案例分析题五（本题10分）20×8年5月，某市环保局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了环保局及其下属事业单位环境科学研究所20×9年度支出预算草案，报请环保局总会计师审定。20×9年度支出预算草案简表如下：金额单位：万元预算支出项目金额支出功能分类支出经济分类局本级预算项目1.在职职工薪酬750一般公共服务工资福利支出2.日常办公经费1200环境保护商品和服务支出3.列入科技三项费用的污染检测材料试制费800环境保护商品和服务支出4.空气质量监测专用设备维护费220环境保护商品

下列财政支出分类科目中，属于财政支出功能分类的是（ ）。

A.工资福利支出
B.环境保护支出
C.商品和服务支出
D.对企事业单位的补贴

甲单位为一家中央级科研事业单位。2ⅹ17年6月，该单位财务处按照上级主管部门的要求，筹备编制本单位2ⅹ18年度“一上”预算草案。2ⅹ18年，甲单位按规定为职工缴纳的“五险一金”预算450万元（其中：基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元，住房公积金预算250万元）。财务处建议按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业支出”类；按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。

20×8 年 5 月，某市环保局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了环保局及其下属事业单位环境科学研究所 20×9 年度支出预算草案，报请环保局总会计师审定。20×9 年度支出预算草案简表如下：
金额单位：万元
预算支出项目 金额 支出功能分类 支出经济分类
局本级预算项目 1.在职职工薪酬 750 一般公共服务 工资福利支出
2.日常办公经费 1200 环境保护 商品和服务支出
3.列入科技三项费用的污染检测材料试制费 800 环境保护 商品和服务支出
4.空气质量监测专用设备维护费 220 环境保护 商品和服务支出
5.报市财政局安排的图书馆改建工程项目预算 200 一般公共服务 基本建设支出
环境科学研究所预算项目 6.在职职工薪酬 500 环境保护 工资福利支出
7.委托某理工大学承办水污染防治国际研讨会的会议经费 180 教育 转移性支出
8.外聘某理工大学专家劳务费 80 科学技术 商品和服务支出
9.报市财政局安排的污染物采集设备购置费 600 环境保护 商品和服务支出
10.报市发改委安排的新建实验室项目预算 2000 科学技术 其他资本性支出
要求：

假定你是该环保局总会计师，请逐项审查上表中的预算支出分类是否正确；如不正确，请说明正确的支出分类。

甲单位为中央级环保事业单位，关于甲单位准备编制的2014年度“一上”预算草案，财务处李某建议将实施“营改增”后应纳的增值税，按照政府支出功能分类科目列入“节能环保”类，按照政府支出经济分类科目列入“商品和服务支出”类的“税金及附加费用”款。
　　要求：建议是否正确。

凤凰新技术开发与研究所是一家从事“三农”行业大数据研究的公益类中央级事业单位(以
下简称“凤凰新技术”)，所属预算单位包括一家杂志社。除财政拨款收入外，凤凰新技术存在培训、咨询服务等其他收入。凤凰新技术有关预算编制、政府收支分类、会计处理、绩效评价、划转资金等方面的情况如下：
1.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》，收入分类科目的类级科目包括：社会保
险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入以及发行债券收入等。
2.根据财政部制定的《2015 年政府收支分类科目》，支出功能分类的类级科目包括：一般公
共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务支出、地震灾后恢复重建支出、预备费、国债还本付息支出、其他支出和转移性支出等。
3.凤凰新技术在预算编制过程中，通过“二下二上”程序确定的预算收入为 5000 万元，其中财政拨款收入 4500 万元，其他收入 500 万元。
4.本年度凤凰新技术在职职工工资预算 600 万元，按照支出经济分类，列入了“工资福利支出”科目，按支出功能分类列入了“公共安全”科目。
5.本年度凤凰新技术管理信息系统运行与维护经费预算 50 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
6.本年度凤凰新技术本级退休费预算 550 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草
案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
7.本年度凤凰新技术所属杂志社改建图书资料室，由财政部门安排该项目预算 150 万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“教育”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
8.本年度凤凰新技术所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备 300 万元，按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目，按照支出功能分类列入了“科学技术”科目。
9.凤凰新技术年终将基本支出当年未使用的财政拨款计提了职工福利基金 10 万元，并将余额转入了事业结余。
10.年终，凤凰新技术根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算，采取公众评判法，通过对绩效目标与实施效果进行对比分析，凤凰新技术认为已经实现了绩效目标，完成了规定的任务。
11.除规定事项之外，不得从本单位零余额向本单位或本部门其他单位实有资金账户划转资
金。
12.也不得划转工会经营、住房改革支出、应缴或代扣代缴的税金，以及符合相关制度规定的工资中的代扣事项。
要求：

根据财政部发布的有关规定，逐项分析判断上述情形的处理和判断是否正确，如有不正确的
处理，请提出正确的处理方法。

下列财政支出分类科目中，属于财政支出功能分类的是()。

A:工资福利支出
B:环境保护支出
C:商品和服务支出
D:对企事业单位的补贴

甲科研所是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该
科研所无其他收入。2 x10 年 11 月，该科研所财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位 2 x11 年度"二上"预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为：基本支出 8 000 万元，其中，人员经费 3 500 万元、日常公用经费 4 500万元；项目支出 4 800 万元，其中，X 项目（为 2 x11 年新增项目）支出 800 万元。预算草案中的部分事项如下：
(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定科研所本级人员经费预算 4 000 万元、日常公用经费预算 4 000万元。
(2)科研所 M 项目在 2x10 年 10 月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金 200 万元。财务处经进一步测算，下达的X项目预算控制限额800万元不足，预计完成X项目需要经费支出1 000万元，于是直接将 M 项目剩余资金 200 万元安排用于追加到 X 项目，在预算草案中确定 X 项目支出预算 1 000 万元。
(3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算 150 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入"文体体育与传媒"类；按政府支出经济分类，列入"其他资本性支出"类。
(4)科研所本级退休费预算 550 万元（该单位未实行离退休经费归口管理）。预算草案中，按政府支出功能分类，列入"社会保障和就业"类；按政府支出经济分类，列入"对个人和家庭的补助"类。
(5)所属研究生院改建图书馆，由财政部门安排该项目预算 350 万元。预算草案中，按政府支
出功能分类，列入"科学技术"类；按政府支出经济分类，列入"基本建设支出"类。
要求：

