论述社会问题的理论解释。
题目
论述社会问题的理论解释。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
（1）社会病理学与社会解组论。
社会病理学的观点。社会病理学认为，社会是一个有机体，在正常情况下是健康的。社会问题的出现是社会出现毛病的表现。社会之所以出毛病，主要是由于社会化的失败，即没有培养出能够遵守社会规则，接受社会价值观念的合格的社会成员。社会病理学认为，要解决社会问题，关键在于治疗社会中有毛病的部分或个人。社会解组论的观点。社会解组是指社会上原来通告的社会规范、社会制度失效，人们之间的联系松散、社会秩序混乱的现象。社会解组论认为，社会的剧烈变动使原来的社会规范失效，社会凝聚力降低，社会联系中断，原有的社会秩序无法维持和继续下去，社会处于混乱的原子化状态，从而导致社会问题发生。要解决社会问题，关键在于尽快重建社会规范和秩序，重构社会的价值体系。
（2）价值冲突论与标签论
价值冲突论认为社会并不是整合的，而是存在着不同的利益群体，不同利益群体各自持有自己的价值观念，当这些价值观念互相对立和冲突时就会产生社会问题。价值冲突是指不同利益的根本利益和价值体系的冲突，这种尖锐的对立使社会处于非整合状态，导致社会问题。
标签论的看法。标签指某些人给另一些人所施加的符号或固定性看法，在标签论中主要是对被施加者不利的符号或污名。这种理论认为，一些群体（尤其是弱势群体）的偏差行为是由于强势群体的妄加标签而产生的。偏差行为并不是问题的本质，强势群体对弱势群体施加标签才是问题的实质。
（3）批判理论与社会建构论
社会批判理论是由法兰克福学派创立的、以批判资本主义社会的不合理为特征的理论观点和理论派别。社会批判理论不同意传统社会学认为社会是一个整合的协调整体的观点，而是对现代次本主义持批判的态度。社会批判理论站在人道主义的立场上看待社会问题，认为正是现代社会的制度和结构导致了人们行为的不正常，而这种随太大压力的不正常行为又是“病态社会”所要求的，是“病态社会”的正常功能的表现。
社会建构论强调行动者在社会结构形成中的能动作用，即认为行动者不是完全被动的，行动者以自己对情境的理解，选择自己的行为，并对社会过程产生影响。在对社会问题的认识上，社会建构理论认为社会问题是各有关方面共同参与、共同建构的结果。社会建构理论强调不同参与者对社会问题形成过程的影响，从而关注在社会问题界定过程中不同利益群体影响力的比较和互动。
社会病理学的观点。社会病理学认为，社会是一个有机体，在正常情况下是健康的。社会问题的出现是社会出现毛病的表现。社会之所以出毛病，主要是由于社会化的失败，即没有培养出能够遵守社会规则，接受社会价值观念的合格的社会成员。社会病理学认为，要解决社会问题，关键在于治疗社会中有毛病的部分或个人。社会解组论的观点。社会解组是指社会上原来通告的社会规范、社会制度失效，人们之间的联系松散、社会秩序混乱的现象。社会解组论认为，社会的剧烈变动使原来的社会规范失效，社会凝聚力降低，社会联系中断，原有的社会秩序无法维持和继续下去，社会处于混乱的原子化状态，从而导致社会问题发生。要解决社会问题，关键在于尽快重建社会规范和秩序，重构社会的价值体系。
（2）价值冲突论与标签论
价值冲突论认为社会并不是整合的，而是存在着不同的利益群体，不同利益群体各自持有自己的价值观念，当这些价值观念互相对立和冲突时就会产生社会问题。价值冲突是指不同利益的根本利益和价值体系的冲突，这种尖锐的对立使社会处于非整合状态，导致社会问题。
标签论的看法。标签指某些人给另一些人所施加的符号或固定性看法，在标签论中主要是对被施加者不利的符号或污名。这种理论认为，一些群体（尤其是弱势群体）的偏差行为是由于强势群体的妄加标签而产生的。偏差行为并不是问题的本质，强势群体对弱势群体施加标签才是问题的实质。
（3）批判理论与社会建构论
社会批判理论是由法兰克福学派创立的、以批判资本主义社会的不合理为特征的理论观点和理论派别。社会批判理论不同意传统社会学认为社会是一个整合的协调整体的观点，而是对现代次本主义持批判的态度。社会批判理论站在人道主义的立场上看待社会问题，认为正是现代社会的制度和结构导致了人们行为的不正常，而这种随太大压力的不正常行为又是“病态社会”所要求的，是“病态社会”的正常功能的表现。
