（二）阅读给定资料，人口老龄化给正在致力于全面建设小康社会的中国带来了一系列的新课题，请依据资料4 —6，简要分析我国人口老龄化所存在的这些新课题。（20分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练。限300字以内。

第1题：

根据给定资料，概括出人口老龄化对我国社会经济的负面影响。概述文字要简明扼要，不超过200字。

正确答案：
[答案提示]人口老龄化对社会经济的发展产生了负面影响。首先，经济发展水平相对滞后于人口老龄化进程，社会和家庭的养老负担逐步加重。这就使得人口老龄化的进程不可避免地与经济发展水平不一致。将直接导致抚养系数升高以及劳动年龄人口的负担加重。这无论是目前的家庭收入，还是用于赡养的精力和时间，都存在多方面的困难和问题。其次，人口老龄化还影响到社会的消费、储蓄、劳动人口数量和质量以及劳动生产率，从而不利于经济的发展。

第2题：

请结合所给资料，写一篇关于中国教育公平问题的文章。

要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3．全文不少于800字。

正确答案：
参考例文
解决教育不公拖不得拖不起
拥有平等公正接受教育的机会，是社会公正的底线，任何人的成长进步离不开其教育背景。然而愈演愈烈的教育不公不断侵蚀社会和谐的肌体。许多代表委员大声呼吁：解决教育不公拖不得也拖不起!
没有人否认差异的客观存在，没有人要求教育的绝对公平，但同在蓝天下，却因城乡、经济、家庭、区域等差异而失去公平的接受教育机会，与情、理、法都说不通，也与统筹城乡、区域协调发展，构建和谐社会的要求格格不入。
解决教育不公拖不得。教育的公平公正关系到老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益，是立党为公、执政为民的题中之义。有关教育主管部门、有关地方政府没有任何理由敷衍塞责，置老百姓利益于不顾。由于客观原因一时无法解决的群众可以原谅，但对担心行业利益受损或者行政不作为，而置若罔闻不公政策的，老百姓不答应。
解决教育不公拖不起。误庄稼误一茬，误人误一辈子，误社会误一代。在现在的农村和城市弱势群体中，已经显现了教育不公的后果。大批青少年因为无钱或者没有机会继续接受教育，过早地流向了社会，既没有多少谋生技能，也没有培养出良好的社会认知，极端者还因心理失衡而仇视社会，带来和谐和安全隐患。我国目前有农民工上亿人，有上千万农民工的孩子在城市边缘艰难求学，如果再不关心他们的教育问题，有可能20年后这些人成为新一代“盲流”。
导致教育不公有城乡二元结构的经济因素，但更多的是教育政策的因素，看不到这一点，就不可能找到解决教育不公的对症药方。解决的办法一靠改革，二靠发展。要革除一切阻碍人民教育事业发展的体制和政策性障碍，要针对群众反映强烈的问题，一顾项分析检查，一项项解决落实，真正使中央提出发展成果为人民共享的执政理念，在事关社会最大的公平问题上得到充分体现。

第3题：

材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。

正确答案：
答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

第4题：

请仔细阅读材料，根据要求进行概括：

1、请你结合给定资料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因，概括成汇报提纲，供领导参考。(15分)

要求：条理清楚，简明扼要，字数不超过150字。

2、请针对材料3、4、5、6中有关我国城市流动人口子女学校的阐述，回答以下两个问题。(20分)

(1)分析城市流动人口子女学校存在的主要问题。

(2)分析上述问题的主要成因，并提供相应的对策。

要求：分析条理清楚，对策合理，表述清楚．字数不超过300字。

正确答案：

1、

答案一
我国流动人口子女与城市儿童相比．受教育权利不平等，原因在于两方面：一方面．公民教育权与户籍制度相联系，流动人口子女没有流入地户籍，就难以同等享受当地的教育资源，这是导致受教育权利不平等的根本原因。另一方面，国家有关流动人口子女义务教育的政策没有充分落实。地方政府优先保障本地居民的教育权利，对流动人口子女未能做到同等保障。
答案二
原因在于，一是教育投入比例失衡，城市的教育投入高于农村，城市占有的教育资源较农村丰富；二是受户籍制度的限制．城市流动人口子女无法享受与城市居民子女相同品质的教育资源；三是有关政策落实不到位．地方政府优先保障本地居民的教育权利．对流动人口子女教育人为设置障碍，未能做到同等保障。

