问答题简述我国养老保险制度改革的历程、现有模式及问题。
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问答题
简述我国养老保险制度改革的历程、现有模式及问题。
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第1题：
问答题简述我国养老保险制度的实施面临的突出难题和问题正确答案： 第一社会养老保险覆盖面问题
第二养老金债务与做实个人帐户的问题
第三计发办法和养老金调整机制的问题
第四统筹层次低的问题
第五养老金的工资替代率问题与建立多层次的养老保险体系
第六管理服务社会化的问题解析： 暂无解析 -
第2题：
问答题纵观我国改革的历程，在微观企业制度改革上，采取了哪些有力措施？正确答案： （1）首先是放权让利，扩大企业自主权；
（2）再下来是实施第一步利改税，促进企业成为相对独立的商品生产者；
（3）第二步利改税，通过税制改革把国有企业和国家之间的关系变为国家所有、企业自主经营、依法纳税的关系；
（4）实行经营承包责任制，通过契约的形式明确国家和企业的分配关系；
（5）目前是建立现代企业制度，建立规范的法人治理结构和科学的管理体制，理顺产权关系。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题目前我国养老保险制度改革的主要内容有哪些？正确答案： 1.选择适应中国国情、具有中国特色的养老保险模式
2.建立国家、单位、个人共同承担养老保险费用的资金筹措机制
3.建立个人养老保险账户
4.改变养老金计算办法。5.建立基本养老金增长机制
6.实施基本养老金社会化发放
7.建立多层次养老保险体系。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题简述养老保险筹资模式。正确答案： 养老保险是社会保障体系中公认的最大开支项目，社会保险乃至整个社会保障制度的财政状况是否良好，在很大程度上取决于养老保险制度的财政状况是否良好，因此，各国均为养老保险的筹资模式给予高度重视。
世界各国的养老保险筹资模式主要有：
（1）现收现付式
现收现付式，亦称非基金式或纳税式或统筹分摊方式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发。确定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费（税），其特点是以支定收，体现着养老保险负担的代际转移，其优点是收支关系简单清楚，管理方便，无资金贬值的风险与资金保值增值的压力；但缺点是因各期支付额不同，而造成费（税）率波动大，给企业的成本核算带来负面影响；养老金的完全代际转移不仅使劳动者社会保险的权利义务关系难以得到准确体现，而且容易造成劳动者代际之间的矛盾激化。
（2）完全积累式
完全积累式也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险基金。优点在于能够预防人口老龄化的冲击，该资金的收取能与企业的经济条件相联系，劳动者的权利与义务关系紧密。缺点在于：固定的费率标准难以适应经济的发展变化，通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增值压力倍增，同时因对每个企业与每个劳动者分别立账且需历经多年而使管理工作难度倍增。
（3）部分积累式
部分积累式，亦称部分基金式或混合式、阶梯式。该模式根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率，目标是保持养老保险基金在一定时期内的收支平衡，其特点是费率具有弹性，可以根据养老金支出的需求分阶段调整费率。优点在于：既能满足一定时期内的养老保险基金支出，又能有一定的资金积累，既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力，又因阶梯时间不太长而易预测，面临的保值增值压力也不会太大。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题论述我国企业职工养老保险制度改革的目标。正确答案： 我国企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对等、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用.解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题简述我国广播的发展历程。正确答案： 1922年，美国人奥斯邦在上海创办了中国境内第一座广播电台，呼号是ECO；
1924年8月交通部公布了《装用广播无线电接收机暂行规则》这是我国历史上有关无线电广播的第一个法令。
1926年，中国人自办的广播电台——哈尔滨广播电台开始播音，创办人是刘瀚；中国自办的第一批广播电台是官方电台，在哈尔滨广播电台开播后，又出现了天津电台和北京电台；
1927年，上海新新公司开办了中国第一座民办广播电台；
