问答题试论国有企业的分类改革战略。
题目
问答题
试论国有企业的分类改革战略。
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
根据国有企业提供产品的性质和所处行业的差别,可以分为竞争性企业和非竞争性企业。非竞争性企业又可分为提供公共产品的企业和从事基础工业、基础设施的垄断性企业。应根据企业的不同类型采取不同的改革战略。
(1)提供公共产品的企业选择国有国营模式
国有企业是一种特殊企业,它的优势主要不在于参与市场竞争,而在于弥补市场失灵。公共产品是指那些消费不具有排他性和竞争性、收费存在困难的产品。为保证公共产品的最优供给,只能由政府来提供。公共产品可分为纯公共产品和准公共产品。前者包括国防、公安系统、公共道路等。后者包括新闻广播、邮政电讯、城市自来水和煤气等。公共产品的性质决定了要保证最优的供给,必须由政府来提供。对于纯公共产品,政府应免费提供。对于准公共产品,可以收取一定费用。改革主要是准公共产品企业的改革。
提供准公共产品的企业,垄断程度高、社会目标在这类企业中应占据绝对支配地位,因而实行国有国营模式。
这种国有国营企业模式主要有以下特征:①由政府筹资创设提供准公共产品的企业;②政府直接任命或罢免这类国有企业的负责人;③对进入和退出的控制;④政府对垄断企业进行有效的规制;⑤对收入分配的控制;⑥控制价格与确定财政补贴数额。
(2)自然垄断性国有企业选择国有国控模式
存在自然垄断的行业具有这样的特征:存在规模报酬递增,因此进入该行业的企业,生产成本具有随生产规模扩大而逐步下降的特征,这样企业就有把生产规模扩大到独占市场的程度。这种由生产技术的性质所决定的垄断,即自然垄断。
基础产业就具有自然垄断的特征。基础产业包括基础工业和基础设施。基础工业是指能源(包括电力)工业和基本原材料(包括重要矿产资源、钢材、石油化工材料等)工业。基础设施主要包括交通运输、机场、港口、通讯、水利等设施。在我国现阶段,基础产业还不适宜完全按市场化的标准改造成为完全以营利为目的的市场主体,应选择国有国控模式。
国有国控模式与国有国营模式的区别在于:国有国控模式中政府不再是经营者,同时在很多企业中也不是唯一的所有者(允许其他投资主体投资,占有主体可以多元化),但国有资本具有控制力。
根据不同垄断性企业的情况,实行所有权与经营权不同程度的分离。在此情况下,政府实施所有权约束,并设置必要的进入许可规则来维持垄断,以保证规模效益。
(3)竞争性大中型企业进行股份制改造
竞争性国有企业是指那些由国家投资建成、基本不存在进入与退出障碍、同一产业内存在众多企业、企业产品基本上具有同质性和可分性、以利润为经营目标的国有企业。
这类企业应改造成为股份公司。使之成为产权明晰、政企分开、产权主体多元化、管理科学、所有者承担有限责任、自负盈亏的法人组织。
进行股份制改造,需要明确产权关系:①通过明确企业的债权债务关系、注册资本及其相应的权益,界定产权的归属主体。②产权主体行为满足经济人假设——产权主体追求利润最大化。③明确产权主体的权益及责任。④使企业产权具有排他性。⑤形成有效的激励和约束机制,使不同利益主体相互制衡。⑥对产权实施有效的法律保护。
(4)竞争性国有中小企业宜完全放开
企业改革的经验告诉我们,国有资本从中小型竞争性国有企业中退出,不仅有利于让这些企业彻底摆脱政府的干预,完全在市场竞争中求生存、求发展,为建立社会主义市场经济创造必要的微观基础,而且有利于政府卸下不得不常常为它们“输血”的巨大负担,转而可以集中财力和人力抓好那些应由政府控制的行业。因此,构建所有权的退出机制更有助于坚持公有制的主体地位。
根据国有企业提供产品的性质和所处行业的差别,可以分为竞争性企业和非竞争性企业。非竞争性企业又可分为提供公共产品的企业和从事基础工业、基础设施的垄断性企业。应根据企业的不同类型采取不同的改革战略。
(1)提供公共产品的企业选择国有国营模式
