谢某对甲县公安局对其作出的行政拘留10日决定不服向甲县人民政府申请复议。甲县人民政府维持甲县公安局的处罚决定。谢某又向甲县人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是( )。A.甲县公安局和甲县人民政府为共同被告B.该案的举证责任应当由被告承担C.甲县人民法院只对甲县人民政府的复议决定作出裁判即可D.被诉行政机关负责人经甲县人民法院传唤出庭的，其未经法庭许可不得中途退庭

《行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关甲县人民政府改变了原行政行为，因此被告为甲县人民政府。因此，选择D选项。

本题考查程序法。
A、B项错误，《行政诉讼法》第二十六条第一、二款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本题中县政府作出维持的复议决定，县政府和县环保局是共同被告。
C项正确，D项错误，《行政诉讼法》第十八条第一款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”县环保局和县政府所在地法院都是甲县人民法院，故县人民法院对本案有管辖权。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第三款规定：“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”本题应当以县环保局来确定管辖法院的级别，所以县人民法院对本案有管辖权。