更多“说明当代中国行政职能中存在的问题。 ”相关问题
  • 第1题:

    联系实际,我国行政执行中存在的主要问题。


    参考答案广义的行政执行是指全部的行政管理活动;狭义的行政执行是指对行政决策的实施,是指行政组织和行政人员遵循决策部门确定的决策目标,使行政决策方案得到具体落实,以达到预期目标是全部活动。
    行政执行的特点主要有,(1)经常性(2)实务性(3)强制性(4)果断性(5)灵活性。
    行政执行的原则有:(1)准确原则。(2)迅速原则。(3)创造性原则。(4)跟踪检查原则。(5)毅力原则。(6)条理原则。(7)民主原则。
    从总体看,我国各级政府在行政执行中,基本上达到了决策的要求,能够如期完成任务,使党和国家制定的方针、政策和重大决策得到了有效地贯彻和实施,取得了社会主义建设特别是改革开放的巨大成就。但是,在任何一个国家的行政执行活动中,都或多或少的存在一些问题,比如政策失调、目标移位、控制不当、执行不力、腐败行为等等。处于转型时期的中国政府在行政执行中也出现了“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有对策”、“地方保护主义”等现象。对于这些现象必须予以重视,进行分析,着手解决。
    行政执行中的问题可以概括为两个方面:
    (1)执行偏差。即行政执行的最后结果与决策目标不尽一致,行政执行歪曲或偏离了决策目标。这主要是由于两种情况造成的,一种情况是,行政决策方案确定以后,在行政执行过程中,由于决策时所具备的条件和形势已经发生变化,行政执行主体没有办法和能力达到决策目标;另一种情况是,囿于行政执行人员的知识素养、执行能力和理解水平以及执行体系不健全,行政执行没有实现行政决策目标,造成行政执行实际效果与行政决策目标之间出现差距。
    (2)执行变形。即在行政执行过程中或多或少地歪曲了决策目标。这种情况主要体现在地方政府和基层机关身上。执行变形的情况具体表现在以下几个方面:第一、附加性执行。在行政执行过程中,执行部门常常附加一些原决策目标所没有要求的内容,从而使行政执行过程复杂化,影响了决策目标的实现程度。第二、替换性执行。当需要执行的决策目标与负责执行的行政机关或行政人员存在利益冲突时,执行者制定与上级决策目标表面一致但本质上却相违背的执行措施,妨碍了上级部门决策目标的有效实施。第三、选择性执行。在行政执行中,执行者常常对上级指令、决定进行过滤,选择对自身“有利”的规定、措施,抵制甚至拒绝执行对于本级政府部门、本地区发展“不利”的内容。第四、象征性执行。在行政执行中只采用象征性措施,使行政执行流于形式,缺少落实行政决策的具体内容,表面上轰轰烈烈,热热闹闹,却受不到实际成效。导致行政执行中执行偏差、变形的原因是多方面的。如,执行者利益驱动产生的行为偏差;机制失衡,行为规范缺乏机制约束;行政结构紊乱,机构设置不当、权责不清、办事程序烦琐、规章制度不明确等;执行人员素质不高;等等

  • 第2题:

    当代中国为什么依然存在民族问题


    参考答案:1)历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除2)各民族间事实上的不平等依然存在3)大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在4)民族差异的存在5)在一定范围内长期存在阶级斗争

  • 第3题:

    试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。
    第一,中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一,其结果造成地方政府的教育参与意识不强,不愿为教育多投入,中央包揽一切,也常常会感到力不从心。
    第二,各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确,教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善,学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一,缺少活力。
    第三,学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
    第一,在政治领导方面,坚持党对教育事业和教育行政的政治领导,建立和健全有效的政治领导机制。
    第二,在中央、地方、学校与社会的关系上,建立中央统一领导,地方分级管理,学校自主办学,社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散,调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性,共同发展教育事业。
    第三,在教育行政权力的配置上,坚持适当分散的原则,健全教育行政的决策、执行、监督组织体系,避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
    第四,在教育行政职能上,逐步简政放权,使教育行政由重直接管理转变为重间接管理,由重微观管理转变为重宏观管理。
    第五,在教育行政的手段上,根据教育行政职能的转变,由主要采用教育行政指令、行政监督的方式,转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
    第六,在教育行政的组织机构和人员配置上,根据精简和高效的原则,按照教育行政职能的要求,科学地设计教育行政机关的职能部门,合理设置行政职位和职数,避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象,克服教育行政效率和效益低下的弊端。

  • 第4题:

    试述我国市政职能存在的主要问题及市政职能转变的思路。


    正确答案:我国市政职能存在的主要问题:
    (1)从市政职能的范围来看,城市政府的职能范围过大
    (2)从市政职能的主体来看,城市政府缺少自主权
    (3)从市政职能的重心来看,城市政府的职能界定不尽合理
    (4)从市政职能的履行来看,实现方式较为单一
    促进我国市政职能转变的思路:
    (1)调整市政职能的范围
    (2)理顺市政主体之间的关系
    (3)转变市政职能的重心
    (4)创新市政职能的实现方式

  • 第5题:

    当代中国政府应该具有哪些职能?为什么?
    政府职能的履行是政府配置社会资源的具体体现,在市场经济条件下政府与市场是最为基本的两种社会资源配置机制,从经济运作的规律来看社会经济资源的合理配置只能以市场机制为主政府对于社会经济生活的干预,不能取代市场机制,因此在市场经济条件下,政府只能是有限的,需要进行严格的确定。
    材料中2008年12月3号国务院召开常务会议,研究确定的金融促进经济发展的政策措施中提出的落实适度宽松的货币政策,加强和改进信贷服务9项措施就是政府职能中的社会管理职能所体现的维护国内社会秩序、发展社会经济和公共服务事业的职能。
    具体来讲,在现代市场经济条件下,我国政府职能主要应该是,为社会经济和社会健康稳定持续发展提供有效的公共政策,通过财政金融货币等宏观经济调控手段调节市场引导社会经济发展,通过经济立法执法等法律手段规范市场主体的行为,维护市场秩序,扩大政府社会控制和社会服务功能维持社会秩序提供社会福利,优化政府本身的管理实现政府行政的法治化和高效化。