论述我国开发区建设和管理中存在的主要问题？

(1)由于受到分数压力和教师权威的制约，班主任对班级实施管理的方式偏重于专断型，长期以来，班主任一直在从事着程式化的教育教学工作，工作是高强度的。他们最关心的是两件事：一是如何使学生在考试中取得好成绩，确保班级的成绩在学校中的排名靠前或不落后。二是让学生听从老师，以维护教师的权威不受损害。伴随着教师高强度的“知识传递”，教师必须实施班级控制，以确保班级的教与学不受干扰。教师权威无疑是使学生服从教师指挥，从而控制学生干扰行为的最便捷、最有效的手段。在这样的背景之下，班级管理无形中受到分数与教师权威的双重制约。由此形成班级管理的极为简单的因果关系：学得好的，受到鼓励，并越来越好；学得差的，受到批评，并越来越差；受到鼓励的，不断进步为好学生；受到批评的，逐步退化为“双差生”，班级管理成为教师实施个人专断管理的活动过程。
(2)班级管理制度缺乏活力，学生参与班级管理的程度较低，在班级中设置班干部，旨在培养学生的民主意识与民主作风，学会自治自理。然而在当今的中小学却存在着这样一些问题：班级干部相对固定，使一些学生养成了“干部作风”，不能平等地对待同学，而多数学生希望能为班级做点事，却缺少机会；学生在社会环境及部分家长影响下，往往把班干部标志只看成是荣誉的象征，关于“班干部”的观念，“荣誉”重于“责任”；只把班干部看成是“教师的助手”，忽视干部是“群众的代表”；学生都想当干部、当个好干部，但缺乏“每个人都是班级小主人”“争取做合格的班级小主人”意识。这说明在班级管理中，班干部特殊化、多数学生在班级管理中缺乏自主性是比较普遍存在的问题。