我国商务部在对来自甲国的进口某产品进行反倾销调查后，初裁决定采取临时反倾 销措施，根据《反倾销条例》的规定，下列有关临时反倾销措施的陈述哪些是正确 的?（ ）A.初裁确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施 B.临时反倾销措施包括征收临时反倾销税，提供保证金、保函等担保形式 C.临时反倾销税的数额不得超过初步裁定确定的倾销幅度 D.终裁确定的反倾销税额高于临时反倾销税的数额的，差额部分应当由纳税义务人 补足

选项A正确。根据我国《反倾销条例》第28条的规定，初裁确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：（1）征收临时反倾销税；（2）要求提供保证金、保函或者其他形式的担保。从上述规定可以看出，临时措施包括临时反倾销税和担保两种。另外，损害属于题干中的事实陈述部分，无须另行专门提及。选项B错误。根据我国《反倾销条例》第29条的规定，征收临时反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。大家注意，在“两反一保”的各种措施中，凡是涉及税收的都是由国务院关税税则委员会根据商务部的建议决定。理解起来也很简单，商务部本来就不负责税收。选项C错误。根据我国《反倾销条例》第31条的规定，商务部能够建议出口经营者作出价格承诺，但不能强迫。C项中的“要求”一词显然超出了建议的范畴。选项D错误。根据我国《反倾销条例》第33条的规定，商务部可以自主决定是否接受出口经营者作出的价格承诺，但如果不接受则应说明理由。

出口退税，是指将出口货物在国内生产和流通过程中的已经缴纳的间接税予以抵扣或退还，对应征间接税予以免除，使出口货物以不合税价格进入国际市场的政府行为。出口补贴，是指一国政府或公共机构向本国的出口货物提供的现金补贴或财政上的优惠，以提高本国商品在国际市场上的竞争力。根据补贴的形式可将补贴分为直接补贴和间接补贴。直接补贴是指由政府或公共机构给本国出口商的现金补贴。间接补贴是指对本国出口商提供财政上的优惠或技术上的资助或赠与，如减免或退还国内税款、提供低息贷款或出口担保、外汇贬值等。出口配额，是指一国政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额所规定的限制。限额内商品可以出口，限额外商品则不准出口。故选A项。


根据我国《反倾销条例》第28条的规定，初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施，故A项正确；同样，该条规定的临时反倾销措施包括：临时反倾销税、提供保证金、保函或其他形式的担保等，B项正确；该条第3款规定：临时反倾销税税额或者提供的保证金、保函或其他形式的担保的金额，应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。由此C项正确；根据该条例第29条的规定，征收临时反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告。要求提供保证金、保函或其他形式担保，由商务部作出决定，并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。临时反倾销税由国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，故D项错误。


根据我国《对外贸易法》的规定，国家准许货物与技术的自由进出口，法律、行政法规另有规定的除外。我国对货物和技术的进出口实行目录管理，分为禁止进出口、限制进出口和自由进出口，对属于自由进出口的货物也实行目录管理，基于监测的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布目录，因此，A项认为不能对自由进出口的货物采取任何措施包括进出口自动许可的看法是错误的。属于自由进出口的技术应该向国务院对外贸易主管部门或其委托的机构办理合同备案登记，因此，B项是正确的。根据《对外贸易法》的规定，国家可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或出口，其中对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的，国家均可以限制有关货物的进口或出口，因此，C项是正确的。国务院对外贸易主管部门以及其他部门对于规定目录之外的特定货物、技术的进口或者出口可以临时决定予以限制或禁止，所以D项认为不能限制的说法是错误的。综上，B、C两项是正确的。


根据《反补贴条例》第32条的规定，出口国政府或出口经营者，都可以作出承诺，分别承诺取消、限制补贴或其他有关措施，承诺修改价格。故A选项错误。根据《反补贴条例》第4条的规定，采取反补贴措施的补贴必须具有专向性，故B选项错误。在确定补贴对国内产业的损害时，在一定条件下，对来自两个以上国家的补贴进口产品，可以进行累积评估，故C选项错误。补贴进口产品必须是国内产业产生损害的原因。同时，非补贴进口产品因素对国内产业造成的损害，不得归因于补贴进口产品。故D选项正确。


根据我《反倾销条例》第30条第2款的规定，自反倾销立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反倾销措施。A项中立案调查是在7月2日公告的，8月16日采取临时反倾销措施，显然在60日内，A项错误，符合题意。《反倾销条例》第30条第1款规定：临时反倾销措施的实施期限，自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；在特殊情形下，可以延长至9个月。《反补贴条例》第31条规定：临时反补贴措施的实施期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。临时反补贴措施并不能延长，B项错误，符合题意。《反倾销条例》第43条第3款规定：终裁决定确定的反倾销税，高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取。《反补贴条例》第44条第3款规定：终裁决定的反补贴税，高于保证金或者保函所担保的金额的，差额部分不予收取。C项中认为应当收取反补贴税与保证金之间的差额，故是错误的，符合题意。《反倾销条例》第48条规定：反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年；但是经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。《反补贴条例》第47条规定：反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。《保障措施条例》第26条规定：保障措施的实施期限不超过4年。符合下列条件的，保障措施的实施期限可以适当延长……由此可知，正常情形下，三种贸易救济措施只有保障措施的法定实施期限最短，D项正确，不符题意。所以，本题的正确答案是A、B、C项。


