赵某对区公安分局对其作出的治安处罚决定不服，向市公安局申请行政复议，市公安局在法定期限内没有作出复议决定，赵某又向人民法院提起行政诉讼，则他应以谁为被告？（）A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局D.区公安分局或市公安局

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。市公安局作为S区公安分局的上级机关， 对其进行审查属于行政复议。故本题答案选B。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。市公安局作为S区公安分局的上级机关，对其进行审查属于行政复议。故本题答案选B。

选项A正确。《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。选项B正确。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。选项C错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。选项D正确。《行政诉讼法》第五十一条第三款规定，起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。市公安局作为S区公安分局的上级机关，对其进行审查属于行政复议。故本题答案选B。

A、B、C、D
考点：法院判决效力
讲解：在本案中，市公安局的复议决定改变了原处罚决定，原处罚决定在法律上因 该复议决定而失去效力，因此只能要求法院审查市公安局的复议决定。据此，选项A错误。 公安分局原处罚决定是否合法，法院并没有进行审查，法院撤销市公安局的复议决定，只是意味着复议决定错误，并不意味着公安分局的处罚一定合法。据此选项B不正确。选项C 的“可以” 二字错了，应该是“应当”；选项D的“应当” 二字错了，应该是“可以”。