1928年，国民党创办了中央广播电台，呼号是XKM，发展为当时亚洲最大的电台；
1940年，延安新华广播电台（中央人民广播电台的前身）试验广播，标志着人民广播事业的开始。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述现阶段我国企业合作模式中存在的问题。正确答案： 缺乏主动出击市场的动力和积极性
缺少科学的协商决策和合作对策研究
代理问题中的“败德行为”相当严重
国有企业委托人的双重身份、双重角色（既是委托人又是代理人）
企业合作关系中的短期行为
“棘轮效应”使企业在合作竞争中的积极性和主动性不高
基于Internet/Intranet的供应链模式发展缓慢解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述我国领导体制的演变历程。正确答案： 1、1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段；
2、1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段；
3、1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段；
4、1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题城镇养老保险制度改革有待解决的若干问题正确答案： ①解决隐性债务，渐进做实基本养老保险个人账户；
②基本养老保险个人账户投资管理与监督管理已经提上议事日程；
③大力发展企业年金——补充养老保险，提高多层次养老保险制度保障功能；
④改革我国现行的退休制度，促进退休制度与养老保险制度的良性整合。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述养老保险的责任承担模式。正确答案： 政府责任型；责任分担型；个人负责型；混合责任型。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述养老保险的三种筹资模式。正确答案： 完全基金制：指用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。具体来说，就是工人在就业期限或寿命期内向社会保险计划缴款，这些缴款存入政府管理的基金中，该项基金随着时间的推移不断积累并生息，当一个工人退休后，每年领取的保险金主要来自于其中的利息收入。
现收现付制：支付给当期接受者的保险金来自于现在工作的人缴纳的税收，也就是常说的社会保障税。
部分基金制：部分基金制是既具有完全基金制的部分特征又具有现收现付制部分性质的混合制度。指社会保障税的一部分用来支付当期接受者的保险金，另一部分投资于政府管理的基金，该基金用来支付将来的保险金。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述我国就业制度改革的内容。正确答案： 我国对劳动就业就业制度进行了重大改革，主要表现在几个方面：
（1）由单一的“统包统配”就业制度向多种形式、多条渠道的就业制度转变。实行在国家统筹规划和指导下，劳动就业部门介绍就业和自谋职业的“三结合”就业方针，从而使单一的就业渠道变为全民、集体和个体经济多渠道就业。
（2）由单分配向双向选择的招工、用工形式转变。实行劳动力供求双方相互选择和劳动力的合理流动，有利于实现劳动力合生产资料优化组合，提高劳动生产率。
（3）大、中专院校毕业生由“统包统配”制向毕业生与用人单位之间“双向选择”式分配制度转变。高校毕业生“双向选择”分配制度之间的基本模式是实行在国家方针政策指导下的推荐、招聘、择优录用的办法。解析： 暂无解析 -
第13题：
问答题我国企业养老保险制度改革的主要内容有哪些？正确答案： 根据1997年7月16日《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，养老保险制度改革主要内容是：
1）企业缴纳基本养老保险费（以下称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。
2）按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。
3）本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金。本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的人员，按照新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决。解析： 暂无解析 -
第14题：
问答题试述我国“社会统筹与个人账户相结合”养老保险模式的优点及存在的问题。[2005年真题]正确答案：
(1)“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式
