农民专业合作组织内部机构如何设置？

第1题：

如何认识农民专业合作社的性质？

正确答案: （1）农民专业合作社是农民自治的合作经济组织。它按照民主自治原则组织起来，不附属于任何官方半官方组织，是农民自己的合作社。
（2）合作社的所有产权（包括由社员的会费、股份，接受的馈赠，以及公共积累形成的所有产权）由社员共享，同时，每个社员在合作社中的个人产权边界独立清晰。
（3）农民专业合作社是经济实体，是享受国家各种优惠政策的特殊的工商法人。

第2题：

简述农民专业合作组织内部管理的共性要求。

正确答案: 农民专业合作组织是以农民为主体，自我管理、自我发展、自我服务的组织。“民办、民管、民受益”是其内部管理基本原则，不论其具体形式是专业合作社还是专业协会，在内部管理上，都要做到以下八方面。
（1）在资质上：经区县农业主管部门批准或民政、工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准成立文件。
（2）在办公场所上：办公用房固定、环境整洁，登记证书、章程、制度等要上墙；要有满足需要的办公设施。
（3）在机构建设上：要经民主选举产生理事会（董事会）、监事会、理事长（董事长）、监事长；设置工作职能部门。
（4）在组织章程上：要体现“民办、民管、民受益”原则；明确产权关系和利益分配机制；章程必须经成员大会或成员代表大会表决通过。
（5）在制度建设上：最基本的要制定四项制度：成员（代表）大会制度、民主管理制度、财务管理制度、部门责任制度，合作社还要制定利润返还制度。各项制度要经理事会酝酿议定，成员大会或成员代表大会讨论决定。由成员代表大会讨论决定的各项事项要通过适当形式告知全体成员。
（6）在财务管理上，要设置财会人员，单独建帐，单独开设银行帐户。妥善保管财务资料。
（7）在成员管理上：凡是合作组织的社（会）员，都要发放社（会）员证，证书内容要规范，能体现社员或会员身份。组织要建立社员或会员管理台帐，与社（会）员证配套使用。
（8）在档案管理上。要设立专门的档案柜，按年度把各项资料，如：各项登记注册文件、理事会和监事会的年度报告、各种表决记录、各项活动记录等订卷妥善保管。

第3题：

什么是农民专业合作组织？

正确答案: 农民专业合作组织是指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括基层专业合作组织和专业联合组织。
需要说明的是，长期以来，对这种组织形式名称的表述不尽统一，《农业法》称“农民专业合作经济组织”；十六大三中全会决定称“农村专业合作经济组织”；2004年和2005年的中央1号文件称“农民专业合作组织”，农业部的一系列文件中也称“农民专业合作组织”。无论在名称上如何表述，其内涵是一致的。在实践中，统一使用“农民专业合作经济组织”这一表述。

第4题：

农民专业合作社如何办理登记手续？

正确答案: 依法登记是农民专业合作社开展生产经营活动并获得法律保护的重要依据。根据《农民专业合作社法》第十三条规定，设立农民专业合作社，应当向工商行政管理部门提交相关文件，申请设立登记。
根据《农民专业合作社法》第十三条规定，农民专业合作社的设立人申请设立登记的，应当向登记机关提交的文件有：（一）登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件及身份证明；（五）出资成员签名、盖章的出资清单；（六）住所使用证明；（七）法律、行政法规规定的其他文件。需要特别注意的是，农民专业合作社向登记机关提交的出资清单，只要有出资成员签名、盖章即可，无需其他机构的验资证明。
申请登记的文件是农民专业合作社显示组织合法存在的证明，也是成员资格和权利有效存在的重要证明，其真实可靠性是保证社会交易安全的必然要求。《农民专业合作社法》第五十五条规定，农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由登记机关责令改正；情节严重的，撤销登记。
登记程序由申请、审查、核准发照以及公告等几个阶段组成。《农民专业合作社法》第十三条规定，农民专业合作社登记办法由国务院规定，并明确办理登记不得收取费用。根据法律实施同步有效性的要求，农民专业合作社的登记办法也将于2007年7月1日与《农民专业合作社法》同步实施。
为了保证登记事项的及时有效，维护农民专业合作社及其交易相对人的合法权益，稳定社会交易环境，《农民专业合作社法》明确规定了农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。法定登记事项变更，主要是指：经成员大会法定人数表决修改章程的；成员及成员出资情况发生变动的；法定代表人、理事变更的；农民专业合作社的住所地变更的；以及法律法规规定的其他情况发生变化的。这些登记事项是对农民专业合作社的存在和经营影响很大的事项，直接影响着交易活动的正常开展和交易相对方的合法权益。如果农民专业合作社没有按照有关登记办法和规定进行变更登记，则须承担由此产生的法律后果。除法定变更事项外，合作社可以根据自身发展需要和情形对相关登记事项进行变更，以保证自身的正常发展以及维护交易相对人的知情权。
《农民专业合作社法》对登记机关受理登记后的时间作出了明确限制，即登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕。这里的登记申请，包括设立登记、变更登记和注销登记等，即从登记机关受理登记申请之日起开始计算，所有的登记工作应当在二十个工作日内办理完毕。

