建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，( )经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。A、国家机关用地和军事用地B、城市基础设施用地和公益事业用地C、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地D、法律、行政法规规定的其他用地

施工许可证的法定批准条件——在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。建设单位以划拨方式获得土地使用权的，应先办证(建设用地规划许可证)后申请用地，因此C正确。@##

【知识点】施工许可证的法定批准条件。划拨用地：用地规证－申请用地－取得划拨土地；出让用地：签订出让合同－用地规证。A是选有用地规证，才能取得划拨土地。B不能算错，但C更正确。D用地规证的核发单位是规划部门，不是土管部门。

在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。（划拨方式，先规划，后拿地）
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。（出让方式，先拿地，后规划）
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