国家开放大学电大本科《当代中国政治制度》精选试题与答案
县级以上的地方各级人民政府行使下列职权( )
A.执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令
B.领导所属各工作部门和下级人民政府的工作
C.依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员
D.办理上级国家行政机关交办的其他事项
A工作手段
B法律手段
C制度手段
D监督手段
此题为判断题(对，错)。
我国各级政府监察部门对国家行政机关及其工作人员所实施的监督属于()。
A.审计监督
B.政法监督
C.司法监督
D.行政监察
____，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
A.上级行政机关可以对下级行政机关实施行政许可监督检查
B.上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可监督检查
C.上级行政机关根据工作需要对下级行政机关实施行政许可监督检查
D.上级行政机关无权对下级行政机关实施行政许可监督检查
试述我国行政监督制度。 答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。 我国行政监督包括三种类型： (1)上级监督：上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督；也可以通过行政 复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。 (2)审计监督：国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。 (3)监察监督：国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。
中国干部管理制度的主要内容是什么？ 答：(1)党管干部原则:党管干部原则，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。党管干部也是中国共产党干部管理的根本原则。干部管理的基本体制是分部分级管理。中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权。干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面。 (2)干部录用:干部录用，即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。它是整个干部队伍的“进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。录用干部按照“德才兼备”的原则，“实行公开招考、自愿报名、坚持考试、德智体全面衡量、择优录用”的办法。干部录用的渠道主要有考试录用，转业军人、大中专毕业生录用，从企事业、工厂和农村吸收，培训录用等。 (3)干部任用制度:干部任用制度，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员的制度。中国干部任用制度的方式主要包括：考任、选任、委任、聘任。 (4)鉴定考核制度:鉴定考核制度，是指在全国范围内实行的、在于部录用提拔过程中进行的、对干部的正式评价制度。 干部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职工作的业务知识和工作能力；“勤”主要是指公务员的工作态度和勤奋敬业的表现，包括工作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容，“绩”就是公务员的工作成绩和实际贡献，即完成工作的数量、质量、效益和贡献。 鉴定考核可以采用公开或秘密的方式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定人所在单位的组织做出。
特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的？ 答：（一）中央政府对特别行政区的管辖 (1)中央政府负责管理与特别行政区有关的外交事务。外交部在特别行政区设立机构处理外交事务。 (2)中央政府负责管理香港特别行政区的防务。驻军费用由中央政府负担。中央政府派驻特别行政区负责防务的军队不干预特别行政区的地方事务。特别行政区政府在必要时，可向中央政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。） (3)中央政府任命特别行政区的行政长官和行政机关的主要官员。 （二）特别行政区对中央政府的责任 (1)特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为。 (2)禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动。 (3)禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
为什么说人民代表大会制度是中国的根本政治制度？ 答：所谓根本政治制度意味着： 第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。 第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。 第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。 第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的一府两院等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。 第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
什么是公务员回避制度?请联系实际加以说明。 答：回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。 第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等)以及“法律拟制直系血亲”(如养父母和养子女之间的关、系)；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。 第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。
对国家行政机关及其工作人员依法进行监督的专门行政机关是（ ）。
A．监察机关
B．司法机关
C．审计机关
D．纪检机关
AC【解析】司法机关是行使司法权的国家机关，司法机关独立于行政机关，不属于行政机关。排除B．纪检机关的主要工作任务是：遵照《党章》的规定。维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此纪检机关的监督对象不是行政机关及其工作人员。排除D．监察机关和审计机关都是对国家行政机关及其工作人员依法进行监督的专门行政机关。故选AC．
B. 监察机关依法对国家行政机关、国家公务员以及国家行政机关任命的其他人员实证监察
C. 行政监察工作是国家行政管理的重要内容和必要环节，也是外部监督的重要形式
D. 行政监察机关具有检查权、调查权、建议权、决定权
2010年11月国务院发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。意见强调要强化行政监督，完善群众举报投诉制度，高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权，上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。 以上属于行政系统内部监督体系的是（）。
- A、社会舆论监督和审计监督
- B、公民监督和上级行政机关的监督
- C、社会舆论监督、审计、监察监督和上级行政机关的监督
- D、审计、监察监督和上级行政机关的监督
正确答案:D
行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促，包括（）和（）。
正确答案:上级监督；审计监督
监督的种类和方式是丰富多彩的，按监督的主体划分，可分为：（）。
- A、在制定决策中为防止错误决策产生的事前监督
- B、来自专门的监督机构，如党的纪律检查委员会、政府的行政监察部的监督
- C、一般的工作监督，如：由上级领导对下级组织和人员进行工作指导、工作检查、工作考核等
- D、广泛的群众监督，可以通过一些群众团体，也可以由个人单独进行
正确答案:B,C,D