第5题：

农民专业合作社成员如何对农民专业合作社承担责任？

正确答案: 农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。

第6题：

下列哪项不是农民专业合作组织的模式？（）

A、专业经济组织模式
B、社区农民协会模式
C、股份合作模式
D、独立经营模式

正确答案:D

第7题：

农民专业合作组织补助政策的补助对象包括（）。

A、农民专业合作社
B、股份合作社
C、农民用水合作组织
D、专业技术协会

正确答案:A,B,C,D

第8题：

农民专业合作社中的党员如何过组织生活？

正确答案: 农民合作社中的固定工作人员在合作社党支部过组织生活，其他的会员党员在原组织关系所在单位过组织生活，也参加合作社党支部组织生活，但在合作社党支部换届选举、民主评议党员、业务培训等重要活动时，必须参加。

第9题：

单选题

农村集体经济统计的内容中，农民专业合作经济组织情况统计不包括（）。

A

农民专业合作社组织的数量的统计

B

农民专业合作社组织的生产经营规模的统计

C

农民专业合作社组织的服务能力的统计

D

村集体经济组织财务状况和经营成果的统计

正确答案： C

解析：本题考查农村集体经济统计的内容。参见教材164页

第10题：

多选题

农民专业合作组织补助政策的补助对象包括（）。

A

农民专业合作社

B

股份合作社

C

农民用水合作组织

D

专业技术协会

正确答案： A,B,C,D

解析：暂无解析

第11题：

问答题

如何处理好农民专业合作组织发展与规范的关系？

正确答案：目前，农民专业合作组织遇到了前所未有的发展机遇，其主要表现在国家和各级政府的扶持力度不断加强，法律、法规和政策层面上的支持更加明确，财政资金的支持力度不断加大；农村商品经济体制随着经济的发展不断完善，农民对提高组织化程度的要求越来越迫切；专业合作组织知识越来越普及，农民专业合作组织对农村经济发展和增加农民收入的作用越来越明显。
特别是连续三年中央一号文件的主要内容就是扶持和发展农民专业合作组织，这表明党中央、国务院已正式把农民专业合作组织的建设问题提到了全党全国工作的重要地位和重要日程。
因此，各级地方政府和业务主管部门一定要抓住这一有利时机，采取一切可能采取的措施，大力发展农民专业合作组织。在发展过程中首先要实现量的突破，在发展量的基础上逐步规范，也就是要坚持先发展后规范、边发展边规范的原则，不能因为在发展过程中出了一点问题就要限制其发展，不能因为专业合作组织出现了一些不规范的现象就限制其发展，不能因为一些条件还不太成熟就不支持专业合作组织的发展。

解析：暂无解析

第12题：

问答题

农民专业合作社如何设立分支机构？

正确答案：农民专业合作社可以设立分支机构，并比照《农民专业合作社登记管理条例》有关农民专业合作社登记的规定，向分支机构所在地登记机关申请办理登记。农民专业合作社分支机构不具有法人资格。