《反补贴条例》第3条规定，补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。故A选项错误。《反补贴条例》第32条规定，在反补贴调查期间，出口国（地区）政府提出取消、限制补贴或者其他有关措施的承诺，或者出口经营者提出修改价格的承诺的，商务部应当予以充分考虑。故B选项正确。《反补贴条例》第47条规定，反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。故C选项错误。《反补贴条例》第52条规定，对依照本条例第26条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反补贴税的决定以及追溯征收的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。由此可知，行政复议不是起诉的必经程序，D选项错误。本题的应选项为B。


《对外贸易法》第29条规定，国家依照有关知识产权的法律、行政法规，保护与对外贸易有关的知识产权。进口货物侵犯知识产权，并危害对外贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取在一定期限内禁止侵权人生产、销售的有关货物进口等措施。故A选项正确。《对外贸易法》第31条规定，其他国家或者地区在知识产权保护方面未给予中华人民共和国的法人、其他组织或者个人国民待遇，或者不能对来源于中华人民共和国的货物、技术或者服务提供充分有效的知识产权保护的，国务院对外贸易主管部门可以依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，并根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，对与该国家或地区的贸易采取必要的措施。故B选项正确。《对外贸易法》第30条规定，当知识产权权利人有阻止被许可人对许可合同中的知识产权的有效性提出质疑、进行强制性“一揽子”许可、在许可合同中规定排他性返授条件等行为之一，并危害对外贸易公平竞争秩序的，国务院对外贸易主管部门可以采取必要的措施消除危害。故CD选项正确。

本题考查反倾销措施。A错依《反倾销条例》第20条第3款的规定，商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家（地区）进行调查，但是，有关国家（地区）提出异议的除外。B错，依第31条第2款，商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，出口经营者不是必须接受。C对，依第42条，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。D错，依第48条，反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过五年。但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继承或者再度发生的。反倾销税的征收期限可以适当延长，

根据《反倾销条例》第42条规定：反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。所以，A选项正确。

选项A 错误：反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。选项B 错误：商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。选项D 错误：初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的，商务部应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查，并根据调查结果作出终裁决定，予以公告。可见初裁和终裁是有先后顺序的。【点评】本题考核对外贸易救济中的反倾销措施。反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。学习中注意反倾销调查，申请人的资格、调查期限以及调查终止情形；注意临时反倾销措施与反倾销税的程序与期限。

(1)选项A：启动反倾销调查的申请人应为国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织。(2)选项B：商务部对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定的初裁决定前，不得寻求或者接受价格承诺。(3)选项C：商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，但不得强迫出口经营者作出价格承诺。(4)选项D：初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施；自反倾销立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反倾销措施。

本题考查反倾销措施。依《反倾销条例》第40条的规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。A错。依第42条的规定，反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。B对。依第31条的规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺，选项C有强迫出口经营者价格承诺的意思。C错。依第9条的规定，倾销进口产品来自两个以上国家（地区），并且同时满足下列条件的，可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：（1）来自每一国家（地区）的倾销进口产品的倾销幅度不小于2％，并且其进口量不属于可忽略不计的……该条表明，不是在任何情况下，只要倾销进口产品来自两个以上国家，就可以累积评估。D错。

本题考查反倾销措施。A项，《反倾销条例》第20条第3款规定：“商务部认为必要时，可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查；但是，有关国家(地区)提出异议的除外。”A项错误。
B项，该条例第42条规定：“反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。”B项正确。
C项，该条例第31条规定：“倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。商务部不得强迫出口经营者作出价格承诺。”C项错误。
D项，该条例第48条规定：“反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。”D项错误。

在反倾销调查期间，商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，而非进口经营者，A项错误。反倾销税的征收实行“多退少不补”的原则，即终裁决定确定的反倾销税额高于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分不予征收，终裁决定确定的反倾销税额低于已付或应付临时反倾销税或担保金额的，差额部分予以退还，B项正确。原则上只对终局裁定公告之日起进口的产品征收反倾销税，特殊情况下才能溯及征收。反倾销税的征收期限一般不得超过5年，但是，经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。所以CD正确。本题应选项为A。

。依《反倾销条例》第40条，“反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者”。A选项称是“出口经营者”，是不正确的。依条例第31条第2敖，“商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议”。B正确。依第43条第3款，“终裁决定确定的反倾销税，髙于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的，差额部分不予收取；低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的差额的，差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额”。D选项称应多退少补是错误的，C选项正确。

（1）选项A：自反倾销立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反倾销措施；（2）选项C：商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议，但不得强迫出口经营者作出价格承诺；（3）选项D：反倾销税的征收期限不超过5年，但经商务部复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的，反倾销税的征收期限可以适当延长。