效率与公平的关系问题是设计社会发展与稳定的大问题。()

【精析】产业组织政策要解决的核心问题是如何处理竞争活力与规模经济之同的关系。

【精析】产业组织政策的主要内容可分为两方面：①充分利用规模经济。规模经济是指产品产量处在适度规模时因单位产品费用水平相对下降而获得的经济利益，是生产的社会化和专业化的结果。这种规模经济的形成，靠市场虽也可渐次获得，但毕竞耗费时日。要加速企业生产的专业化发展，建立大批量生产的组织体系，只有动用经济政策的力量，对经济巍模的形成适时引导，才能实现对规模经济利益的取得。②促进有效竞争。有效竞争是指企业间通过提高质量、降低价格、提供优质服务等正当竞争手段而进 行的有利于增进社会福利的竞争，是相对于无效竞争而言的。虽都是竞争，但这两种竞争结果却是截然 不同的。一个是对社会经济利益提高的促进，一个却是对社会资源的空耗。产业组织政策的实施，便是要限制无效竞争，促进有效竞争，从组织上保证资源的充分利用。