解析：暂无解析

第13题：

简述农民专业合作组织的作用。

正确答案: （1）对农民的作用
一是降低生产成本。通过专业合作组织，农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等，降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本；可以统一批量采购农用生产资料，获得较低的市场价格；可以联合引进、使用先进技术，降低单个农户提高技术水平的成本。
二是降低交易费用。农民买卖农产品的交易费用，主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料，就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。由于交易费用与交易次数成正向关系，成员的数量越多，交易的市场越复杂，则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。
三是提高农民谈判地位。在市场经济中，竞争能力的强弱与组织化程度呈正相关。分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场时，很难获得与交易对手平等的谈判地位，极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易，就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀，提高农民在市场中的地位。
四是提高农民抵御风险的能力。首先，降低市场风险。其次，提高抵御自然风险的能力；第三，减少技术风险。
五是统一技术标准，创造产品品牌，实现规模效益。单个农户生产规模小，注册申请一个品牌是不可思议的事情。但通过专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来，统一技术标准，创造出自己的农产品品牌，提高农产品的附加值。
六是提高农民素质。通过参与专业合作组织的建设和运行过程，农民可以在科技应用、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，从而提高市场意识、科技意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。
（2）对其他市场主体的作用
一是降低龙头企业的交易成本。可以通过促进专业化生产，为龙头企业提供稳定的原料基地。与单个农户相比，合作组织的经济实力更强，更值得信任，龙头企业更愿意与其建立长期、稳定的契约关系，避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。二是与农村集体经济组织相互促进。合作组织是兼顾公平与效率的组织，在不同市场主体之间起着某种制衡作用，也担负着促进农村社会发展的部分公益职责，可以在许多方面与农村集体经济组织建立密切的协作关系。
（3）对政府的作用
一是落实国家产业政策。农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉，从而可以帮助政府制定有关的产业政策，并协助落实。特别是加入世界贸易组织后，政府对农业的宏观调控手段将集中在“绿箱”和“黄箱”政策方面，而这些政策的落实依靠传统的行政渠道，成本高而且效率低下。农民专业合作组织的发展，为落实国家对农民和农业的扶持提供了一个新的渠道。特别是对特定行业的扶持政策，通过由从事该行业的农民组成的合作组织来实施，必将是最有效率的途径。财政部办公厅在《关于中央财政支持农民专业合作组织试点工作的通知》（财办农〔2003〕91号）文件指出：“国外经验表明，从立法、产业政策、财政、税收、合作教育和培训等多方面积极支持农民专业合作组织为主要形式的农村中介服务性组织的发展，对发挥政府在农村和农业领域提供公共服务的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我国农业经营单位和农民家庭数量庞大且分散，政府难以面对一家一户，支持农民专业合作组织发展实质上就是支持农业、农村和农民，并为国家财政支农提供了有效的载体和桥梁。”
二是反映农民意愿。农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求，及时反映给政府。同时，也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。国际经验表明，农民专业合作组织在政府与国外进行农产品贸易谈判时，也是一个极具份量的筹码。

第14题：

简述农民专业合作组织的组织模式。

正确答案: 农民专业合作组织及其成员与市场之间都是以物流和信息流这两种方式相互联系、相互作用的。物流主要是指因物质流动而发生的交换关系，其表现形式主要是生产资料的购进和农产品的销售；信息流是指伴随物质交换而发生的各种市场信息的传递。根据合作组织及其成员与市场之间的物流和信息流运动方式的不同，可以将农民专业合作组织划分为以下三种基本模式：
（1）初级模式。初级模式的农民专业合作组织是会员建立在共同技术、信息服务基础之上的协会组织，是一种松散的合作组织或联合体，一般不具备经济实体，通常称之为农民专业协会，如各种农民专业技术协会、技术研究会等。初级模式的合作组织，一般地组织与成员之间不存在物质交换关系，只有信息交流，如合作组织聘请专家、技术能手为成员讲课等；同时，合作组织与外界也发生信息交流，如合作组织利用组织获得的市场信息引导成员安排生产、购买生产资料和销售产品，但成员购买生产资料和销售产品都是通过市场独立进行的。
（2）中级模式。中级模式的农民专业合作组织是在初级模式基础上发展而来的，它主要是在初级模式基础上增加了生产资料的供应合作。中级模式的合作组织在组织与会员之间，除了保留原有的信息交流关系外，增加了物质交换关系，即成员通过合作组织在市场上统一购买生产资料。在这种模式下，合作组织与其成员各自都有应对市场的一面，即合作组织要从市场上购买生产资料，成员要通过市场来销售自己生产的产品。
（3）高级模式。高级模式的农民专业合作组织是一种一体化的服务组织，它围绕着农民的专业生产提供产前、产中、产后一系列服务，是随着农村专业化生产规模的不断扩大、专业合作组织自身实力的不断增强而发展起来的，通常称为农民专业生产合作社。
高级模式的专业合作组织除向成员提供技术、信息服务和统一购买生产资料外，最主要的是实现了农产品销售合作，并兴办了农产品加工、运输和仓储等实体。在这种模式下，合作组织与成员之间实现了信息和物质的双重交流关系，即成员在生产过程中无论是生产资料的购进、还是生产产品的销售都是通过合作组织进行的，成员对专业合作组织的依赖程度明显加深。

