第20题:
问答题
简述我国养老保险制度改革的历程、现有模式及问题。
正确答案:
我国的养老保险制度是从中华人民共和国成立以后逐步建立和发展起来的,其发展历程大致可分为三个阶段:①始建和初步发展阶段(1951~1966年);②停止与破坏阶段(1966~1976年);③重建与改革阶段(1976年后)。
我国原有的养老保险制度具有严重的弊端,主要体现在以下几个方面:①覆盖面狭窄;②社会化程度低;③缺乏层次,国家负担沉重;④缺乏统一管理。因此需要对养老保险制度进行改革。
(1)我国养老保险制度改革的历程
①第一阶段:20世纪80年代初到1991年,我国养老保险逐步进入社会统筹阶段;
②第二阶段:1991年到1995年,进一步确立了我国养老保险制度的改革目标和“社会统筹与个人账户相结合”的原则;
③第三阶段:1995年以后,我国的养老保险制度从分散走向统一。
纵观我国的养老金体系设计,实际上是一种“效率优先,兼顾公平”的模式。个人账户体现了效率,基本养老金账户则体现的是公平。
(2)我国养老保险制度的现有模式
我国现行的养老保险制度,实行的是社会统筹和个人账户相结合的模式,这种创新模式结合了我国的实际情况,具有以下优点:
①有利于调整国家、企业、个人三者关系,扭转在企业养老保险制度中,国家包揽过多、企业负担过重、个人自我保护意识淡薄的现状。
②有利于社会统筹与个人储蓄积累两种机制的优势互补,兼顾公平与效率。
③有利于平稳渡过未来社会老龄化高峰。
④有利于劳动力市场的形成和稳定。
⑤有利于我国基本养老保险模式的统一性与区域经济发展差异性的融合。
(3)我国养老保险制度的问题
在我国目前的养老保险体制的实际执行过程当中依然面临一些问题,主要是:①“空账”问题。②基金的管理问题。因此,我国的养老保险制度仍然面临很艰巨的任务,需要整个社会的合作,逐步建立起真正适合我国特点的养老保险制度。
解析:
暂无解析