国有企业是一种特殊企业,它的优势主要不在于参与市场竞争,而在于弥补市场失灵。公共产品是指那些消费不具有排他性和竞争性、收费存在困难的产品。为保证公共产品的最优供给,只能由政府来提供。公共产品可分为纯公共产品和准公共产品。前者包括国防、公安系统、公共道路等。后者包括新闻广播、邮政电讯、城市自来水和煤气等。公共产品的性质决定了要保证最优的供给,必须由政府来提供。对于纯公共产品,政府应免费提供。对于准公共产品,可以收取一定费用。改革主要是准公共产品企业的改革。
提供准公共产品的企业,垄断程度高、社会目标在这类企业中应占据绝对支配地位,因而实行国有国营模式。
这种国有国营企业模式主要有以下特征:①由政府筹资创设提供准公共产品的企业;②政府直接任命或罢免这类国有企业的负责人;③对进入和退出的控制;④政府对垄断企业进行有效的规制;⑤对收入分配的控制;⑥控制价格与确定财政补贴数额。
(2)自然垄断性国有企业选择国有国控模式
存在自然垄断的行业具有这样的特征:存在规模报酬递增,因此进入该行业的企业,生产成本具有随生产规模扩大而逐步下降的特征,这样企业就有把生产规模扩大到独占市场的程度。这种由生产技术的性质所决定的垄断,即自然垄断。
基础产业就具有自然垄断的特征。基础产业包括基础工业和基础设施。基础工业是指能源(包括电力)工业和基本原材料(包括重要矿产资源、钢材、石油化工材料等)工业。基础设施主要包括交通运输、机场、港口、通讯、水利等设施。在我国现阶段,基础产业还不适宜完全按市场化的标准改造成为完全以营利为目的的市场主体,应选择国有国控模式。
国有国控模式与国有国营模式的区别在于:国有国控模式中政府不再是经营者,同时在很多企业中也不是唯一的所有者(允许其他投资主体投资,占有主体可以多元化),但国有资本具有控制力。
根据不同垄断性企业的情况,实行所有权与经营权不同程度的分离。在此情况下,政府实施所有权约束,并设置必要的进入许可规则来维持垄断,以保证规模效益。
(3)竞争性大中型企业进行股份制改造
竞争性国有企业是指那些由国家投资建成、基本不存在进入与退出障碍、同一产业内存在众多企业、企业产品基本上具有同质性和可分性、以利润为经营目标的国有企业。
这类企业应改造成为股份公司。使之成为产权明晰、政企分开、产权主体多元化、管理科学、所有者承担有限责任、自负盈亏的法人组织。
进行股份制改造,需要明确产权关系:①通过明确企业的债权债务关系、注册资本及其相应的权益,界定产权的归属主体。②产权主体行为满足经济人假设——产权主体追求利润最大化。③明确产权主体的权益及责任。④使企业产权具有排他性。⑤形成有效的激励和约束机制,使不同利益主体相互制衡。⑥对产权实施有效的法律保护。
(4)竞争性国有中小企业宜完全放开
企业改革的经验告诉我们,国有资本从中小型竞争性国有企业中退出,不仅有利于让这些企业彻底摆脱政府的干预,完全在市场竞争中求生存、求发展,为建立社会主义市场经济创造必要的微观基础,而且有利于政府卸下不得不常常为它们“输血”的巨大负担,转而可以集中财力和人力抓好那些应由政府控制的行业。因此,构建所有权的退出机制更有助于坚持公有制的主体地位。
解析：
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第1题：
国有企业分类改革战略。
正确答案: 应根据国有企业的不同类型选择不同的改革战略：
（1）提供公共产品的企业宜选择国有国营模式。
（2）自然垄断性国有企业宜选择国有国控模式。
（3）大型竞争性国有企业宜进行股份制改造。
（4）竞争性国有中小企业宜完全放开。 -
第2题：
《关于深化国有企业改革的指导意见》印发。这是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，将国有企业分为（），并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。
- A、市场类和计划类
- B、商业类和公益类
- C、盈利类和补贴类
- D、竞争类和垄断类
正确答案:B -
第3题：
在国有企业方面，下列说法中，不属于国有企业新动能培育的重要方向的是（）。
- A、分类推进改革
- B、混合所有制改革
- C、军民融合
- D、递推制改革
正确答案:D -
第4题：
