论述行政发展的必然性。

正确答案：D
必然性和偶然性是揭示客观事物发生、发展和灭亡的不同趋势的一对范畴。必然性是指客观事物联系和发展过程中合乎规律的、一定要发生的、确定不移的趋势。偶然性是指客观事物联系和发展过程中并非确定发生的，可以出现也可以不出现，可以这样出现也可以那样出现的不确定的趋势。必然性和偶然性是对立统一的，必然性决定着事物发展的前途和方向，偶然性对事物的发展进程起加速或延缓的作用，使事物发展的趋势带有这样或那样的特点和偏差。

答案：D

解析：

参考答案：

西斯蒙第在收入决定生产理论基础上论证了资本主义必然产生经济危机：
（1）若生产超过了收入，即生产超过了消费，生产和消费的这种矛盾的发展必然导致经济危机。
（2）收入是决定消费的，收入不足就是消费不足，经济危机产生的根本原因就是消费不足。西斯蒙第认为，生产超过消费，这只是资本主义特有的现象。资本主义的大机器生产代替了手工生产，小生产者遭到破产，丧失了收人，从而降低了消费在资本主义制度下，生产的目的是为了利润，生产者之间受自由竞争支配，资本家为了击败竞争者，占领市场，纷纷采用大量生产、低价售卖的政策，为此，必然力求降低生产成本、削减工人工资，工资的下降使工人消费日益萎缩。因此，一方面，在追求利润、采用机器和企业不断集中下，造成生产的无限扩张；另一方面，资本主义不公平的分配制度，使财产集中到少数人手中，而占国民大多数的劳动生产者收人不足，这将使国内市场越来越狭窄，使生产和收人之间的比例遭到严重破坏，产品的实现受到严重的障碍，最终导致生产过剩的经济危机的爆发。西斯蒙第认识到资本主义经济危机不是偶然的，而是资本主义内在矛盾的结果。