朱某于2010年11月被县人大常委会决定任命为县教育局局长。2011年4月县委召开常委会议,决定免去朱某县教育局总支书记和教育局局长的职务。朱某对县党委的决定不服,欲诉诸法律解决。问:(1)朱某与县教育局之间是否存在行政法律关系?为什么?(2)朱某与县委之间的问题能否适用行政法解决?为什么?
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参考答案和解析
(2)朱某与县委之间的问题不适用行政法解决。对于因内部行政法律关系发生的争议，一般由行政机关本系统处理，不能提起行政诉讼。
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第1题：
根据下列材料，请回答 41～45 题：
甲县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的卫生局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去卫生局局长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任卫生局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
第 41 题 下列说法正确的是（ ）。
A．党委领导一切行政机关，所以通知有效
B．县委和县政府违反了宪法规定，是非法的、无效的任免，应予撤销
C．县政府有权对县卫生局局长职务进行任免
D．对县卫生局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续
正确答案：BD
我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县卫生局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免：应予撤销。 -
第2题：
甲县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的卫生局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去卫生局局长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任卫生局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
请回答以下 41～45 题：
第 41 题 下列说法正确的是（ ）。
A．党委领导一切行政机关。所以通知有效
B．县委和县政府违反了宪法规定，是非法的、无效的任免，应予撤销
C．县政府有权对县卫生局局长职务进行任免
D．对县卫生局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续
正确答案：BD
我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县卫生局局长职务的任兔，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。 -
第3题：
公安局认定朱某嫖娼，对其拘留15日并处罚款5000元。关于本案，下列说法正确的有（ ）A.对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行方式和期限
B.如朱某要求听证，公安局应当及时依法举行听证
C.朱某有权陈述和申辩，公安局必须充分听取朱某的意见
D.如朱某对拘留和罚款处罚不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的决定答案：A,B,C解析：A项，根据《治安管理处罚法》第九十六条的规定，公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。B项，根据《治安管理处罚法》第九十八条的规定，公安机关作出吊销许可证以及处两千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。故B项正确。C项，根据《治安管理处罚法》第九十四条的规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。故C项正确。D项，根据《治安管理处罚法》第一百零七条的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。故D项错误。故本题的正确为ABC。 -
第4题：
根据材料，回答 46～50 题：
甲县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的卫生局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去卫生局局长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任卫生局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
第 46 题 下列说法正确的是（ ）。
A．党委领导一切行政机关，所以通知有效
B．县委和县政府违反了宪法规定，是非法的、无效的任免，应予撤销
C．县政府有权对县卫生局局长职务进行任免
D．对县卫生局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续
正确答案：BD
我国《宪法》规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县卫生局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免；应予撤销。 -
第5题：
某县县委向县人大常委会党组织发出免去一位同志的乡镇企业局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论决定这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇企业局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇企业局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定？
正确答案：
我国《宪法》有关条款规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。