问答题试论述战略实施活动的内容。正确答案： （一）战略实施是企业战略最后阶段，也是企业战略成果显现的阶段；
（二）战略实施就是将企业战略付诸实践的过程。为了确保战略的实效性，实施活动必须紧跟随战略制定；
（三）它涉及各种有关配置与资源安排的活动，因此战略实施不是一个简单的“做”的过程；
（四）战略实施的具体活动主要包括以下几项内容：
（1）根据选定的战略要求，调整组织结构。
（2）根据调整后的组织结构，安排各部门工作人员，特别是管理层人员。
（3）按照相对完善的组织结构，确定各部门目标与组织经营战略。
（4）根据组织目标制定与企业实力相匹配的预算。
（5）对员工进行激励与教育，激发员工积极性，感知企业文化。
（6）制定严格的企业监管制度，形成良好的激励机制与约束机制。
（7）建立战略控制体系，以确保各阶段战略的顺利实施。
（8）指导企业战略实施的全过程，保证战略实施的成功率。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题国有企业分类改革战略。正确答案： 应根据国有企业的不同类型选择不同的改革战略：
（1）提供公共产品的企业宜选择国有国营模式。
（2）自然垄断性国有企业宜选择国有国控模式。
（3）大型竞争性国有企业宜进行股份制改造。
（4）竞争性国有中小企业宜完全放开。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试论述人力资源开发战略与人才使用战略的基本途径。正确答案： 人力资源开发战略的基本途径：（1）引进人才战略；
（2）借用人才战略；
（3）招聘人才战略；
（4）自主培养人才战略；
（5）定向培养人才战略；
（6）鼓励自学成才战略。
人才使用战略的基本途径：（1）任人唯贤战略；
（2）岗位轮换使用战略；
（3）台阶提升使用战略；
（4）职务、资格双轨使用战略；
（5）权力委让使用战略；
（6）破格提拔使用战略。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试论国有企业的分类改革战略。正确答案： 根据国有企业提供产品的性质及所处行业的差别，可大体上可把它分为竞争性企业和非竞争性企业，非竞争性国有企业又可分为提供公共产品的企业和从事基础工业、基础设施的垄断性企业两大类。为我们应根据国有企业提供产品的性质及所处行业的差别，选择不同类型的改革战略。
1.提供公共产品的企业宜选择国有国营模式。
所谓公共产品，是指那些消费不具有排他性但收费存在困难的产品。因此，为了保证最优化的公共产品的供应量，就只能由政府来供应公共产品。公共产品可以分为两类：一类是向全体公民免费提供的纯公共产品，如国防、公安系统、公共道路等。这类产品的提供者自然是政府，所有权与控制权完全由政府拥有。另一类是向消费者收取一定费用的准公共产品，如公立学校、公立医院、文化设施、城市自来水和煤气、邮政电信、国家电网、国家政策性银行等。
对于准公共产品的国有企业具有以下特点：一是社会目标占据绝对支配地位；二是垄断程度高；三是在银行等由多数企业构成的行业中存在信息不对称。这类企业处于绝对垄断地位，需要由政府对其进行有效的控制，防止企业凭借垄断地位侵害消费者的利益，这种国有国营企业模式主要有以下特征：一是由政府筹资创设准公共产品的企业；二是政府直接任免这类国有企业的负责人；三是对进入或退出的控制；四是政府对垄断企业进行有效的规制；五是对收入分配的控制；六是控制价格与确定财政补贴数额。
2.自然垄断性国有企业宜选择国有国控模式。
具有自然垄断的特征的基础产业包括基础工业和基础设施两部分。基础工业是指能源（包括电力）工业和基本原材料（包括重要矿产资源、钢材、石油化工材料等）工业；基础设施主要包括交通运输、机场、港口、通信、水利等设施。处于基础产业的垄断性国有企业一般具有以下特征：一是经营目标的双重性；二是在规模报酬递增条件下，由一个或少数几个企业大规模生产的确要比由许多个规模较小的企业同时进行生产能够更有效率地利用资源；三是基础产业需要巨额投资、建设和回收周期长、具有较强的凝固性等；四是基础产业是一个需要适度超前发展的产业。