社会建构论强调行动者在社会结构形成中的能动作用，即认为行动者不是完全被动的，行动者以自己对情境的理解，选择自己的行为，并对社会过程产生影响。在对社会问题的认识上，社会建构理论认为社会问题是各有关方面共同参与、共同建构的结果。社会建构理论强调不同参与者对社会问题形成过程的影响，从而关注在社会问题界定过程中不同利益群体影响力的比较和互动。
更多“论述社会问题的理论解释。”相关问题
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第1题：
不存在客观意义上的社会问题，社会问题仅仅是人们对某种社会情况的界定过程的主观产物，社会学家真正面对的研究对象不是社会问题本身，而是某种情况如何被定义为社会问题的过程及其客观条件，这是（）
- A、行为偏差理论
- B、行为界定理论
- C、对象建构理论
- D、社会建构理论
正确答案:D -
第2题：
试论述影响社会问题进入政策议程的因素。
正确答案: 社会问题要进人政策议程，既要有能够发现问题的观察机制，又要在公众与政府、上级与下级之间存在良好的沟通机制。社会问题进人政策议程的影响因素有如下几种。
1.政治领导人的作用
政治领导人是决定政策议程的一个重要因素，无论是出于政治优先权的考虑，还是因为对公众利益的关切，或者两者兼而有之，政治领导人可能会密切关注某些特定的问题，将它们告之公众，并提出解决这些问题的方案。例如，1956年1月中共中央召开的知识分子向题会议，由于受到国家领导人的重视，而将解决知识分子的问题纳人了政府议程。1974年，尼克松政府关于放松《清洁空气法案》中某些污染控制标准的建议，直接地提上了国会的议程。
2.政治组织的作用
政治组织是形成政策议程的基本条件。政策问题是涉及国家和社 会全局的大事情，关系到人们的切身利益，因而政策议程的形成往往是一个复杂的过程。通常情况下，单靠个人的力量是难以实现的，必须借助一定的组织形式（如政党、政治团体和社会组织等）。在我国，这些政治组织主要包括政府、政党、工会、妇联和青年组织。
3.政府体制的作用 一个国家的政府体制，特别是其民主程度和开放程度，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进人政府议程产生重要的影响作用。如果政府的产生方式是民主选举，执政理念合乎民主潮流，组织程序符合民主要求，政务信息向民众开放，决策过程吸收民众参与，倾听民众意见，接受民众监督，那么大量的社会问题才能正常而顺利地进入政策议程。相反，专制、封闭的政府则会将大量社会问题阻止在政策议程之外。
4.利益集团的作用
利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥着重要作用，它们通过游说、宣传、助选、抗议等手段，迫使政府将其提出的问题列人政策议程，并采纳有利于自己的政策建议，或者通过各种手段阻止对自己利益产生损害的政策，以最大限度地维护本团体成员的利益。戴维·杜鲁门在《政府过程》一书中认为，各种利益团体寻求着某种合理的平衡状态，如果某一事务威胁这种合理的平衡，那么它们便会做出反应。当某一团体的平衡被严重破坏时，各种各样的行为就会出现。如果这种破坏不是太大，那么团体的领导人将努力使先前的平衡得到恢复„„这种努力将使团体求助于政府成为必要。
5.专家学者的作用
在各研究领域中，专家学者通过对课题的分析，能够发现某些重要问题，并能凭其专业优势和特长，运用科学理论和分析技术，对社会发展的趋势和进程进行科学预测。他们一旦取得对经济建设和社会发展产生巨大和深远影响的成果，也能通过各种渠道，将其列如政策议程。例如，三大院士的联合签名导致奥运会建设费用的缩减，直接使鸟巢建筑大幅度改动。
6.公民个人的作用
从某种意义上讲，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。公民在生产和日常生活中，对于某些影响或损害其权益的问题不满，一般会通过各种渠道，将自己的问题告知公众和媒体，或将与之有类似看法的人组织起来，掀起一场群众运动，向政府有关部门提出抗议，或以正当形式展开对话并提交政策议案。在某些情况下，如果问题得不到解决，群众还会采取一些威胁性的方式（如游行、示威、抗议、罢工、暴乱等），向政府施加压力，迫使政府采取行动解决问题。值得注意的是，非正式关系在政策议程建立过程中起着重要的作用。
