论述财政补贴对经济的影响和局限性。

区位是指人类社会、经济活动等在空间上分布的位置。区位理论是指为了方便生产和加快流通，降低成本，增加利润，提高社会、经济、生态效益，用来选择适宜或最佳的空间位置的理论。将现代区位理论引入土地管理工作，可以解决以下问题：（1）土地资源的最优配置根据各地块所处的区位（特别是距离城镇和交通干线的差异）条件，最优配置土地资源，以降低运输成本和劳动力成本。在不同的区位地块上，规划和布置不同的土地利用。这种配置土地资源的办法，还有利于合理调整土地在各部门之间的分配。（2）优化土地利用结构根据区位理论，处于不同区位上的土地，其地租、地价数额不同。土地管理工作可以利用地租、地价杠杆，调整土地利用结构，提高土地的利用效率。（3）制定合理用地的政策和搞好土地利用规划：土地管理部门可以根据区位原理制定合理的土地利用政策，指导各种用地的区位选择；搞好土地利用的各种规划，对土地利用更好地进行宏观管理。（4）确定土地的质量等级：影响农用土地质量的主要因素是土地的位置和肥力；影响城镇等建设用地质量的是位置。因此，不管是农用土地还是非农用土地，土地的位置（区位）都会影响土地质量。（5）为制定不同的税收提供依据：相同经营和管理水平的企业，处地位置较优的会比处在位置较差的获得更多利润，形成级差收益。这是制定不同区位应征收不同税率的政策的依据。这也是为企业创造公平竞争的条件。