根据下列材料回答 83～86 题甲是刘营村的村民，在该村拥有宅基地和自留地。此外，甲还经批准建起了一座砖瓦厂，并取得了30亩土地的土地使用权证。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被用完以后，甲为了继续经营砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，甲向村里缴纳种植补偿费共5 800元。同时还与村民乙、丙、丁私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。村民举报后，县土地管理局对甲占用耕地的行为进行了查处，并作出处理决定：对甲处以罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿乙

本题考查农村宅基地使用权的转让。 《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”该条规定是有关农村房屋和宅基地转让的基本规定，非常简略，又没有相应的司法解释，所以实践中纠纷不断，而法院判决五花八门。本题四个选项涉及两大问题，A、B项：关于“一户一宅”原则，《土地管理法》第62条第1款和第4款有明确规定，其基本内容是：农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。其原因在于房地一体，地随房走，农民将房屋出卖，等于将房屋所附着的宅基地（扩大至整个宅基地，包括没有建房的庭院、空地）的使用权转让给买方，卖方日后不能再行申请宅基地，否则违反“一户一宅”原则。据此，A、B两项错误。
C项：关于农村宅基地使用权转让合同的效力，法律没有明确规定，实践中争议很大。一般的司法实践是：（1）不允许单纯转让宅基地使用权，但允许通过出卖房屋连带地将宅基地使用权转让给他人；（2）不允许将房屋卖给外地人特别是城市居民，但允许将房屋卖给本村村民。至于农村房屋转让需要办理何种程序，同样没有法律规定，一般的做法是在本村村委会进行备案（如果有房产证、宅基地使用权证，则需要办理相应的变更手续）。因为宅基地使用权转让不涉及宅基地重新规划审批问题，通常也不需要人民政府或者相关部门批准。C项认为“农村土地具有保障功能”，并基于此得出结论说“宅基地不得买卖”实属错误。
D项：该项认为宅基地使用权转让合同因为未经有关政府批准而无效，同样错误。首先，没有法律、行政法规规定宅基地使用权转让需要经过政府批准。其次，即便有法律、行政法规作出此类规定，该规定也属于管理性强制性规范而不是效力性强制性规范（参见《合同法解释（二）第14条》），是否经过批准只会影响宅基地使用权变动的物权效果，而不会影响转让宅基地使用权的债权合同的效力。故，无论从哪个角度分析，D项都是错误的。

依土地管理法及有关规定，宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员，城镇居民不得购置宅基地，除非其依法将户口迁入该集体经济组织。宅基地使用权实行严格的“一户一宅”制,农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。宅基地使用权人有权依法转让房屋所有权，该房屋占用范围内的宅基地使用权一并转让。《物权法》一百五十四条规定，宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

本题考查农村宅基地使用权的转让。 《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”该条规定是有关农村房屋和宅基地转让的基本规定，非常简略，又没有相应的司法解释，所以实践中纠纷不断，而法院判决五花八门。本题四个选项涉及两大问题，A、B项：关于“一户一宅”原则，《土地管理法》第62条第1款和第4款有明确规定，其基本内容是：农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。其原因在于房地一体，地随房走，农民将房屋出卖，等于将房屋所附着的宅基地（扩大至整个宅基地，包括没有建房的庭院、空地）的使用权转让给买方，卖方日后不能再行申请宅基地，否则违反“一户一宅”原则。据此，A、B两项错误。
C项：关于农村宅基地使用权转让合同的效力，法律没有明确规定，实践中争议很大。一般的司法实践是：（1）不允许单纯转让宅基地使用权，但允许通过出卖房屋连带地将宅基地使用权转让给他人；（2）不允许将房屋卖给外地人特别是城市居民，但允许将房屋卖给本村村民。至于农村房屋转让需要办理何种程序，同样没有法律规定，一般的做法是在本村村委会进行备案（如果有房产证、宅基地使用权证，则需要办理相应的变更手续）。因为宅基地使用权转让不涉及宅基地重新规划审批问题，通常也不需要人民政府或者相关部门批准。C项认为“农村土地具有保障功能”，并基于此得出结论说“宅基地不得买卖”实属错误。
D项：该项认为宅基地使用权转让合同因为未经有关政府批准而无效，同样错误。首先，没有法律、行政法规规定宅基地使用权转让需要经过政府批准。其次，即便有法律、行政法规作出此类规定，该规定也属于管理性强制性规范而不是效力性强制性规范（参见《合同法解释（二）第14条》），是否经过批准只会影响宅基地使用权变动的物权效果，而不会影响转让宅基地使用权的债权合同的效力。故，无论从哪个角度分析，D项都是错误的。

【考点】宅基地使用权【详解】根据《土地管理法》第62条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。故A项、B项说法均错误，甲出卖住房后不再给予宅基地；宅基地可以在本村村民之间进行转让，并非完全禁止买卖，故C项说法错误；现行法律法规并未对宅基地转让合同规定经过政府批准的要件，故D项说法错误（但部分地方政府出台的《农村宅基地管理办法》有相关规定）。