7.大众传播媒介的作用
大众传播媒介被誉为“第四种力量”，具有信息量大、涉及面广、影响力强和传播迅速等特点，能形成强大的舆论压力，从而促使政策议程的建立。有的社会问题可能会引起新闻媒介的注意，通过新闻媒介的报道，它们可能成为政策议程上的事务。例如，贫困地区儿童失学的问题，通过新闻媒介的披露，引起强烈的社会反响和政府的高度重视，从而促进了“希望工程”的出台和实施。
大众传媒的作用体现在：
首先，把问题广泛传播，以争取多数人的理解与支持，为建立公众议程创造了条件。
其次，它能制造强大的舆论压力。
再次，它是连接公众与政府决策系统的桥梁，使公众参与决策成为可能。
最后，它能发挥政府决策系统外脑的作用，是政府决策系统了解和掌握社会信息的重要工具。这种互动过程使得大众传媒日益成为政策问题的重要提出者。
8.问题自身的作用
社会问题自身的特征对政策议程的建立具有非常重要的影响。美国学者罗杰·科布和查尔斯·爱尔德指出： （1）一个间题的定义越模糊，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（特殊性程度）；
（2）一个问题被认为社会意义越大，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（社会重要性程度）； （3）一个问题被认为长期的关联性越大，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（关联期的长短）； （4）一个问题被认为越不具有技术性，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（问题复杂程度）； （5）一个问题被认为越缺少明确的先例，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（先例的明确程度）。 -
第3题：
试论述公司并购取得正效应结果的理论解释。
正确答案:1.控制权增效理论控制权增效理论认为，公司并购的基本动因在于获取公司的控制权增效，使公司效率改进和获取价值增大的效果。
2.效率理论具体包括：（1）管理协同效应理论（差别效率理论）效率理论认为，购并和其他形式的资本经营活动具有潜在的经济效益，通常包含了企业管理业绩的提高或获得某种形式的协同效应，即“1+1＞2”的效应。（2）经营协同效应理论通过并购实现规模经济效应（3）财务协同效应理论财务协同效应理论认为，企业合并可以重组各个企业的财务资源，减少财务风险，提高筹资能力，降低筹资成本，增加企业盈利，在这些基础之上，可以使企业适用折现率降低，企业价值增大。（4）多元化经营理论多元化经营理论认为，不同的经营行业存在着不同的风险，通过多元化经营可以有效地降低企业风险，而企业合并是企业多元化经营的一条捷径。
3.信息理论信息理论认为，当目标企业被并购时，资本市场会对目标企业进行重新估价，而这种估价往往导致目标企业价值的提升。
4.市场力量理论市场力量理论认为，通过并购增大公司规模将会增大公司的市场势力，增大公司市场竞争力，提升公司的价值。
5.税收理论税收理论认为，并购出于税收最小化机会的考虑，进而增加股东的价值。
6.再分配理论。再分配理论认为，并购会使收益转移到股东手中，增加股东的价值。 -
第4题：
社会问题的基本理论？
正确答案: 1）社会病态论
2）社会解组论
3）价值冲突论
4）行为偏差论
5）标签论
6）建构主义理论
7）风险社会理论
8）社会冲突论 -
第5题：
在社会问题研究的理论中，认为不存在客观意义上的社会问题的理论是（）
- A、社会建构理论
- B、社会解组理论
- C、文化冲突理论
- D、行为偏差理论
正确答案:A -
第6题：
社会问题最有效的解决方法是尽快建立社会规范和秩序，重建社会的均衡体系，这种对社会问题的解释是（）。
- A、社会病理学
- B、社会解组理论
- C、价值冲突理论
- D、社会建构理论
正确答案:B -
第7题：
问答题试论述公司并购取得正效应结果的理论解释。正确答案： 1.控制权增效理论控制权增效理论认为，公司并购的基本动因在于获取公司的控制权增效，使公司效率改进和获取价值增大的效果。