2、 (1)分析城市流动人口子女学校存在的主要问题。
答案
主要问题是：在师资和硬件设施两个方面条件较差，有些学校不具备办学资质，教师文化程度低，有的无教师资格证书：教室面积、课桌椅等不合要求，厕所、饮用水、饮食卫生存在隐患，缺乏操场、体育设施：管理不规范，教材不统一，教育质量参差不齐．影响学生全面发展和健康成长。

    (2)分析上述问题的主要成因。并提出相应的对策。
答案
    问题成因在于：学校为民办，收费低廉．经费短缺，导致办学者尽力压低成本支出．各方面建设因陋就简。师资来源为流出地教师．任务重、待遇低，队伍稳定性差，导致所提供的教育水平不高。
    对此．政府要本着促进教育公平的原则，对流动人口子女学校加强指导、监督和扶助，引导此类学校规范发展，统一教材和考核标准。并给予必要的经费补助，使其办学水平和教育质量得到提高。

第5题：

（三）认真阅读给定资料，就目前发扬雷锋精神，开展学雷锋活动中存在的主要问题谈谈你的建议。（25分）

要求：条理清楚，语言简练，措施建议合理可行，字数不超过350字。

正确答案：
（三）答案提示
开展学习雷锋活动中存在的问题有：第一，学习雷锋流于形式。第二，对雷锋精神的内涵理解有误。第三，认为雷锋精神已经过时。第四，学习雷锋做好事反而会成为被告。具体建议如下：第一，要明确雷锋精神的实质和意义，确立学雷锋活动的真正目的，挖掘雷锋精神深层次的含义，走出对于学雷锋活动仅仅停留在做好事层面的思想误区。第二，改变以往宣传雷锋精神的套式，正确解读雷锋精神。雷锋不是“神”化的偶像，而是实实在在的我们生活中的普通一员；雷锋精神也不是过时的精神，而是任何时代都需要的精神文明内涵。第三，加强公民道德修养，对于彰显雷锋精神的行为应当大力表彰，对于受到帮助反诬赖别人的行为要从舆论、道德等方面进行谴责，并加快相关方面的立法规范，从而树立良好的社会风气。

第6题：

（四）根据给定资料，针对“人口老龄化”这个话题撰写一篇议论文。(40分)

要求：

(1)自选角度，自拟题目；

(2)观点明确，结构完整，语言简练；

(3)字数控制在1000—1200字。

正确答案：
（四）参考范文
    建设中国特色老龄化之路
    社会学家曾经断言，人口老龄化是全球人口发展不可避免的趋势，有关人士将这一趋势形象地比作“银色浪潮”。在席卷了发达国家之后，这一浪潮正迅速向发展中国家袭来。即使是欧美发达国家，人口老龄化也是一个令政府不得不重视的严峻问题，美国学者将此称为“历史上未曾出现的社会现象”。相比之下，作为发展中国家的中国压力显然更大。进入老龄化社会的中国，人均国民生产总值仅为一千多美元，呈现出“未富先老”的局面。人口老龄化挑战着我国社会保障体系的应对能力，挑战着我国劳动力结构的调整能力，挑战着我国消费产业的服务能力……
    中国应对老龄化不能简单照搬其他国家高福利的模式，必须从中国的实际国情出发，走一条富有中国特色“积极、健康、保障、和谐”老龄化的新路子。
    “积极老龄化”之路是指我国要充分发挥中国特色社会主义的制度优势，采取主动战略，动员社会、集中资源、有所作为，从思想认识、物质基础等方面做出制度安排，构建“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的格局。引导社会创造条件，为老年人参与经济社会活动提供更多的机会，使其继续融入主流社会，并成为社会经济稳定发展的积极因素。
    “健康老龄化”之路是指我国要构建健康发展的老龄社会。积极开展老龄化健康促进行动，倡导健康老龄化的理念和生活方式，构建老年健康服务系统，实现老年人生理健康、心理健康、道德健康和社会适应能力等方面的良好状态。同时鼓励人们在年轻时进行“健康储蓄”，以提高自己步入老年时的生活和生命质量。
    “保障老龄化”之路是指我国应赶在严重老龄化到来之前，建立起完善的社会养老保障体系，用大保障的思路来积极应对人口老龄化，构建多元化、多层次化的混合型老年保障体系，把人口老龄化带来的老年保障经济压力与社会服务压力化解在一个责任共担、纵横交错的安全网络之中。建立低成本高效益、低标准广覆盖的管用实用养老保障制度．化解保障资金“支出压力大、使用效率低”的两大难题，实现经济供养有资金、生活照料有渠道、精神慰藉有途径、临终关怀有安排的目标。
    “和谐老龄化”之路是指我国要统筹微观需求和宏观影响的关系，不仅考虑老年人口的物质和精神生活等个体需求，更要考虑老龄化对经济社会发展以及资源环境承载力的影响；统筹人口数量与结构的均衡关系，老龄群体与生产、分配、消费等的均衡关系，个体之间、个人与群体之间的均衡关系；构建“不分年龄、人人共享”的格局，实施社会资源在代际之间的公平分配制度；从生命全周期的视角出发，由重保障的“事后补救”转向重应对的“事前干预”，使人口老龄化应对实行可持续发展。
    人口老龄化是一个不可逆转的人口发展趋势，我们必须学会生活在一个人口不断老化的社会，走一条富有中国特色“积极、健康、保障、和谐”老龄化的新路子。人口老龄化是社会进步和发展的结果，老年人口是社会和家庭的财富。全社会必须在理论和观念上充分了解老龄化社会的特征，从社会制度和福利安排等角度入手积极探索应对老龄化社会的经验，以实际行动来化解和应对老龄化社会带来的危机和挑战。