请根据《政府收支分类科目》，逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科目。

甲科研所是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该
科研所无其他收入。2 x10 年 11 月，该科研所财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位 2 x11 年度"二上"预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对甲科研所本级下达的预算控制限额为：基本支出 8 000 万元，其中，人员经费 3 500 万元、日常公用经费 4 500万元；项目支出 4 800 万元，其中，X 项目（为 2 x11 年新增项目）支出 800 万元。预算草案中的部分事项如下：
(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定科研所本级人员经费预算 4 000 万元、日常公用经费预算 4 000万元。
(2)科研所 M 项目在 2x10 年 10 月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金 200 万元。财务处经进一步测算，下达的X项目预算控制限额800万元不足，预计完成X项目需要经费支出1 000万元，于是直接将 M 项目剩余资金 200 万元安排用于追加到 X 项目，在预算草案中确定 X 项目支出预算 1 000 万元。
(3)科研所本级网络信息系统运行与维护经费预算 150 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入"文体体育与传媒"类；按政府支出经济分类，列入"其他资本性支出"类。
(4)科研所本级退休费预算 550 万元（该单位未实行离退休经费归口管理）。预算草案中，按政府支出功能分类，列入"社会保障和就业"类；按政府支出经济分类，列入"对个人和家庭的补助"类。
(5)所属研究生院改建图书馆，由财政部门安排该项目预算 350 万元。预算草案中，按政府支
出功能分类，列入"科学技术"类；按政府支出经济分类，列入"基本建设支出"类。
要求：

请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确：如不正确，分别说明理由。

某市卫生局所属单位有三家医院和一所护士学校。2006 年 5 月，卫生局财务处长张某参加了财政部门组织的政府收支分类改革培训。培训结束后，张某按照 2006 年《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》以及《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》的精神，结合卫生局实际情况，组织模拟编制了 2006 年度支出预算，并拟订了卫生局本级相关会计核算实施方案。
1.模拟编制预算资料如下：
(1)卫生局本级人员经费预算 1 000 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(2)卫生局本级新建一幢办公楼，由市发展改革部门安排该项目预算 2 000 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(3)卫生局本级改建职工食堂，由市财政部门安排该项目预算 150 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(4)卫生局本级科技三项费用中试验材料经费预算 200 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列人“商品和服务支出”类。
(5)卫生局本级离退休经费预算 100 万元(该部门未实行离退休经费归口管理)。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“社会保障和就业”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(6)所属医院日常办公经费预算 300 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。
(7)所属医院经财政部门安排设备购置经费预算 200 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(8)所属医院住房公积金经费预算 100 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
(9)所属护士学校经财政部门安排房屋日常维修经费预算 50 万元。根据政府收支分类科目，
按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(10)所属护士学校助学金经费预算 100 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
2.卫生局本级相关会计核算实施方案主要内容从 2007 年 1 月 1 日起，卫生局本级有关会计科目应做如下调整：
(1)“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级
科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“类”级科目设置明细账。
(2)“经费支出”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。
要求：

分析、判断卫生局本级相关会计核算实施方案中的不当之处，并简要说明理由。

2*17 年 11 月，某市卫生局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了卫生局及其下属事业单位医疗科学研究所 2*18 年度支出预算草案，报请卫生局总会计师审定。2*18 年度支出预算草案简表如下表所示。

要求：

假定你是该卫生局总会计师，请逐项审查上表中的预算支出分类是否正确；如不正确，请指出正确的支出分类。

某市卫生局所属单位有三家医院和一所护士学校。2006 年 5 月，卫生局财务处长张某参加了财政部门组织的政府收支分类改革培训。培训结束后，张某按照 2006 年《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》以及《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》的精神，结合卫生局实际情况，组织模拟编制了 2006 年度支出预算，并拟订了卫生局本级相关会计核算实施方案。
1.模拟编制预算资料如下：
(1)卫生局本级人员经费预算 1 000 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(2)卫生局本级新建一幢办公楼，由市发展改革部门安排该项目预算 2 000 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(3)卫生局本级改建职工食堂，由市财政部门安排该项目预算 150 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(4)卫生局本级科技三项费用中试验材料经费预算 200 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列人“商品和服务支出”类。
(5)卫生局本级离退休经费预算 100 万元(该部门未实行离退休经费归口管理)。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“社会保障和就业”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(6)所属医院日常办公经费预算 300 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。
(7)所属医院经财政部门安排设备购置经费预算 200 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(8)所属医院住房公积金经费预算 100 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
(9)所属护士学校经财政部门安排房屋日常维修经费预算 50 万元。根据政府收支分类科目，
按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(10)所属护士学校助学金经费预算 100 万元。根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类;按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
2.卫生局本级相关会计核算实施方案主要内容从 2007 年 1 月 1 日起，卫生局本级有关会计科目应做如下调整：
(1)“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级
科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“类”级科目设置明细账。
(2)“经费支出”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。
要求：

分析、判断该卫生局模拟编制的 2006 年度支出预算中，按政府收支分类科目进行分类的结果是否正确?如不正确，请说明正确的分类。