根据下列条件回答 97～98 题： 某建设单位拟建一大型工业项目，在确定施工任务的委托方式时，对施工总承 管理模式和施工总承包模式进行了分析。第97题：施工总承包管理模式与施工总承包模式的主要区别体现在（ ）。A．施工图设计、施工招标和施工等工作开展程序不同B．与分包单位的合同关系有可能不同C．分包单位的选择和认可程序不同D．施工总承包管理单位和施工总承包单位的组织结构与人员配备不同E．对分包单位的管理和服务内容不同

施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较。施工总承包管理模式与施工总承包模式不同，其差异主要表现在以下几个方面：(1)工作开展程序不同。施工总承包模式的一般工作程序是：先进行项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包的招投标，然后再进行工程施工。而如果采用施工总承包管理模式，对施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，换句话说，施工总承包管理模式的招投标可以提前到项目尚处于设计阶段进行。另外，工程实体可以化整为零，分别进行分包单位的招标，即每完成一部分工程的施工图就招标一部分，从而使该部分工程的施工提前到整个项目设计阶段尚未完全结束之前进行。施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。(2)合同关系不同。施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。(3)对分包单位的选择和认可。在施工总承包模式中，如果业主同意将某几个部分的工程进行分包，施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择都是由业主决策的。(4)对分包单位的付款。对各个分包单位的各种款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。(5)施工总承包管理的合同价格。施工总承包管理合同中一般只确定总承包管理费（通常是按工程建安造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要事先确定建安工程总造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于设计图纸出齐的原因之一。可见，正确选项是ADE。

2020新版教材P225页
3.对分包单位的选择和认可在施工总承包模式中，如果业主同意将某几个部分的工程进行分包，施工分包单位往往由施工总承包单位选择，由业主认可。而在施工总承包管理模式中，所有分包单位的选择都是由业主决策的。业主通常通过招标选择分包单位。一般情况下，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换该分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。施工总承包管理模式与施工总承包模式有很多的不同，但两者也存在一些相同的方面，比如总包单位承担的责任和义务，以及对分包单位的管理和服务。两者都要承担相同的管理责任，对施工管理目标负责，负责对现场施工的总体管理和协调，负责向分包人提供相应的服务。在国内，普遍对施工总承包管理模式存在误解，认为总包单位仅仅做管理与协调工作，而对项目目标控制不承担责任，实际上，毎一个分包合同都要经过施工总承包管理单位的确认，施工总承包管理单位有责任对分包人的质量、进度进行控制，并负责审核和控制分包合同的费用支付，负责协调各个分包的关系，负责各个分包合同的管理。因此，在组织结构和人员配备上，施工总承包管理单位仍然要有费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调的组织和人员。

2020/2019教材P39
3.分包单位的选择和认可当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。故C正确。

2020/2019教材P38
施工总承包管理与施工总承包模式的比较。一般情况下，当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的任务和责任。如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能力完成分包任务，而业主执意不肯更换分包人，施工总承包管理单位也可以拒绝认可该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。而当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。所以选项D是错误的。

2018版教材P38
1.工作开展程序不同 施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行 施工总承包招标投标，然后再进行施工，如图1Z201054-2 ( b ) 所示。而如果采用施工总 承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工 图就可对其进行招标，A正确。 2.合同关系 正如前述，施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同，而当采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订合同，B正确。 3.分包单位的选择和认可 一般情况下，当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订。而当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。C正确。 5.对分包单位的管理和服务 施工总承包管理单位和施工总承包单位一样，既要负责对现场施工的总体管理和协调，也要负责向分包人提供相应的配合施工的服务，E错误。D选项并没有提及。

2018版教材P38

(二）施工总承包管理与施工总承包模式的比较
1.工作开展程序不同
2.合同关系
3.分包单位的选择和认可
4.对分包单位的付款
5.对分包单位的管理和服务
6.施工总承包管理的合同价格

2020新版教材P224页
(二)施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较：1.工作开展程序不同；2.合同关系不同；3.对分包单位的选择和认可；4.对分包单位的付款；5.施工总承包管理的合同价格。以上的比较分析说明，施工总承包管理模式与施工总承包模式有很多的不同，但两者也存在一些相同的方面，比如总包单位承担的责任和义务，以及对分包单位的管理和服务。

本题考查的是施工总承包管理模式。施工总承包管理模式与施工总承包模式在工作开展程序方面存在不同，具体体现在:施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图；施工总承包管理单位的招标可以提前到项目尚处于设计阶段进行；施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期；施工总承包管理模式下，每完成一部分施工图就可以分包招标一部分。至于C选项，本身就是错误的，施工总承包单位主体工程是不能分包的。参见教材P220～222。

2020/2019教材P38
施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标。故A正确。施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位签订合同。故B错误。在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的.故C正确。所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利；故D正确。

B 项错误，施工总承包招标需要依赖完整的施工图，施工总承包管理招标可以不依赖完整的施工图；C 项错误，施工总承包模式下，分包单位由总承包单位选择，经业主认可，施工总承包管理模式，分包单位由业主选择，经总承包管理单位认可；D 项错误，施工总承包管理单位负责施工现场的总体管理和协调，对项目目标控制承担责任。

本题主要考查施工总承包模式和施工总承包管理模式的相关内容。

A项：施工总承包管理模式下对各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。在施工总承包管理模式下，分包合同价对业主是透明的，所以A项正确。

E项：由上表可知，施工总承包模式与施工总承管理模式的相同之处在于总包单位对分包单位的管理责任，故E项正确。

B项：在施工总承包模式下一般以施工图设计为投标报价的基础，要求有全面的项目设计，而施工总承包管理单位可根据部分设计图进行招标。所以B项错误。

C项：一般情况下，当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可，因为施工总承包管理单位要承担施工总体管理和目标控制的人物和责任。而当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主认可。所以两种模式下对分包商的选择和认可权不同，C项错误。

D项：施工总承包管理单位不仅要做好管理与协调工作，还要对建设项目投资、进度、质量等方面目标控制承担责任。所以D项错误。

综上所述，本题正确选项为AE项。

2018版教材P39
3.分包单位的选择和认可当采用施工总承包模式时，分包单位由施工总承包单位选择，由业主方认可。