第7题：

（二）给定资料1中谈到“大量侵害公共利益的水污染事故引起的纠纷没有进人司法程序”，请依据给定资料，分析造成这种现象的原因。（20分）

要求：分析合理，条理清晰，语言简练。字数在250字左右。

正确答案：
（二）答案提示
    首先，对侵害公共利益的水污染事故提起公益诉讼，面临缺乏明确法律规定的障碍。目前缺少对水污染公益诉讼的诉权进行规范的专门条款。
    其次，水污染具有流域性特点，污染与损害分散在多个行政区域。大量的水污染事故涉及级别管辖与地域管辖问题，司法保护的实际操作存在诸多难题。
    第三，水污染事故存在着调查取证难度大、不易操作、损害程度认定和评估制度不健全等问题，目前又缺少能胜任攀证责任和鉴定技术的独立中介组织和环保机构，很多水污染直接受害人不愿意也很难诉诸司法程序。

第8题：

给定资料1中谈到“大量侵害公共利益的水污染事故引起的纠纷没有进入司法程序”，请依据给定资料，分析造成这种现象的原因。(20分)

要求：分析合理，条理清晰，语言简练。字数在250字左右。

正确答案：
答案提示
首先，对侵害公共利益的水污染事故提起公益诉讼，面临缺乏明确法律规定的障碍。目前缺少对水污染公益诉讼的诉权进行规范的专门条款。
其次，水污染具有流域性特点，污染与损害分散在多个行政区域。大量的水污染事故涉及级别管辖与地域管辖问题，司法保护的实际操作存在诸多难题。
第三．水污染事故存在着调查取证难度大、不易操作、损害程度认定和评估制度不健全等问题，目前又缺少能胜任举证责任和鉴定技术的独立中介组织和环保机构，很多水污染直接受害人不愿意也很难诉诸司法程序。

第9题：

（二）认真阅读给定资料，试指出我国建立健全环境公益诉讼制度所面临的主要问题。（18分）

要求：概括全面，表述简练，字数在250字左右。

正确答案：
（二）答案提示
一是环境公益诉讼刚刚起步，法律法规尚不完善，相关理论还不成熟。专门的“环境公益诉讼法”仍为空白，现行法律对诉讼主体资格的限制不利于民间环保组织参与诉讼；环境公益诉讼为原告举证，举证责任未倒置；公益诉讼审理过程中程序法依据不足。
二是相关配套机制不健全。突出表现在环境公益诉讼基金未建立，诉讼成本过高；诉讼举证难、鉴定难；民间正规专业组织少，能力有限。
三是判决执行不力，群众环境维权难度大。地方政府重经济轻环保，对法院审理和执行案件造成压力；判决内容空洞，缺乏执行力；公民依法维权意识亟待提高。

