税务行政复议中的被申请人是指( )。A.被税务机关委托的代征人B.与申请人存在控股关系的上级单位C.以共同名义与税务机关共同作出处罚决定的其他组织D.作出具体行政行为的税务机关

本题考核税务行政复议参加人。行政复议期间，行政复议机关认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以（非应当）通知其作为第三人参加行政复议。

税务行政复议中的被申请人是指作出引起争议的具体行政行为的税务机关。所以选项D是正确的。

申请人对具体行政行为不服申请行政复议的，税务行政复议的被申请人，是指作出该具体行政行为的税务机关。
1.申请人对扣缴义务人的扣缴税款行为不服的，主管该扣缴义务人的税务机关为被申请人；
2.对税务机关委托的单位和个人的代征行为不服的，委托税务机关为被申请人;
3.税务机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，税务机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人；
4.税务机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，税务机关为被申请人；
5.税务机关依照法律、法规和规章规定,经上级税务机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人；
6.申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的，审理委员会所在税务机关为被申请人；
7.税务机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律，法规授权，以自己名义对外作出具体行政行为的,税务机关为被申请人。

税务行政复议的被申请人是指作出引起争议的具体行政行为的税务机关,所以选项D正确。