“政治中立”是西方国家公务员制度的普遍要求。()

19 世纪中叶,公务员制度首先在英国创立。其主要特点有: (1)严格区分政务官与事务官。政务官通过选举产生,承担政治责任,有任期,随着选举的胜负而进退。而事务官是通过公开考试、择优录用产生的,不随政党的进退而进退,实行职务常任。 (2)强调政治中立。它是指事务类公务员不参加党派政治斗争活动,不参加党派竞选,不成为某―执政党政治目标的工具,不得以党派偏见影响决策,忠诚地为国家服务 (3)公开考试,择优录用。这是西方公务员制度的又一个重要原则,它是指事务类公务员的产生都是通过向社会公开招考的形式进行的,即所谓“凡进必考”。按照考试成绩由高到低的顺序排列,择优录用,排除了过去以党派倾向作为录用依据的弊端,保证录用的公正,克服用人之中的不正之。 (4)实行“功绩晋升制”。“功绩晋升制”是西方各国公务员制度的最重要原则。根据这一原则,在决定公务员的职务晋升的时候,应着重考虑拟晋升人选的才干和能力,强调权责一致、奖惩结合、公平对待。 (5)强调官风官纪和职业道德,重视公务员队伍的廉洁。