第10题：

(三)材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。(20分)

正确答案：√
(三)答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四二一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。

第11题：

社会人口老龄化给我国带来了哪些冲击？

正确答案: （1）社会负担加重；
（2）社会文化福利事业的发展跟不上老年人的需要；
（3）家庭养老功能减弱；
（4）老年人对医疗、保健、护理以及生活服务的需求大大超过其他人。

第12题：

问答题

根据“给定资料2”解释“山寨”一词的含义，并分析“山寨”和“创新”之间的关系。（20分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。

正确答案：

解析：

第13题：

（二）“给定资料2”中提到城市规划方面的专家称“它是一个“百年大计”。请结合给定资料，对“百年大计”的实质进行分析。（15分）

要求：分析合理，语言简练；不错过150字

正确答案：
【参考答案】　　
“百年大计”实质上是强调要将防灾减灾纳入城市规划。J省多地受洪水影响停水三天，以及多地发生的相似事件暴露出了在频发的自然灾害中城市防灾抗灾能力较弱，防灾减灾未在城市规划中得到充分重视的问题。“百年大计”正是强调，城市在规划建设中应充分考虑防灾减灾建设问题，加大投入，加强防灾减灾基础设施建设。　　

第14题：

请根据所给资料以及其反映的主要问题，写一篇关于中国慈善事业的文章。

要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3．全文不少于800字。

正确答案：

参考例文
让慈善家们能放心捐钱
近日，胡润年度慈善榜发布，中国富豪“富而不捐”再度成为人们探讨的热门话题。对此，众说纷纭，理性剖析与感性斥责互存。
吉利集团控股集团董事长李书福的捐赠遭遇为我们提供了一个慈善成本的视角。李书福在做善事过程中，遭遇过许多令人生气的事，有些受资助的学生竟是地方领导之子，有些家里根本不穷。为了避免出现这种情况，他决定绕过地方政府，亲自去证实穷孩子，再决定资助，寻1000个穷孩子花掉200万!
寻一个穷孩子就要花2000元，何其高昂的慈善成本!本来，这笔成本完全是可以省下来，惠及更多的穷孩子，只要相关的地方政府部门都讲诚信，可惜……
慈善捐赠遭遇诚信问题，决不止李书福一个人。排在胡润榜首位置的余彭年至今仍对当年捐赠给某地医院的救护车辆被当作领导“座驾”而耿耿于怀，无奈之下，年过八旬的他只好事必躬亲。他还说，香港有许多慈善家，但慈善方向不在大陆，也是有顾虑。
人同此理，要是自己的捐款，没有雪中送炭，真正落到亟须资助者的手中，而是为权贵锦上添花-被吃掉、喝掉、装进腰包，不但没达到救死扶伤、扶贫济困的目的，而且还助长了官场腐败，败坏社会风气，一举两“失”，谁能不生气?!谁还会继续干这种吃力不讨好的蠢事?!
2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元，我国人均捐款仅为0.92元。据中华慈善总会统计，中国人均GDP是美国的1/38，而我国人均慈善捐款数额仅是美国的1/7300!原以为大面积的腐败与诚信缺失只会降低投资规模与效率，想不到对慈善事业的打击也是致命的。
对此，有人呼吁立法，完善法制建设来促进慈善事业，包括胡润榜上的全国政协委员杨澜也在今年的两会上递交了《加快中国慈善立法进程》的提案。立法，让慈善事业有法可依，有一个基本保障，但是《慈善法》也解决不了官员的腐败与诚信问题，因此在现阶段恐怕还难寄厚望。
在腐败一时间还难以根除，诚信建设任重道远的情况下，笔者认为，要让慈善成本降下来，吸引更多的慈善资金流人，应该充分发挥NGO(非政府组织)的作用。NGO的独立、高效、低成本最适合于纯粹的公益事业，包括慈善事业。国外的慈善事业几乎都是靠NGO在运作，政府只是对它们实施严格的监督义务，而对实务决不插手。而中国的NGO面临许多困境：一方面是数量严重不足，仅有的几个组织难以胜任繁重的慈善工作；另一方面，仅有的一些组织(如“青基会”)又被认为具有太强的政府色彩(外国的学者形容中国的“非政府组织”是“政府组织的非政府组织”)而不受信任，因此NGO在中国慈善事业中的作用甚微。截至2004年底，中国慈善机构获得捐助总额约50亿元人民币，仅相当于中国2004年GDP的0.05%，而美国同类数字为2.17‰，英国为0.88%，加拿大为0.77%。
该放手就要放手，将慈善交给NGO，让社会的沃土滋润慈善之树，政府只要除草、浇水就足矣。