社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度是中国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式由国家、企业和个人共同负担;基本养老保险基金实行社会互济;在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法,强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。社会统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用。个人账户则是指由企业和职工共同缴费,记于个人名下,以备将来之需。
(2)“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式的优点
①有利于调整国家、企业、个人三者关系,扭转在企业养老保险制度中,国家包揽过多、企业负担过重、个人自我保护意识淡薄的现状;
②有利于社会统筹与个人储蓄积累两种机制的优势互补,兼顾公平与效率;
③有利于平稳渡过未来社会老龄化高峰;
④有利于劳动力市场的形成和稳定;
⑤有利于我国基本养老保险模式的统一性与区域经济发展差异性的融合。
(3)“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式存在的问题
在我国目前的养老保险体制的实际执行过程当中依然面临一些问题:
①“空账”问题。
我国养老保险基金建立过程中的个人账户“空账”问题,实际上属于经济转轨过程的历史遗留问题。长期生存在计划体制下大多已退休的“老人”,由于其个人账户很少有历史积累,只能仍按现付制进行安排;对于在新体制下走入工作岗位的“新人”,应完全适用新制度,实行完全基金制。对相当数量的介于“老人”和“新人”中间的“中人”,则既不能按现收现付制进行安排,也不适合实行基金制。只能通过过渡性的措施予以解决。具体地仍可实行个人账户的管理办法,在其退休后按其账户余额领取养老金。对于其养老基金个人账户资金的不足部分,可由财政做政策性的统一解决
②基金的管理问题。
目前“严投资松监管”的基本养老保险管理制度会造成很高的政治风险和经济风险。基本养老保险基金虽然是收支两条线,在一定程度上控制了挪用和贪污腐败问题,但基金在法律上并不具有独立性,即使在财政专户上,各级财政还是本级政府的财政。如果在法律上不具有独立性,基金管理就难以避免地存在贪污、挪用乃至腐败等问题。
从基本养老保险基金的监管角度看,也有必要引入市场化的监管体制。虽然目前养老保险基金的管理和运营在表面上是分开的——行政部门负责管理,经办机构负责运营,但是参与基金管理运营的各方并不清楚各自责任的边界,许多决策者甚至对投资运营的风险都没有充分的认识,缺少管理金融投资的人才与知识,缺少监督与制衡,因此极容易产生操作风险。
总之我国的养老保险制度仍然面临很艰巨的任务,需要整个社会的合作,逐步建立起真正适合我国特点的养老保险制度。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题简述北京社区建设历程与问题。正确答案： ⑴历程：
①北京社区建设从社区服务起步。
②社区建设与城市管理体制改革紧密结合，把基层管理体制改革作为社区建设的关键环节。
③五次城管会议指导、推动社区建设的进程。
⑵问题：
①街道承担了大量部门工作，责权不统一；成了行政管理的“筐”和职能部门的“腿”。
②新体制引发新的结构性矛盾。综合执法机构与专业执法机构之间的执法权限划分不够合理，出现了新的多头管理；制度变革出现了“意外后果”。
③条不专块不统的局面依然未动。突出表现：非典时期的“属地管理”困境。
④街道“寻腿”—居委会“行政化”。居委会工作负担过重，政府部门与居委会职能错位；居委会干部构成逐步“职业化”、“专业化”、“机关化”；居委会工作资源来源极大地依赖于政府投入。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题简述中国的养老保险制度改革共经历了三个时期。正确答案： （1）中国的养老保险制度改革经历的第一个时期是20世纪80年代初期至1991年6月。
1986年，国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。
（2）中国的养老保险制度改革经历的第二个时期是1991年6月至1995年3月。
1991年，国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。确定了我国养老保险实行社会统筹，资金由“三方负担”的原则和基金筹集实行“部分积累”模式。1993年社会统筹和个人账户相结合模式。1995年，国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。“统账结合”的制度框架基本确立。
（3）中国的养老保险制度改革经历的第三个时期是1995年3月至今。
1997年，国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。
2000年，国务院颁布《关于完善城镇社会保险体系的试点方案》。