2.效率理论具体包括：（1）管理协同效应理论（差别效率理论）效率理论认为，购并和其他形式的资本经营活动具有潜在的经济效益，通常包含了企业管理业绩的提高或获得某种形式的协同效应，即“1+1＞2”的效应。（2）经营协同效应理论通过并购实现规模经济效应（3）财务协同效应理论财务协同效应理论认为，企业合并可以重组各个企业的财务资源，减少财务风险，提高筹资能力，降低筹资成本，增加企业盈利，在这些基础之上，可以使企业适用折现率降低，企业价值增大。（4）多元化经营理论多元化经营理论认为，不同的经营行业存在着不同的风险，通过多元化经营可以有效地降低企业风险，而企业合并是企业多元化经营的一条捷径。
3.信息理论信息理论认为，当目标企业被并购时，资本市场会对目标企业进行重新估价，而这种估价往往导致目标企业价值的提升。
4.市场力量理论市场力量理论认为，通过并购增大公司规模将会增大公司的市场势力，增大公司市场竞争力，提升公司的价值。
5.税收理论税收理论认为，并购出于税收最小化机会的考虑，进而增加股东的价值。
6.再分配理论。再分配理论认为，并购会使收益转移到股东手中，增加股东的价值。解析： 暂无解析 -
第8题：
单选题在社会问题研究的理论中，认为不存在客观意义上的社会问题的理论是（）A社会建构理论
B社会解组理论
C文化冲突理论
D行为偏差理论
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题论述社会问题的理论解释。正确答案： （1）社会病理学与社会解组论。
社会病理学的观点。社会病理学认为，社会是一个有机体，在正常情况下是健康的。社会问题的出现是社会出现毛病的表现。社会之所以出毛病，主要是由于社会化的失败，即没有培养出能够遵守社会规则，接受社会价值观念的合格的社会成员。社会病理学认为，要解决社会问题，关键在于治疗社会中有毛病的部分或个人。社会解组论的观点。社会解组是指社会上原来通告的社会规范、社会制度失效，人们之间的联系松散、社会秩序混乱的现象。社会解组论认为，社会的剧烈变动使原来的社会规范失效，社会凝聚力降低，社会联系中断，原有的社会秩序无法维持和继续下去，社会处于混乱的原子化状态，从而导致社会问题发生。要解决社会问题，关键在于尽快重建社会规范和秩序，重构社会的价值体系。
（2）价值冲突论与标签论
价值冲突论认为社会并不是整合的，而是存在着不同的利益群体，不同利益群体各自持有自己的价值观念，当这些价值观念互相对立和冲突时就会产生社会问题。价值冲突是指不同利益的根本利益和价值体系的冲突，这种尖锐的对立使社会处于非整合状态，导致社会问题。
标签论的看法。标签指某些人给另一些人所施加的符号或固定性看法，在标签论中主要是对被施加者不利的符号或污名。这种理论认为，一些群体（尤其是弱势群体）的偏差行为是由于强势群体的妄加标签而产生的。偏差行为并不是问题的本质，强势群体对弱势群体施加标签才是问题的实质。
（3）批判理论与社会建构论
社会批判理论是由法兰克福学派创立的、以批判资本主义社会的不合理为特征的理论观点和理论派别。社会批判理论不同意传统社会学认为社会是一个整合的协调整体的观点，而是对现代次本主义持批判的态度。社会批判理论站在人道主义的立场上看待社会问题，认为正是现代社会的制度和结构导致了人们行为的不正常，而这种随太大压力的不正常行为又是“病态社会”所要求的，是“病态社会”的正常功能的表现。
社会建构论强调行动者在社会结构形成中的能动作用，即认为行动者不是完全被动的，行动者以自己对情境的理解，选择自己的行为，并对社会过程产生影响。在对社会问题的认识上，社会建构理论认为社会问题是各有关方面共同参与、共同建构的结果。社会建构理论强调不同参与者对社会问题形成过程的影响，从而关注在社会问题界定过程中不同利益群体影响力的比较和互动。解析： 暂无解析 -
第10题：
单选题（）不属于解释社会问题的理论。A功能论
B社会整合理论
C文化失调理论
D社会解体理论
E社会冲突理论
正确答案： E解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题运用社会问题的有关理论，联系当前中国实际，举例分析社会问题。正确答案： 社会整合论——迪尔凯姆
社会整合：社会的不同要素、部分结合成为一个协调统一的社会整体的过程，也叫社会一体化。