第15题：

给定资料涉及对是否应该再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。要求：全面周到、准确无误、条理清楚、言简意赅。限400字以内作答。(25分)

正确答案：
资料中存在赞成与反对再次提高个人所得税起征点的两种意见。
赞成的理由是：首先，提高个税起征点是应对金融危机影响的有效对策。可减轻居民税收负担，增加居民实际收入，扩大内需、拉动经济增长。其次，提高个税起征点是政府让利于民、改善民生的实际举措。随着国家税收增多，政府有能力也有必要通过减税提高居民的消费能力，使居民享有更多的福利。最后，提高个税起征点是维护公平的必要措施。个税起征点过低对中低收入群体不公平，适当提高起征点可促进国民财富合理分配，缩小贫富差距，维护社会公平。
反对的理由主要有：一是实行综合性的个税体制改革，才是当务之急和终极选择。调整个税征收的结构标准比上调起征点更重要，后者将会干扰个税改革的总体布局。二是上调个税起征点缺乏科学规划，操作起来难以服众。个税起征标准多少才算合理，难以准确界定，仓促提高起征点是对公众情绪和政府资源的浪费。三是提高起征点难以起到促进消费、拉动内需的作用。

第16题：

二、请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。（15分）

要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。（15分）

要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：

第17题：

（三）阅读给定资料7 —11，请针对新时期下如何应对我国老龄化趋势工作谈谈你的建议。（25分）

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练。限500字左右。

正确答案：
（三）答案提示
    新时期下继续深入开展我国的老龄化工作，建议如下：
    第一，做实“个人账户”，逐步增强养老保险金的支付能力。目前现行的“统分结合”的养老保险部分累积制可以让劳动者共享经济改革的成果，拓宽和拓深中国的资本市场。
    第二，建立和健全老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。在确保老年人的基本医疗需求的基础上更加注重其心理健康的保健工作。
    第三，实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势。让老年人在发挥“余热”的同时，既实现自身的价值，又推动经济的发展，实现个人和社会的双赢。
    第四，在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度。由于农村老人数量极大，农民本身又拥有土地使用权，因此从主体上来说，农村养老应以家庭养老为主，以社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。
    第五，积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。社区养老服务应包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还应包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站以及各种老年文体设施等，向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务。
    第六，积极发展老龄事业和老龄产业，开拓老年消费市场。随着人口老龄化的发展，潜在的巨大的“银发市场”亟需老龄事业和老龄产业的快速发展，以满足老年人不断增长的物质生活和文化心理需求。

第18题：

（二）根据你对给定资料的理解，试分析行业“潜规则”的危害。（20分）

要求：分析合理，语言简练，字数在300字左右。

正确答案：
（二）答案提示
    首先，行业潜规则给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是行业内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。它侵犯了消费者的知情权。而且如果不是某一环节暴露问题，消费者就可能一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。
    其次，行业潜规则损害了公平公正，违背等价交换原则。信奉行业潜规则的企业，不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的，最终损害的是社会市场经济秩序的建立和发展。
    第三，在行业潜规则的背后，容易形成特定的利益链，通过这种不为外人所熟知的规则，攫取不当利益，最终转嫁到普通消费者身上，损害社会的正义，不利于建设社会主义和谐社会。

第19题：

请依据给定资料撰写一份《公安机关执法规范化建设的实施方案》的内容提纲。（20分）

要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

正确答案：
答案提示
公安机关执法规范化建设的实施方案
为进一步提高公安机关和公安民警的执法水平、执法能力和执法质量，公安机关决定在系统内大力推动执法规范化建设，以此确保严格、公正、文明、理性执法，促进公安工作和队伍建设的长足发展。为确保此项工作顺利开展并取得实效，特制定本实施方案：
第一，强化执法思想建设和法律业务培训力度。把执法为民、公平正义等理念根植到每位民警的头脑中，从源头上解决执法不规范问题；采取轮训、集中培训等方式，努力提高一线办案民警的执法综合素质。
第三，抓好执法制度建设。进一步规范工作机制，细化有关规定，明确具体操作程序。
第三，进一步规范和完善执法告知制度。依法公开执法依据、程序、进度、结果，提高执法工作的透明度，保证执法公平、公正，提高公安执法工作透明度和执法公信力。
第四，大力加强执法监督体系建设。建立执法监督机制。充分发挥纪检监察等部门的监督作用，完善内部执法监督联动机制、形成内部执法监督的合力。

