为什么要讨论劳动力的充分利用问题？解决这一问题有何重要意义？

熊彼特一开始就宣称“创新是创造性的破坏”，经济学的中心问题不是均衡而是结构性变化。由此引出了关于创新者是经济学真正主题的著名原理。
发展是在新旧均衡之间发生的事件，破坏旧的均衡，创造新的均衡。一项新技术、一个新的制度安排、一个伟大的商业创意……，可以摧毁旧的企业、产业、既得利益和特权阶级，这就是“创造性毁灭”的意义。
一个社会要足够宽容、灵活、大气和稳定，才能够鼓励和保护制度创新与技术创新，才能够确保制度创新与技术创新促进持续的经济增长与发展，为人们带来幸福与安宁，而非动荡和灾难。

摩擦性失业和结构性失业并非由于总需求不足而是因为职业或地域上缺乏流动性所致，不能通过总需求政策解决的只能依靠供给政策。
（1）通过使工人对工作职位作出更积极的反应而影响劳动供给，如对失业人员培训。
（2）促使雇主愿意接受或雇佣现有的技能的工人以突破他们对劳动就业的限制。
（3）减少工会等垄断组织对增加就业的限制。