在自然垄断性国有企业的所有权与经营权发生不同程度分离的条件下，政府通过设置进入许可规则来形成和维持垄断，提高规模经济效益；同时通过直接或间接控制手段，来防止垄断条件下企业在自主决策时所产生的不良经济后果，并在不损害社会目标的前提下，积极创造条件，鼓励企业参与市场竞争。政府在这类国有国控模式中的作用主要体现在以下几个方面：一是明确所有权主体和所有权的约束方式；二是由于基础产业在经济发展中处于十分重要的地位；三是国家对自然垄断性国有企业的投资活动进行有效的监督；四是国家队价格形成的监督；国家对垄断性国有企业财务活动的监督。
3.大型竞争性国有企业宜进行股份制改造。竞争性国有企业是指那些国家投资建成的、基本上不存在进入与退出障碍、同一产业部门内存在众多企业、企业产品基本上具有同质性和可分性、以利润为经营目标的国有企业。这些国有企业大部分分布在加工工业、建筑业、商业、服务业等领域。竞争性国有企业必须通过产权制度改革成为自主改革自负盈亏的市场竞争主体为此必须解决政企分开与所有权的可转让性问题。
这些企业与其他非国有企业一样受《公司法》规范，并以利润最大化为经营目标参与市场竞争，以法人资格承担责任。为此，必须明确产权关系：第一，通过明确企业的债权债务关系等，界定企业产权的归属主体；第二，产权主体行为以利润最大化为目标开展经济活动；第三，明确界定产权归属主体享有的权益及承担的责任；第四，企业产权具有排他性；第五，在所有权与控制权相分离的条件下，应形成一个对经理人有效的激励约束机制；第六，法律制度能对产权实施有效的保护。
4.竞争性国有中小企业宜完全放开。国有资本从中小型竞争性国有企业中退出，不仅有利于让这些企业彻底摆脱政府的干预，完全在市场竞争中求生存、求发展，为建立社会主义市场经济创造必要的微观基础，而且有利于政府卸下不得不常常为他们输血的巨大负担，转而可以集中财力和人力抓好那些应由政府控制的行业。因此，构建所有权的退出机制更有助于坚持公有制的主体地位。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试论雅典的梭伦改革。正确答案： 梭伦（约公元前640—前560），是雅典国家的首席执行官。公元前6世纪初他进行了一系列重大的社会改革，主要内容有：颁布债务解除令，解除债务及由于负债的遭受的奴役；实行财产等级制，取消以前的贵族、灾民、手工业者三级之分；新创政治机构，削弱贵族会议的权力，强化公民大会的权力。梭伦改革是雅典平民反对贵族斗争的一次重大胜利，在希腊历史发展过程中具有重大意义。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试论大流士改革。正确答案： （1）背景：波斯帝国从居鲁士建国到大流士仅仅28年时间就成为了地跨亚欧非三洲的大帝国。但是，波斯帝国面临的形势也是艰难而复杂的，需要解决的问题也是极为艰巨的。手心爱你对如此辽阔的帝国，采用何种统治形式，其次波斯原来的国家国家机器不符合通知一个庞大而复杂的帝国，第三，帝国内部激烈矛盾、民族矛盾都极为尖锐复杂，帝国内部经济发展不平衡。维持为此，大流士采取了一系列措施，以巩固波斯帝国并加强其个人的专制统治，这就是所谓的大流士改革。
（2）内容：
1）政治方面大流士将全国划分为若干行省，设总督治理负责行政和税收。每个行省每年要向波斯缴纳规定的税赋。
2）军事方面将帝国划分为五个大的军区，下辖各省军区，各军区长官由国王任命。
3）经济方面，统一帝国的铸币制度，规定中央政府铸造金币，行省只有权铸造银币、自由市只有权铸造铜币。
4）此外在全国建立驿道制度以便传达国王的命令和下情上达，传递各种信息，并便于军队的调动。
5）大流士还激励拉拢各被征服地区的统治阶级，扩大帝国的统治基础，巩固了波斯人对被征服地区的统治。缓和了各地贵族与波斯人之间的对立情绪。
