下列项目中，可以采用经评审的最低投标价法评标的有（）。 A.国有土地使用权招标 B.公路工程的设计招标 C.技术规格标准统一的普通照明灯具招标 D.水利工程施工需要的水泥招标 E.标准化机电设备国际招标

本题考查的是工程设计招标概述。设计招标与施工、材料、设备招标等不同，设计评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性以及对工程项目投资效益的影响。

一、最低投标价法
最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。综合评估法：一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目 。

选项B错误，工程总承包招标文件不包括图纸和工程量清单。
　　选项D错误，标准设计施工总承包招标文件和标准施工招标文件的评标办法都包括综合评价法和经评审的最低投标价法。

（二）综合评估法
1、可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。
2、评价因素及评价值
（1）将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素；
（2）根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重。
（3）投标文件对评价因素的响应情况构成响应值；
（4）每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值；
（5）评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：
评价值 = 评标委员会成员的有效独立评价值之和 ÷ 有效评委数
（6）最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。
3、评价值的确定
A、价格因素的评价
（1）对投标报价审核修正或调整
第一，如果有算术错误，投标价将按照投标人须知的规定修正；
第二，如果有价格变更声明，投标价作相应调整；
第三，如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币；
第四，如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：
① 关境内制造的产品：出厂价（含增值税）+ 消费税（如适用）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
② 投标前已进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）+ 运输、保险费 + 其他相关费用。
③ 关境外产品：[CIF 价] + 进口环节税 + 消费税（如适用）+ 关境内运输、保险费 + 其他相关费用。
（2）投标价格评价值的确定
第一，按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。
第二，如招标文件设置最高投标限价，投标人的投标价格超出最髙投标限价，其投标将被否决。
B、商务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级商务评价因素进行综合评价，则由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件中规定对第二级评价因素分别进行评价，可按下述规定：


（3）如果招标文件中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被否决。
C、技术/服务因素的评价
（1）若招标文件规定仅对第一级技术/服务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价。
（2）若招标文件规定对第二级评价因素分别进行评价，按文件中规定的计算公式计算评价值，或按文件中规定，由评标委员会成员直接评价。
（3）招标文件可以规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的平均评价值一定比例以上的，其投标将被否决。
4、综合评价值的计算
（1）加权评价值 = 评价值 × 权重。
（2）若规定先评价后加权，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的加权评价值之和。
（3）若规定先加权后评价，则投标综合评价值等于第一级各评价因素的权重评价值之和。
5、推荐中标候选人
（1）根据投标综合评价值的高低排出名次；
（2）综合评价值相同的，将依照第一级评价因素价格、商务、技术、服务的优先次序，根据其评价值高低进行排序。
评标内容比较

考点:评标方法概述。按照招标投标法的规定，评标办法可以采用经评审的最低投标价法或综合评估法。参见教材 P40。

经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法评标，对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时只需考虑与投标报价直接相关的量化折价因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关其他因素。A项，国有土地使用权招标适用于“综合条件最佳者得”和“价高者得”两种评标方式；B项，公路工程的设计招标适用于综合评估法。

综合评估法是综合衡量价格、商务、技术等各项因素对招标文件的满足程度，按照统一的标准（分值或货币）量化后进行比较的评标方法。包括世亚行和机电产品国际招标的综合评价法、政府采购的综合评分法等评标方法。另外，世亚行贷款项目、机电产品国际招标项目的最低评标价法也属于综合评估法。

采用经评审的最低投标价法评标，对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时只需考虑与投标报价直接相关的量化折价因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关的其他因素。经评审的最低投标价法一般适用于技术、性能规格通用化、标准化，没有特殊性、技术管理以及其他综合性要求的招标项目。A项，土地使用权出让招标的评标方法有价高者得法和综合评估法两种；B项，公路工程的设计招标适用于综合评估法。

评标价法的内涵就是将非价格因素转化为价格考虑，价格是最重要的因素。但是设计招标中，价格不是最重要的因素，这一点与监理招投标相同。设备和材料是可以采用的。

本题考查的是评标方法概述。按照招标投标法的规定，评标办法可以采用经评审的最低投标价法或综合评估法。

本题考查的是工程设计招标概述。设计招标评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效应的影响等方面的因素，以此做出一个综合判断。参见教材P46。

知识点:评标方法。按照招标投标法的规定，评标办法可以采用最低评标价法或综合评估法。2020版教材P54。

设计招标评标时不能过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效益的影响。因此，设计招标不能采用评标价法评标。

2020版教材P25-26
在评标原则上，设计招标在评标时，评标专家更加注重所提供设计的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。

综合评估法是以价格、商务和技术等方面为考量因素，对投标文件进行综合评价的一种评标方法。采用综合评估法评标的，中标人的投标文件应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。世界银行、亚洲开发银行贷款项目和机电产品国际招标项目采用的最低评标价法、政府采购货物和服务招标采用的综合评分法都属于综合评估法的类型。

综合评估方法主要适用于技术、性能相对复杂，对投标人的财务状况和融资能力要求比较高的项目。E项，国有土地使用权招标适宜“综合条件最佳者得”和“价高者得”两种评标方式。