土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给使用者的行为。()

《城市房地产管理法》(2015年修订版)第八条规定，土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第七条，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

国家按照所有权与使用权分离的原则加强土地使用权的管理，而土地使用权出让和土地使用权转让两者是有区别的。按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的定义，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。两者的区别是从国家手中得到土地使用权的为土地使用权出让，从其他企业或单位手中获得土地使用权的为土地使用权转让。