发展社会主义民主，必须健全全社会主义法制，使民主制度化、法律化。制度总是更带有根本性、全部性、稳定性和长期性。没有法制，社会主义民主就无法制度化，民主就只能是一种理想，或者演变为社会动乱。法制必须以民主为基础。社会主义法制的根本出发点和最终目的是确认、保障人民的民主权利。法治和人治的根本区别在于法律是否体现民主的精神和原则。法制离开了民主，法制就可能演变成为依法实施的专制或者以法律的名义而实施的人治。()

社会主义民主是无产阶级和广大人民享有的民主，其经济基础是生产资料的社会主义公有制；社会主义民主是对人民民主和对敌人专政的辩证统一，没有人民民主就不能有效的对敌人实行专政，而对敌人的专政又是人民民主的保障。社会主义法制通常指社会主义国家的法律和制度，或者指社会主义民主的制度化、法律化。发展社会主义民主离不开法制建设。民主是法制的基础，法制是民主的保障。故D说法不正确。

本题考核的知识点是：社会主义民主与社会主义法制的关系。
【正确分析】社会主义法制是人民当家作主和治理国家的基本方法。所谓民主制度化、法律化就是：一方面将社会主义民主的内容，将民主建设实践中所取得的正确的理论认识和方针政策，逐步变成为具体的制度，并作出相应的法律规定。另一方面，要依靠法制保障社会主义民主。法制具有规范性、普遍适用性和强制性的特点。只有使社会主义民主上升为法律，并使这种法律和制度具有稳定性、连续性和权威性，才能使民主获得切实保障。因此，社会主义民主和社会主义法制是不可分割的。因此，本题的正确答案是CD选项。
【干扰分析】社会主义民主是社会主义法制的前提和政治基础，社会主义法制又是社会主义民主的体现和保障，故A、B选项错误。