2005年，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述中国养老保险的改革历程。正确答案： 第一阶段：试点与推广；
第二阶段：改革的深化；
第三阶段：新模式基本形成。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述我国农村养老保险制度的建立和发展现状及对策。正确答案：
我国农村养老保险制度的建立和发展现状可以从以下两个方面来理解:
(1)现阶段我国农村养老社会保险的两种形式
从20世纪80年代中期开始,中国在农村经济比较发达的地区进行了建立农村社会养老保障制度的探索。目前我国农村养老保险形式包括:
①集体养老。集体养老存在两种形式:一种是集中在养老院供养。另外一种是分散供养。
②社会养老。目前,我国的农村养老保险还不普遍,其制度依据是《农村社会养老保险基本方案》。
(2)我国农村养老保险存在的问题
我国农村养老保险是一个新鲜事物,还处于试点阶段,因此还存在许多问题。主要表现在:
①农村养老保障实施范围窄,覆盖面小。
②农村养老保障社会化程度低,保障标准低。
③农村养老保障资金来源不尽合理,管理不规范。
④农村居民投保能力有限。我国农村地区之间经济发展不平衡,个人收入还偏低,差距也较大。
(3)对策
建立和发展农村养老保险制度,完善农村社会保障体系,是社会发展的必然要求。从我国农村的实际情况出发,积极推进农村社会养老保险发展的对策包括:①健全和完善农村养老保障的根本在于加速农村经济的发展。②加强各级政府的领导与支持是办好农村养老保障体系建设的关键。③加大投入,扩大农村养老保障覆盖面,提高农村养老保障水平。④加快农村养老保障立法步伐。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题比较养老保险基金筹资模式及我国现行职工养老保险基金筹资模式的内容和特点分别是什么？正确答案： 基金筹集模式：
（1）国家统筹的保险模式。这种养老保险模式的主要特点是：工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何老年保险费，老年保险所需要的全部资金，都来自于国家的财政拨款，或者说，都纳入政府的财政预算
（2）投保资助型的养老保险模式。这是世界上大多数国家实行的养老保险方式。投保资助型养老保险制度是由社会共同负担、社会共享的保险方式，其特点是：企业、个人投保主要部分，国家承担补贴或资助。
（3）自我保障模式（雇主雇员投保的养老模式）。自我保障模式也称强制储蓄模式。这种保险制度下的保险基金来自企业和劳动者两个方面，国家不进行投保资助，仅仅给予一定的政策性优惠。
（4）福利国家的养老模式。其资金主要来源于国家财政，政府将税收收入通过转移支付的方式向普遍养老金供款。别无其他途径；由于采取明确缴费制度，养老金的数量完全依靠个人的投保额和个人账户的增值部分。
（5）个人投保的私人公司运营的养老模式.在这种模式下，养老资金来源于雇员的投保。我国现行职工养老保险基金筹资模式的内容和特点：我国新的保险基金的筹集方式是初级混合式的。
其特点是：综合考虑横向平衡和纵向平衡。既保证短期内对已退休人员支付退休金的平衡，有保证对未来退休者支付退休金的平衡。其有利于在相当长的时间内保持基金的收支平衡。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述养老保险基金的主要运行模式？正确答案： 社会统筹模式、个人帐户模式、社会统筹与个人帐户相结合。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述养老保险责任承担模式。正确答案： 根据养老保险的责任承担机制，可将养老保险划分为政府负责型、责任分担型、个人承担型等模式。
（1）政府责任型
一般而言，福利国家、曾经风行社会主义国家的国家保险型均属于政府责任型。
（2）责任分担型
责任分担型养老保险已成为大多数国家选择的制度模式。
（3）个人负责型
（4）混合责任模式解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题简述西餐在我国的发展历程。正确答案： （1）西餐传入我国可追溯到13世纪，据说意大利旅行家“马可－波罗”曾将某些西餐烹饪法传至中国。
（2）1840年鸦片战争后，外国人大量入侵中国时也带来了他们本国的烹饪技法。
（3）1885年，广州开设了中国第一家西餐厅——太平馆。
（4）到20世纪20年代，西餐在我国一些沿海城市和大城市发展较快.
（5）改革开放后，中外合资饭店相继在各大城市建立，外国著名的饭店管理集团进入我国，带来了新的西餐技术和管理方法，我国西餐业迅速与国际接轨，并培养了一批技术和管理人才。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述我国旅行社的发展历程。正确答案： 1）新中国成立以前，出现不少旅游中介机构，但未形成产业化
2）改革开放以前，成立两个旅行社系统以满足对外接待工作的需要，但接待量不大
3）中国旅行社行业初创阶段，，由于旅游外联权的下放旅行社行业发展迅速，相关法规条例也相应出台
4）中国旅行社行业的增长发展阶段，行业结构调整，行业管理更加规范解析： 暂无解析