（3）意义：大流士改革的目的是加强君主专制统治，巩固波斯人对各被征服地区的统治，但是在客观上促进过帝国内部各地经济文化交流，有利于落后地区经济上的发展。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试论"结构跟随战略"。正确答案： 钱德勒在其经典著作《战略和结构》中，首次提出结构跟随战略的理论。钱德勒的理论可以从以下两个方面展开：（1）战略的前导性与结构的滞后性。1.战略前导性。这是指企业战略的变化快于组织结构的变化。这是因为，企业一旦意识到外部环境和内部条件的变化提供了新的机会和需求时，首先会在战略上做出反应，以此谋求经济效益的增长。2.结构滞后性。这是指企业组织结构的变化常常慢于战略的变化速度。特别是在经济快速发展时期里更是如此。造成这种现象的原因有两种：一是新、旧结构交替有一定的时间过程。新的战略制定出来以后，原有的结构还有一定的惯性，原有的管理人员仍习惯运用旧的职权和沟通渠道去管理新、旧两种经营活动。二是管理人员的抵制。管理人员在感到组织结构的变化会威胁他们个人的地位、权利，特别是心理上的安全感时，往往会以运用行政管理的方式去抵制需要做出的变革。从战略的前导性与结构的滞后性可以看到，经济发展时，企业不可错过时机，要制定出与发展相适应的经营战略与发展战略。一旦战略制定出来以后，要正确认识组织结构有一定反应滞后性的特性，不可操之过急。但是，结构反应滞后时间过长将会影响战略实施的效果，企业应努力缩短结构反应滞后的时间，使结构配合战略的实施。（2）企业发展阶段与结构。钱德勒有关结构跟随战略的理论是从对企业发展阶段与结构关系的研究入手的。①与单一经营发展阶段相适应的是早期的层级结构。②与市场与产品多样化阶段相适应的是多部门结构。③与以项目为中心的经营活动相适应的是矩阵结构。④与战略联盟发展相适应的是网络结构。⑤与企业更新业务流程要求相适应的是企业内部市场。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试论述我国国有企业中引入股票期权的局限性？正确答案： 第一，我国国有企业中引入经理人股票期权的外部环境尚未成熟。第二，拉大集团内部的收入差距，可能会激化国有企业已有矛盾。第三，会造成一部分国有资产流失。第四，经理人自有资金有限，无力行权。第五，推行股票期权仍存在一些法律障碍。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试论述新产品开发战略的类型。正确答案： （1）领先型新产品开发战略，主要指企业根据市场上的各种需求信息，首先研制、开发新产品，并抢先把产品投入市场，以获取较大的市场占有率和利润。
采用领先型新产品开发战略，可以为企业带来许多利益：
①在新产品的前导期，企业无竞争者的威胁，有充分的时间树立品牌形象，同时可以采取对企业有利的定价策略。
②由于新产品的独创性，可以申请专利保护，增大市场进入壁垒。
③领先新产品的市场成功率较高，可以为企业赢得好的经济效益。
领先型新产品开发战略也会遇到一些风险，主要是投入大、成本高，一旦开发失败会造成公司巨大的财务损失，同时带来公司员工的士气损伤。高风险与高收益相伴而随，只要企业能够从企业资源实际出发，精心筹划，认真付诸实施，还是能够规避风险而赢得收益的。
（2）紧跟型新产品开发战略，主要指企业密切注视市场上刚出现的新产品，如果发现这种新产品首次投放市场就获得成功，便立即组织力量迅速仿制领先者的产品技术，在产品生命周期成长期的初期将新产品投入市场。
紧跟型新产品开发战略具有以下几个方面的优点：
①风险较小。由于领先型新产品具有良好的市场反映，并且已经解决了产品创新过程中一系列的技术难题，这样紧跟者或模仿者就可以大大减少技术开发与市场开发中的失误和风险。
②成本低。因为新产品的概念开发方面的成本已经由领先型企业承担，紧跟者可以大大减少开发费用，缩短开发周期。
③产品性能可以略胜一筹，更具竞争力。模仿者完全有机会取其所长，避其所短，开发出性能、质量、价格均较领先者优越的“新产品”。
④新产品营销方面可以采取更好的策略。紧跟者可以借鉴领先者在新产品进入市场时营销策略上的经验和教训，避免所犯错误，采用更好的策略，而将所仿造、改进后的产品更顺利地推入市场。
