健康教育和健康促进规划，应首先A、评估目标人群的健康需求B、确定要解决的问题C、提出干预措施D、制订总目标E、制订评价方案

健康风险评估的主要作用：(1)帮助个体综合认识健康危险因素，包括机体内外存在的使疾病发生和死亡概率增加的诱发因素，因此E选项正确。(2)鼓励和帮助人们修正不健康的行为，健康风险评估通过个性化、量化的评估结果，帮助个人认识自身的健康危险因素及其危害与发展趋势，指出了个人应该努力改善的方向，有利于医生制订针对性强的系统教育方案，帮助人们有的放矢地修正不健康的行为，因此A选项正确。(3)对健康风险评估结果的详细分析，有利于制订有效而节约成本的健康干预措施，因此D选项正确。(4)评价干预措施的有效性。(5)根据评估结果将健康管理人群分类，分类的标准主要有两类：健康风险的高低、医疗花费的高低，因此C选项正确。(6)健康风险评估还可满足其他的目的需求，如评估数据被广泛地应用在保险的核保及服务管理中，根据评估数据进行健康保险费率的计算，以使保费的收取更加合理化便是一个典型的例子。另外，将健康评估数据与健康费用支出相联系，还可进行健康保险费用的预测，帮助保险公司量化回报效果。

目标人群的需求评估是进行计划设计的实际依据。

目标人群的需求评估是进行计划设计的实际依据。