我国的第四次失业高峰期是（）。A、1996—2005年B、1961—1962年C、1968—1975年D、1978—1980年

(1)自然失业率的含义。 自然失业率又称“有保证的失业率”、“正常失业率”、“充分就业失业率”等，是指在没有货币因素 干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量起作用时，总供给和总需求处于均衡状态 时的失业率。没有货币因素干扰，指的是失业率的高低与通货膨胀率的高低之间不存在替代关 系。自然失业为摩擦性失业与结构性失业加总之和。 (2)影响自然失业率变化的因素。 自然失业率取决于经济中的结构性和摩擦性的因素，取决于劳动力市场的组织状况、人口组成、 失业者寻找工作的愿望、现有工作的类型、经济结构的变动、新加入劳动者队伍的人数等众多因 素。具体而言： ①劳动者结构的变化。一般来说，青年和妇女的自然失业率高，这些人在劳动力中所占比重上 升时会导致自然失业率上升。 ②政府政策的影响。例如，失业救济制度可能使一些人宁可失业也不愿去从事工资低、条件差 的职业，这就会使自然失业率上升；又如，最低工资立法使企业尽量少雇佣人，特别是技术差的 工人，同时也会加强用机器取代工人的趋势。 ③技术进步的因素。新技术、新设备的使用，必然减少对劳动力的需求，尤其会使一些文化技术 水平低的工人不断被淘汰。 ④劳动市场组织状况，如劳动供求信息状况、职业介绍与指导状况等都会影响自然失业率变化。 ⑤劳动市场或行业差别性的增长会提高自然失业率，包括厂商、行业和地区的兴衰，劳动者需要 时间来适应形势变化，这些都会影响自然失业率的变化。 (3)对我国自然失业率上升趋势的看法。 随着我国经济的发展，使用技术、设备、机器的不断提高，同时我国经济结构转型，就业结构调 整，导致结构性失业和摩擦性失业大幅增加，同时我国面临大量大学毕业生就业难的困境，而新 增的劳动岗位供给逐渐萎缩，因而我国的自然失业率有上升的趋势是必然的。但是由于失业无 论对失业者或社会成本都是巨大的，所以要想方设法减少失业。 对于我国来说，劳动力市场、劳动力供给信息的发达程度、交通运输状况、个人心理（如频繁跳 槽、对外地打工的不偏好等）、户籍制度以及经济结构的调整，都是影响自然失业率的重要因素。 为降低我国的自然失业率，可采取以下措施： ①搭建就业信息公众服务平台。即完善信息系统建设，形成集就业登记、劳动合同签订、社会保 险缴纳、社保关系转移等为一体的公众信息服务网络。将信息系统向有条件的社区和乡镇延 伸，提供劳动保障的个人信息查询。利用现代信息及网络技术，加大网络就业信息系统的建设， 从而减少摩擦性失业。 ②加强就业服务载体建设。加强劳动保障服务中心、就业训练中心等就业服务机构的建设，为 因经济结构调整而失业的公民提供职业培训，减少结构性失业。 ③推进户籍改革，消除城乡二元结构，建立全国范围内的社会保障体系。健全劳动标准体系和 劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。 ④千方百计增加就业岗位，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的 方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形 式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇 困难人员、退役军人就业工作。

我国第四次宪法修正案与以往修宪相比，具有如下特点：
一是条文多，涉及面广。修正案共14条(第18条至第31条)，涉及序言、第一章、第二章、第三章和第四章，在政治制度、经济制度、文化制度、公民权利保护及国家象征方面，都有条文修改。
二是将“三个代表”重要思想写入宪法。将党的意志上升为国家意志，体现了中国共产党全心全意为人民服务的思想。
三是将尊重和保障人权写入宪法。体现了宪法的人权意识，为国家公共权力在行使过程中受到人民权利的监督制约，并为保护广大人民尤其是弱势群体的合法权利，提供了宪法依据。
四是把保护公民私有财产权以及土地征用补偿的条款写入宪法。有利于切实维护人民的合法权益，防止私有财产受到来自公共权力的侵犯和来自私有财产的权利主体以外的个人或者组织的侵犯。
五是将三个文明“协调发展”写入宪法。这为进一步深化政治体制改革创造了良好的条件，提供了明确的依据。政治文明是人类文明系统的重要内容，它在一定程度上决定了整个社会文明系统的发展方向，政治文明的进步是社会进步的关键。
六是将“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”写入宪法。社会保障是一个很重要的经济和社会问题，社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对一个国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。
七是将“紧急状态”写入宪法。为紧急状态的具体立法和制度建设提供了宪法依据。紧急状态是指突发性的现实危机或者预期可能发生的危机，在较大空间范围或者较长时间内威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力。包括严重自然灾害，生产中的人为事故，突发性公共卫生事件，社会动乱，恐怖事件等。紧急状态的适用范围较宽。
八是在宪法中增加“社会主义建设者”的内容。随着市场经济的发展，社会结构发生了重大变化。宪法对新出现的社会阶层的地位适时地予以承认，意义深远，将使社会各进步阶层都有机会充分表达自己的意愿。