紧跟型新产品开发战略的主要缺点：所面临的市场竞争比较激烈。因为其所生产的产品一投入市场就面临已有产品的竞争，改变已有产品品牌在消费者心目中形成的“先入为主”；的印象，意味着企业的产品必须必已有产品的性能和品质更胜一筹，或者营销实力更为雄厚，否则很难取得市场份额。同，采取紧跟型新产品开发战略的企业并非仅一家，而可能是多个企业，所以采用此战略的企业，几乎同时进入市场，其竞争必然十分激烈。
（3）稳健型战略，主要指根据市场的变化，在自己原有产品的基础上，通过优化设计、增加功能、提高性能，是产品更新换代、系列化，不断开辟和扩大市场面。
稳健型战略的优点是：
①技术难度不高。在自己熟悉的技术领域改进提高，技术要求单一容易实现，技术队伍稍作调整即能胜任。
②一次性投资不会太大。只有市场信息准确，一般说来风险较小，一般企业均可采用。
（4）混合战略是以上多种战略的综合应用。有的产品采取领先型产战略，有的产品采取紧跟型战略，有的产品采取逐步扩大型战略。实际上，在企业发展过程中，只采用一种新产品开发战略的情况是很少的，多数企业往往根据不同情况综合采用多种战略。解析： 暂无解析 -
第13题：
（）是指解决国有企业分类不清的根本措施是根据国有企业的战略定位和发展目标的不同，从中国实际出发，借鉴国际经验，并结合不同国有企业在经济社会发展中的功能和作用，进行分类推进。
- A、军民融合
- B、集体所有制改革
- C、混合所有制改革
- D、国企分类推进改革
正确答案:D -
第14题：
怎样认识在新形势下，我国国有企业改革进行的战略调整的方向？
正确答案:1、国有企业该科必须冲破传统体制的束缚，进行制度创新，塑造自己全新的市场主体。
2、国有企业改革必须冲破所有制的单一形式，积极探索公有制在市场经济中的有效实现形式。
3、国有企业改革必须冲破只注重数量、规模的传统观念，走结构性战略调整之路。
4、国有企业改革必须冲破“孤军作战”的局面，实行诸兵团联合作战。
5、正确评价当前形势，坚定搞活动国有企业信心。 -
第15题：
进入2017年，国有企业改革的三大新动能不包括（）。
- A、国有企业分类推进
- B、混合所有制改革
- C、军民融合
- D、集体所有制改革
正确答案:D -
第16题：
问答题试论区域发展战略的主要内容。正确答案： A．战略目标是发展战略的核心，是战略思想的集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。
B．战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局性的战略目标能否达到的重大的或薄弱的部门或项目。
C．战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展行动的指南。
D．战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试论中国工伤社会保险改革面临的课题。正确答案： 一是工伤保险的社会化程度低；
二是确残制度改革；
三是工伤保险金给付标准改革；
四是缺乏科学的康复措施和康复机构；
五是中国有必要建立一套科学的、项目全面的工伤社会保险体系。解析： 暂无解析 -
第18题：
单选题进入2017年，国有企业改革的三大新动能不包括（）。A国有企业分类推进
B混合所有制改革
C军民融合
D集体所有制改革
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第19题：
单选题在国有企业方面，下列说法中，不属于国有企业新动能培育的重要方向的是（）。A分类推进改革
B混合所有制改革
C军民融合
D递推制改革
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题怎样认识在新形势下，我国国有企业改革进行的战略调整的方向。正确答案： 1、国有企业该科必须冲破传统体制的束缚，进行制度创新，塑造自己全新的市场主体。
2、国有企业改革必须冲破所有制的单一形式，积极探索公有制在市场经济中的有效实现形式。
3、国有企业改革必须冲破只注重数量、规模的传统观念，走结构性战略调整之路。
4、国有企业改革必须冲破“孤军作战”的局面，实行诸兵团联合作战。
