正确答案:(一)存在主要问题:(1)人大在实施监督时缺乏具体的法律作保障。现行法律只对人大监督的内容、范围和形式作了原则规定,而对行使监督的程序和违法行为的法律责任没有明确规定,使人大监督难以落到实处;(2)人大自身的工作制度也影响其监督效果。权力机关实行年会制度,对政府的日常性监督受到许多限制。事后听汇报,进行一般性工作巡视,其监督实际效果不大。(3)权力机关所能获取的相关信息非常有限。人大信息获取量远远低于政府,形成严重的信息不对称;(4)人大代表的素质不能完全适应监督的需要。在实际政治生活中,由于非专业的人大代表自身的政治、业务素质问题,导致实际的参政议政能力不强,难以真正体现人大作为最高权力机关对行政机关所应有的监督权。(二)如何进一步完善:(1)建立健全人大监督的法律体系,明确人大监督的内容、范围、形式、程序、法律责任等内容。(2)创新人大监督的形式,将人大监督的作用落到实处。(3)健全组织机构,如建立人大监督委员会等专门监督机构,以担负起日常监督工作,保证人大监督权的落实;(4)建立人大监督专员制度。其职能范围包括行政监督专员、公检法司和军队监督专员、企事业单位监督专员等三类。