第15题：

如何处理好农民专业合作组织发展与规范的关系？

正确答案: 目前，农民专业合作组织遇到了前所未有的发展机遇，其主要表现在国家和各级政府的扶持力度不断加强，法律、法规和政策层面上的支持更加明确，财政资金的支持力度不断加大；农村商品经济体制随着经济的发展不断完善，农民对提高组织化程度的要求越来越迫切；专业合作组织知识越来越普及，农民专业合作组织对农村经济发展和增加农民收入的作用越来越明显。
特别是连续三年中央一号文件的主要内容就是扶持和发展农民专业合作组织，这表明党中央、国务院已正式把农民专业合作组织的建设问题提到了全党全国工作的重要地位和重要日程。
因此，各级地方政府和业务主管部门一定要抓住这一有利时机，采取一切可能采取的措施，大力发展农民专业合作组织。在发展过程中首先要实现量的突破，在发展量的基础上逐步规范，也就是要坚持先发展后规范、边发展边规范的原则，不能因为在发展过程中出了一点问题就要限制其发展，不能因为专业合作组织出现了一些不规范的现象就限制其发展，不能因为一些条件还不太成熟就不支持专业合作组织的发展。

第16题：

国家鼓励（）、其他组织和个人发展多种形式的农业生产产前、产中、产后的社会化服务事业。

A、供销合作社、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织
B、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农民组织
C、农民专业合作经济组织、农村集体经济组织、农民企事业
D、供销合作社、农村集体经济组织、农民组织

正确答案:A

第17题：

关于设立农民专业合作社应具备的条件描述错误的一项是：（）

A、有50名以上符合《农民专业合作社法》规定的成员。
B、有符合《农民专业合作社法》规定的章程。
C、有符合《农民专业合作社法》规定的组织机构。
D、有符合章程规定的成员出资。

正确答案:A

第18题：

法律规定，农民专业合作社的权力机构是（）

A、由全体成员组成的成员大会
B、农民专业合作社理事会
C、农民专业合作社监事会
D、农民专业合作社财务部门

正确答案:A

第19题：

农村集体经济统计的内容中，农民专业合作经济组织情况统计不包括（）。

A、农民专业合作社组织的数量的统计
B、农民专业合作社组织的生产经营规模的统计
C、农民专业合作社组织的服务能力的统计
D、村集体经济组织财务状况和经营成果的统计

正确答案:D

第20题：

问答题

简述农民专业合作组织内部管理的共性要求。

正确答案：农民专业合作组织是以农民为主体，自我管理、自我发展、自我服务的组织。“民办、民管、民受益”是其内部管理基本原则，不论其具体形式是专业合作社还是专业协会，在内部管理上，都要做到以下八方面。
（1）在资质上：经区县农业主管部门批准或民政、工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准成立文件。
（2）在办公场所上：办公用房固定、环境整洁，登记证书、章程、制度等要上墙；要有满足需要的办公设施。
（3）在机构建设上：要经民主选举产生理事会（董事会）、监事会、理事长（董事长）、监事长；设置工作职能部门。
（4）在组织章程上：要体现“民办、民管、民受益”原则；明确产权关系和利益分配机制；章程必须经成员大会或成员代表大会表决通过。
（5）在制度建设上：最基本的要制定四项制度：成员（代表）大会制度、民主管理制度、财务管理制度、部门责任制度，合作社还要制定利润返还制度。各项制度要经理事会酝酿议定，成员大会或成员代表大会讨论决定。由成员代表大会讨论决定的各项事项要通过适当形式告知全体成员。
（6）在财务管理上，要设置财会人员，单独建帐，单独开设银行帐户。妥善保管财务资料。
（7）在成员管理上：凡是合作组织的社（会）员，都要发放社（会）员证，证书内容要规范，能体现社员或会员身份。组织要建立社员或会员管理台帐，与社（会）员证配套使用。
（8）在档案管理上。要设立专门的档案柜，按年度把各项资料，如：各项登记注册文件、理事会和监事会的年度报告、各种表决记录、各项活动记录等订卷妥善保管。