社会问题的产生与社会整合程度的高低有密切关系。过严或不足，产生问题。
文化失调论（文化堕距论）——奥格本
文化变迁，组成文化的各个部分，变迁速度不一样。物质部分先变，非物质文化后变。非物质文化中，制度性文化变化先于观念性文化。
变迁的过程出现差距和错位，导致社会问题。
社会解体论——托马斯
社会解体：社会规范对社会成员的约束力减弱，社会凝聚力降低，原有的社会秩序无法维持和继续下去，而逐渐被新的制度所取代的过程，是最严重的一种社会运行状态，一般不常见。
最常见的是虽然社会中出现松散、离析的现象，但仍然保持在原有的社会制度结构、社会体系之内，这种社会状态称为社会解组。它包括三种形式：
第一，失范，即生活中没有一套现存的社会规则和规范来指导人们应该如何行动。
第二，文化冲突，即社会生活中两种互相对立的价值和行为方式同时并存。
第三，价值崩溃，即价值规范与行为方式完全紊乱，人们各行其是。
社会问题根源于社会解组，社会解组则源于社会变迁。因此，对社会问题最有效的解决方法，就在于要尽快重建社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。
价值冲突论——冲突学派
社会问题源于文化价值上的冲突。
解决社会问题，使用交涉、达成协议和使用权力等方法。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题不存在客观意义上的社会问题，社会问题仅仅是人们对某种社会情况的界定过程的主观产物，社会学家真正面对的研究对象不是社会问题本身，而是某种情况如何被定义为社会问题的过程及其客观条件，这是（）A行为偏差理论
B行为界定理论
C对象建构理论
D社会建构理论
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第13题：
论述影响社会问题进入政策议程的因素。
正确答案: 影响社会问题进入政策议程的因素
1、政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要因素。
2、政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件。
3、政府体制的作用：一个国家的政治体制，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进入政府议程产生重要的影响作用。
4、利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥重要作用，它们对过游说、宣传等手段，迫使政府将其提出的问题纳入政策议程，并阻止对自己各种利益有损的政策，最大限度维护自己的利益。
5、专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题，运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测。
6、公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益，并对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响 。
7、大众传媒的作用：大众传媒信息量大，涉及面大，影响力强，能促使政策议程的建立。
8、问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建立具有非常重要的影响。 -
第14题：
应用性研究与理论性研究最大的不同在于（）。
- A、研究方法的不同
- B、研究目标的差异
- C、是否应用理论分析
- D、是否能够解释现实的社会问题
正确答案:B -
第15题：
运用社会问题的有关理论，联系当前中国实际，举例分析社会问题。
正确答案: 社会整合论——迪尔凯姆
社会整合：社会的不同要素、部分结合成为一个协调统一的社会整体的过程，也叫社会一体化。
社会问题的产生与社会整合程度的高低有密切关系。过严或不足，产生问题。
文化失调论（文化堕距论）——奥格本
文化变迁，组成文化的各个部分，变迁速度不一样。物质部分先变，非物质文化后变。非物质文化中，制度性文化变化先于观念性文化。
变迁的过程出现差距和错位，导致社会问题。
