下列有关行政答辩状的说法,正确的是:( )。A、被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状B、被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理C、提出答辩状是法律赋予处于被告地位的诉讼当事人的一种权利D、提出答辩状并非必经程序E、行政机关也可以以“反诉状”来维护自己的权益

正确答案：A
行政机关的基本职能是从事国家管理活动，行政法上的“行政”一般指形式行政。选项A的说法正确。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政；既存在秩序行政，也存在给付行政。故选项BCD的说法错误。

答案：D

解析：

正确答案：B
《立法法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。A不选。第15条规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。C、D正确。不选。部门规章只能对上位法设定的许可作出具体的规定。答案为B项。