《资产评估机构业务质量控制指南》的规范主体是()。A、委托人B、资产评估机构及其资产评估专业人员C、评估报告使用人D、被评估资产产权持有人

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不同的资产评估业务由于评估对象、评估目的、资产评估资料收集情况等相关条件的不同, 评估人员可能需要执行不同的资产评估具体程序或工作步骤, 针对每一个具体程序还应有具体的实施安排或步骤, 但从评估人员执行一项完整资产评估业务应该做的重要工作步骤和要求的角度, 资产评估通常包括以下基本程序和环节: 1评估项目洽谈和业务受理; 2评估前期准备; 3现场调查和勘察; 4收集评估资料; 5评定估算; 6编制和提交评估报告;7工作底稿归档。 我国评估程序准则规范的评估程序为: 1明确资产评估业务; 2签订资产评估业务约定书; 3编制资产评估计划; 4现场调查; 5收集资产评估资料; 6评定估算; 7编制和提交资产评估报告; 8资产评估工作底稿归档。 资产评估程序的重要性和作用主要表现在: (一) 资产评估程序是提高资产评估业务质量和维护资产评估公信力的重要保证资产评估机构和评估人员接受委托, 不论执行的是何种资产类型、何种评估目的的资产评估业务, 都应当履行必要的资产评估程序, 按照工作步骤有计划地进行(评估准则规范的评估程序应该是最低要求)。这样不仅有利于规范评估人员的执业行为, 而且能够有效避免由于评估机构和评估人员水平不同而导致的在执行具体资产评估业务中可能出现的程序上的重要疏漏, 切实保证资产评估业务质量。恰当履行资产评估程序, 对于评估人员的业务水平乃至资产评估行业整体的业务水平都具有重要意义。 另外, 资产评估是一项专业性很强的中介服务工作, 评估人员履行严格的资产评估程序也是赢得客户和社会公众信任、提高资产评估行业社会公信力的重要保证。 (二) 资产评估程序是相关当事方评价资产评估服务的重要依据由于资产评估结论是相关当事方进行决策的重要参考依据之一, 因此资产评估服务必然会引起许多相关当事方的关注, 包括委托人、产权持有者、资产评估报告使用人、相关利益当事人、司法部门、证据监督及其他行政监督部门、资产评估行政主管部门与行业协会, 以及社会公众、新闻媒体等。资产评估程序不仅为评估人员执行资产评估业务提供了必要的指导和规范, 也为上述相关当事方提供了评价资产评估服务的重要依据, 也是委托人、司法和行政监督部门及资产评估行业协会监督资产评估机构和评估人员、评价资产评估服务质量的主要依据。 (三) 资产评估程序是评估机构和评估人员防范执业风险, 保护自身合法权益、合理抗辩的重要手段之一随着评估行业的发展, 资产评估机构和评估人员与其他当事人之间就资产评估服务引起的纠纷和法律诉讼越来越多。从各国的实践看, 由于资产评估工作的专业性, 无论是当事人还是司法部门, 在举证、鉴证方面都存在较大难度, 都倾向于追究评估机构和评估人员在履行必要资产评估程序方面的疏漏和责任, 而避免在专业判断方面下结论。 由于我国资产评估实践尚处于初步发展阶段, 各方对资产评估的专性还存在认识上的差距, 我国资产评估委托人和相关当事方、政府和行业监督部门及司法部门在相当长的时间里, 都倾向于对资产评估结论做出“高低” “对错” 的简单二元判断, 并以此作为对资产评估服务和评估机构、评估人员的评判依据。 随着我国评估行业的发展, 有关各方对资产评估的认识逐步提高, 目前已经开始逐步转向关注有关评估人员在执业过程中是否恰当履行了必要的资产评估程序。 因此, 恰当履行资产评估程序是资产评估机构和评估人员防范执业风险的主要手段, 也是产生纠纷或诉讼后合法保护自身权益、合理抗辩的重要手段。