社会解体论——托马斯
社会解体：社会规范对社会成员的约束力减弱，社会凝聚力降低，原有的社会秩序无法维持和继续下去，而逐渐被新的制度所取代的过程，是最严重的一种社会运行状态，一般不常见。
最常见的是虽然社会中出现松散、离析的现象，但仍然保持在原有的社会制度结构、社会体系之内，这种社会状态称为社会解组。它包括三种形式：
第一，失范，即生活中没有一套现存的社会规则和规范来指导人们应该如何行动。
第二，文化冲突，即社会生活中两种互相对立的价值和行为方式同时并存。
第三，价值崩溃，即价值规范与行为方式完全紊乱，人们各行其是。
社会问题根源于社会解组，社会解组则源于社会变迁。因此，对社会问题最有效的解决方法，就在于要尽快重建社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。
价值冲突论——冲突学派
社会问题源于文化价值上的冲突。
解决社会问题，使用交涉、达成协议和使用权力等方法。 -
第16题：
对中国当代社会问题的解读，需要解释的框架，不仅只局限于理论框
正确答案:正确 -
第17题：
（）不属于解释社会问题的理论。
- A、功能论
- B、社会整合理论
- C、文化失调理论
- D、社会解体理论
- E、社会冲突理论
正确答案:A -
第18题：
社会问题是人们主观建构出来的，社会问题仅仅是人们对某种社会情况的界定过程的主观产物，这种对社会问题的解释是（）。
- A、社会病理学
- B、社会解组理论
- C、价值冲突理论
- D、社会建构理论
正确答案:D -
第19题：
问答题论述影响社会问题进入政策议程的因素。正确答案： 影响社会问题进入政策议程的因素
1、政治领导人的作用：政治领导人决定政策议程的个重要因素。
2、政治组织的作用：政治组织是形成决策议程的基本条件。
3、政府体制的作用：一个国家的政治体制，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进入政府议程产生重要的影响作用。
4、利益集团的作用：利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥重要作用，它们对过游说、宣传等手段，迫使政府将其提出的问题纳入政策议程，并阻止对自己各种利益有损的政策，最大限度维护自己的利益。
5、专家学者的作用：各研究领域的专家能够发现某些问题，运用科学的理论对社会发展的趋势进行科学预测。
6、公民个人的作用：公民个人有权利维护自己的利益，并对政府的公共政策的实施和影响产生一定的影响 。
7、大众传媒的作用：大众传媒信息量大，涉及面大，影响力强，能促使政策议程的建立。
8、问题自身的作用：社会问题自身的特征对政策方程的建立具有非常重要的影响。解析： 暂无解析 -
第20题：
判断题对中国当代社会问题的解读，需要解释的框架，不仅只局限于理论框A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第21题：
单选题主张把课程的重点放在现实社会问题及学生关心的社会问题上的理论是( ).A学科中心课程理论
B学生中心课程理论
C社会改造课程理论
D目标课程理论
正确答案： A解析： -
第22题：
问答题试论述影响社会问题进入政策议程的因素。正确答案： 社会问题要进人政策议程，既要有能够发现问题的观察机制，又要在公众与政府、上级与下级之间存在良好的沟通机制。社会问题进人政策议程的影响因素有如下几种。
1.政治领导人的作用
政治领导人是决定政策议程的一个重要因素，无论是出于政治优先权的考虑，还是因为对公众利益的关切，或者两者兼而有之，政治领导人可能会密切关注某些特定的问题，将它们告之公众，并提出解决这些问题的方案。例如，1956年1月中共中央召开的知识分子向题会议，由于受到国家领导人的重视，而将解决知识分子的问题纳人了政府议程。1974年，尼克松政府关于放松《清洁空气法案》中某些污染控制标准的建议，直接地提上了国会的议程。
2.政治组织的作用
政治组织是形成政策议程的基本条件。政策问题是涉及国家和社 会全局的大事情，关系到人们的切身利益，因而政策议程的形成往往是一个复杂的过程。通常情况下，单靠个人的力量是难以实现的，必须借助一定的组织形式（如政党、政治团体和社会组织等）。在我国，这些政治组织主要包括政府、政党、工会、妇联和青年组织。
