济学、社会学、政治学等成熟的学科体系。经济学、社会学与政治学等事实上构成了社会保障的理论基石。西方社会保障的理论源流包括空想社会论、宗教思想与空想社会主义;中国社会保障的理论源流则是大同社会论、社会互助论、仓储后备论和社会救济论等。
(1)经济学对社会保障的理论贡献
①中外社会保障发展实践进程已经揭示出,社会保障制度安排其实是一种社会价值的选择,而经济学中的选择理论则充当着社会保障制度安排的理论基础。
②经济学对社会保障的第二个特别重要的基础性贡献,在于为社会保障理论与政策实践的发展提供了具体的理论方法。
③经济学对社会保障的第三个理论贡献,是经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式,并能够确保社会保障理论与政策选择从空想主义进化到理性发展阶段。
(2)社会学对社会保障的理论贡献
社会学同样是社会保障的重要理论基石,社会学所关注的社会问题通常构成社会保障制度指向的对象,社会学所揭示的人道主义、伦理道德、历史文化传统,以及对社会公平、社会发展、社会进步的追求,更是直接构成了社会保障的重要理论源泉。马斯洛的需要层次理论、帕森斯的结构功能论、涂尔干的社会整合论、瑞林的文化价值论、威廉斯基等的社会政策模型等,无不对社会保障理论与政策的发展起着重要的作用。
社会学是从整体上研究社会、社会发展和社会问题的一门综合性学科。如果从社会保障的出发点与追求目标来考虑,则社会学无疑是社会保障最重要的理论基石之一。首先,社会保障的出发点是诸如养老、医疗、贫困、灾害等诸种社会问题的客观存在,并需要通过社会保障机制才能获得解决。其次,社会保障制度的确立,通常被视为社会发展的重要方面和重要标志。最后,社会学还构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源,如人道主义、伦理道德、历史文化传统就是社会保障的道德基础和最初的理论源泉,等等。
社会学研究的社会问题、社会公正、社会稳定、社会价值、社会进步、家庭与社区、社会化、社会阶层与人口问题等,不仅为社会保障研究奠定了必要而又坚实的理论基础,而且直接指导着社会保障理论研究与制度实践的发展。
(3)政治学对社会保障的理论贡献
与经济学和社会学的影响一样,政治学作为一个成熟的学科体系,同样对社会保障起着理论基石的作用。古今中外的发展实践表明,政治需要社会保障,社会保障的进程与政治的需要密切相关。而在现代民主政治下,政党政治对社会保障的影响极深,任何社会制度的确立及修订总能够找到政党政治人物的影子。
政治学关注的核心领域中,几乎均与社会保障有着密切的联系。例如,现代社会保障制度就是以国家与社会承担责任的面孔出现的,而民主不仅帮助许多国家选择了自己的社会保障制度,而且也使这一制度更加符合人民的意愿;在世界各国,现代社会保障制度安排不仅属于法制建设的内容,而且是被法制化了的事业;社会保障的最主要的功能在于保障人的生存权与发展权,而社会保障制度在世界各国的多样化发展则又与主权及主权所涉及的人权联系在一起;不同的政党与政权对社会保障的不同主张,表明了推进或者改良社会保障制度是政党与政权的重要使命;而包括中国在内的许多国家改革社会保障制度的核心问题,则是重新处理政府与市场、中央与地方、发展与稳定的关系;等等。
解析:
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