第20题：

当前，Z省面临较为严重的人口老龄化问题，假设你是一名该省省政府工作人员，请结合给定资料，就如何应对Z省人口老龄化问题，向上级提出切实可行的工作方案。（25分）

要求：不考虑行文格式，内容要全面，逻辑要清楚。不超过450字。

正确答案：
【参考答案】
近年来，我省高龄化发展趋势迅猛。“十一五”期间，我省老人净增136. 36万’同时人口高龄化发展明显快于老龄化发展速度。随着老龄化程度不断提高，家庭压力不断增加'社会的养老金支出也必然加大，社会和家庭的抚养压力也越重。快速发展的人口老龄化和不断加剧的高龄化，将对养老保障、医疗保障和养老服务体系建设带来严峻挑战。
要解决不断加剧的人口老龄化问题，建议从以下三个方面人手：
一是在建立高龄津贴制度的基础上，继续提高百岁老人长寿补助标准。加快推进城乡居民社会养老保险，稳步提高社会养老保障水平，大力推进基本公共服务均等化。
二是着力提高医疗保障水平，缩短结报医疗费用流程。进一步完善新型农村合作医疗制度，加快新农合定点医疗机构建设，同时推进新农合医疗机构联网服务；加强医疗费用控制，推进支付方式改革，合理控制医疗费用。
三是根据国家研究成果，结合我省实际积极探索建立养老金正常调整机制。养老金的调整
要与经济发展速度挂钩，与当地职工工资水平、居民消费水平以及物价上涨情况联动。

第21题：

请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：
(1)．请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

(291字)

加强和完善政府绩效评估工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。在新的形势下，为使政府及其工作人员正确履行职责，推动经济社会持续健康发展，必须建立体现科学发展观要求的政府绩效评估制度。

建立科学的政府绩效评估体系，是行政管理体制改革的重要环节，是建立适合社会主义市场经济的行政管理体制的需要。

科学的绩效评估体系，是建立充满活力、富有效率、廉洁公正、为民服务政府的制度保证，是加强政府自身建设的需要。有利于引导政府及其工作人员树立正确导向，尽职尽责做好各项工作。

加强和完善政府绩效评估工作，是解决政府现存问题，杜绝“政绩工程”、“办事拖拉”等现象，维护群众根本利益、实现群众满意目标的需要。

(2)．请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

(193字)

给定资料反映了政府绩效评估的两种主要方式：一种是引入第三方测评，在不同程度上由人民群众对政府工作开展评议；一种是政府自查自评和同体测评。

引入第三方测评的政府绩效评估，以开通网站、邀请人大代表、政协委员、新闻记者参加考核验收，实地走访考察、召开座谈会、发调查表和委托专业机构开展调查等方式，直接或间接听取群众意见，是一种开放式的评估，共科学性要远远好于封闭式评估，有助于提高政府的公信力。

第22题：

请仔细阅读材料，根据要求进行概括。

1、请结合给定资料谈谈我国要进行政府绩效评估的理由。(15分)

要求：逐条作答，简明扼要，字数不超过300字。

2、请归纳给定资料4、5、6中关于政府绩效评估的主要方式，并就一种方式的特点作简要评论。(15分)

要求：内容合理、语言清楚，字数不超过200字。

正确答案：

答案暂缺。

第23题：

问答题

二、“给定资料4～5介绍了毛丰美与邓迎香的事迹，请对二人的做法进行比较分析。（10分）要求：概括准确，分析合理，语言简练。不超过250字。

正确答案：

解析：

（二）阅读给定资料，人口老龄化给正在致力于全面建设小康社会的中国带来了一系列的新课题，请依据资料4 —6，简要分析我国人口老龄化所存在的这些新课题。（20分）要求：分析合理，条理清楚，语言简练。限300字以内。

题目

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