3.政府体制的作用 一个国家的政府体制，特别是其民主程度和开放程度，从制度上规定了信息的沟通渠道和利益的表达方式，从而对社会问题进人政府议程产生重要的影响作用。如果政府的产生方式是民主选举，执政理念合乎民主潮流，组织程序符合民主要求，政务信息向民众开放，决策过程吸收民众参与，倾听民众意见，接受民众监督，那么大量的社会问题才能正常而顺利地进入政策议程。相反，专制、封闭的政府则会将大量社会问题阻止在政策议程之外。
4.利益集团的作用
利益集团在问题构建和政策制定过程中发挥着重要作用，它们通过游说、宣传、助选、抗议等手段，迫使政府将其提出的问题列人政策议程，并采纳有利于自己的政策建议，或者通过各种手段阻止对自己利益产生损害的政策，以最大限度地维护本团体成员的利益。戴维·杜鲁门在《政府过程》一书中认为，各种利益团体寻求着某种合理的平衡状态，如果某一事务威胁这种合理的平衡，那么它们便会做出反应。当某一团体的平衡被严重破坏时，各种各样的行为就会出现。如果这种破坏不是太大，那么团体的领导人将努力使先前的平衡得到恢复„„这种努力将使团体求助于政府成为必要。
5.专家学者的作用
在各研究领域中，专家学者通过对课题的分析，能够发现某些重要问题，并能凭其专业优势和特长，运用科学理论和分析技术，对社会发展的趋势和进程进行科学预测。他们一旦取得对经济建设和社会发展产生巨大和深远影响的成果，也能通过各种渠道，将其列如政策议程。例如，三大院士的联合签名导致奥运会建设费用的缩减，直接使鸟巢建筑大幅度改动。
6.公民个人的作用
从某种意义上讲，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。公民在生产和日常生活中，对于某些影响或损害其权益的问题不满，一般会通过各种渠道，将自己的问题告知公众和媒体，或将与之有类似看法的人组织起来，掀起一场群众运动，向政府有关部门提出抗议，或以正当形式展开对话并提交政策议案。在某些情况下，如果问题得不到解决，群众还会采取一些威胁性的方式（如游行、示威、抗议、罢工、暴乱等），向政府施加压力，迫使政府采取行动解决问题。值得注意的是，非正式关系在政策议程建立过程中起着重要的作用。
7.大众传播媒介的作用
大众传播媒介被誉为“第四种力量”，具有信息量大、涉及面广、影响力强和传播迅速等特点，能形成强大的舆论压力，从而促使政策议程的建立。有的社会问题可能会引起新闻媒介的注意，通过新闻媒介的报道，它们可能成为政策议程上的事务。例如，贫困地区儿童失学的问题，通过新闻媒介的披露，引起强烈的社会反响和政府的高度重视，从而促进了“希望工程”的出台和实施。
大众传媒的作用体现在：
首先，把问题广泛传播，以争取多数人的理解与支持，为建立公众议程创造了条件。
其次，它能制造强大的舆论压力。
再次，它是连接公众与政府决策系统的桥梁，使公众参与决策成为可能。
最后，它能发挥政府决策系统外脑的作用，是政府决策系统了解和掌握社会信息的重要工具。这种互动过程使得大众传媒日益成为政策问题的重要提出者。
8.问题自身的作用
社会问题自身的特征对政策议程的建立具有非常重要的影响。美国学者罗杰·科布和查尔斯·爱尔德指出： （1）一个间题的定义越模糊，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（特殊性程度）；
（2）一个问题被认为社会意义越大，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（社会重要性程度）； （3）一个问题被认为长期的关联性越大，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（关联期的长短）； （4）一个问题被认为越不具有技术性，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（问题复杂程度）； （5）一个问题被认为越缺少明确的先例，这个问题到达更广泛的公众的可能性就越大（先例的明确程度）。解析： 暂无解析 -
第23题：
单选题应用性研究与理论性研究最大的不同在于（）。A研究方法的不同
B研究目标的差异
C是否应用理论分析
D是否能够解释现实的社会问题
正确答案： C解析： 暂无解析