5、正确评价当前形势，坚定搞活动国有企业信心。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试论当代教学组织形式改革的目标。正确答案： 第一，进一步完善班级授课制，实现以班级为基础的教学组织形式的多样化，为每个学生提供适合其特点的教学活动形式和学习环境；班级授课制采用班级为单位进行授课，保证了教学的有序性，能提高教学效率，扩大教学规模。因此，它成为教学的基本组织形式。
第二，探索能最大限度利用现有技术手段的教学组织形式，提高教学活动的效率；在今天，客观上要求学习者加快学习进程，扩大学习容量，培养学会学习的能力，传统的以语言、教科书、黑板和粉笔等教学手段为基础的班级授课制远远赶不上知识信息急骤增长的步伐。另一方面，科技的发展，使新的技术成果不断地运用于教学领域，如20世纪50年代的电视教学、语言实验室教学，60年代的电子计算机辅助教学，70年代的录音录像设备及开路、闭路电视教学，80年代的录像电视系统、电子计算机教学系统、卫星传播教学系统。当前，电化教学正向着自动化、微型化、综合化和系列化的方向发展。电子声像技术的长足进步，实现了教学时间和远距离教学的随时性。借助现代化信息传播手段和多样化的信息载体，在个别教学的基础上把不同地域的学习者在同一目标上结合成为一个集体，使教学组织形式大大突破了时空的限制，达到了快速、多渠道传播和信息容量大的效果。
第三，寻求既不失集体影响又有个人独立探究的教学组织形式。我国当前广播电视大学的教学组织形式、自学考试教学组织形式、普通教育中的电化教学组织形式等体现着这一变化的趋势。随着微电脑的普及实用化和信息载体的多样化，未来社会的教学将会出现家庭个别教学组织形式，今后教学组织形式受时空的局限性制约趋小将是无可置疑的趋势。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试论最惠国待遇的分类。正确答案： 最惠国待遇可作不同的分类，其中最主要的可分为互惠的最惠国待遇和不互惠的最惠国待遇，有条件的最惠国待遇和无条件的最惠国待遇。
从受惠的边数来看，最惠国待遇可分为互惠（双边受惠）和不互惠（单边受惠）两种。互惠的最惠国待遇是指各缔约国之间相互给予最惠国待遇；不互惠的最惠国待遇是指缔约一方根据条约义务单独给予缔约另一方以最惠国待遇。
从受惠的条件而言，可把最惠国待遇分为有条件的和无条件的两种。前者是指在最惠国条款中规定，只有缔约对方能像第三国那样，在接受某些优惠时，向它提供同等的报偿，才能将给予第三国的优惠提供给缔约对方。后者则指凡缔约一方将新的优惠给予第三国时，也自动而且无报偿地给予缔约他方。
最惠国待遇适用范围一般根据两国之间的关系程度和经济状况加以确定。通常可在以下几个方面适用这一制度：
（1）国家之间的商品、支付和服务往来；
（2）国家之间交通工具的通过；
（3）彼此的公民和法人在对方定居、个人的法律地位和营业上的活动；
（4）彼此的外交代表团、领事代表团、商务代表团的特权和豁免权；
（5）著作权、专利权和商标权的保护；
（6）判决和裁决的相互承认和执行。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试论预算外资金的改革。正确答案： 预算外资金管理新措施主要包括以下内容：
（1）预算外资金范围的重新界定。
（2）部分预算外资金纳入财政预算管理。
（3）严格控制行政事业性收费和政府性基金规模。
（4）建立预算外资金收支预决算制度。
（5）严格规定了预算外资金的使用范围。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试论述产品生命周期战略。正确答案： （1）介绍期市场营销战略 ①快速撇脂战略 ②缓慢撇脂战略 ③快速渗透战略 ④缓慢渗透战略
（2）成长期市场营销战略 ①完善产品品质 ②寻找新的子市场 ③改变广告宣传重点 ④在适当时机，采取降价战略
（3）成熟期市场营销战略 ①调整市场 ②调整产品 ③调整市场营销组合
（4）衰退期市场营销战略 ①继续战略 ②集中战略 ③收缩战略 ④放弃战略解析： 暂无解析