试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。

参考答案：

（1）原事业系统内部管理体制改革的主要内容有：
删除商业企业所承担的政府行政职能，使其真正成为独立自主的经营实体。具体：下放商业公司所控制的经营权，使基层商业企业能独立自主地开展经营；实行商业公司地职能转变，剔除其所承担的政府行政管理职能，使其本身成为真正的经营实体。
撤并商业行政管理机构，减少重叠的行政管理层次，其代表性的做法是撤并各地区的商业厅（局），组建商业管理委员会。
（2）统一管理全社会商业的探讨。有三种不同的观点：一是授权原商业行政管理部门对全社会商品流通实行统一管理；二是组成由各系统主管部门和社会综合管理部门参加的社会商业综合管理协调委员会，对各系统的商品流通活动进行统一管理和协调；三是由社会综合管理职能部门负责统一管理社会商品流通活动

参考答案：危害行为，是由行为人的意识、意志支配的危害社会的身体动静。按照递进式犯罪构成体系理论，危害行为是构成要件的该当性或犯罪客观方面最核心的要素。
刑法规定的危害社会犯罪行为分为作为与不作为两种基本形式。
作为
指犯罪人用积极的行为实施的刑法禁止的危害社会行为，即不当为而为之。作为是人的身体的积极动作。如果行为人违反刑法禁止性规范，即违反不当为的义务而实施某种行为的，就成为危害行为中的作为。
不作为
是指犯罪人有义务实施且可能实施某种积极的行为而未实施的行为，即当为而不为。构成刑法中的不作为，客观方面必须具备三个条件：
行为人负有实施某种积极行为的特定义务。特定义务是法律上的义务，而不是普通的道德上的义务，其来源是法律明文规定的特定义务、职务上或业务上要求履行的义务和先行行为产生的义务。
行为人有履行特定义务的实际可能性。行为人虽然具有实施某种积极行为的义务，但由于某种客观原因而不具备履行该项义务的实际可能性，则不构成犯罪的不作为。
行为人未履行特定义务。在不作为犯罪中，虽然行为人有时也实施某些积极的动作，但其未履行特定的义务。
作为和不作为在我国刑法中的表现形式多种多样，大多数犯罪只能由作为方式构成，有些犯罪只能由不作为方式构成，如刑法第261条的遗弃罪，即纯正不作为犯。另有一些犯罪既可以由作为方式构成，也可以由不作为方式构成，如故意杀人罪，即不纯正不作为犯。

参考答案：(1)实现领导权力划分的科学化;(2)建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政;(3)推行政务公开，健全监督机制;(4)加快政府管理信息化、网络化建设进程;(5)改进公共服务方式;(6)按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度;(7)加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。

参考答案：ABCD

参考答案：ABCD