问答题试述中国人口老龄化及对社会保障的影响。[2008年真题]
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试述中国人口老龄化及对社会保障的影响。[2008年真题]
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第1题：
结合中国老龄化人口的特点，谈谈我国老龄化人口对社会经济发展的影响。
参考答案(1)中国人口老龄化具有以下鲜明特点:
①人口老龄化发展速度快且老年人口规模庞大。
②人口老龄化与经济发展不同步。
③人口老龄化地区和城乡差异较大。
④老龄人口中高龄化趋势明显。
(2)人口老龄化对经济社会发展的方方面面都会带来一定的影响，主要表现在以下方面:
①劳动力资源逐渐短缺，抑制经济持续增长。
②养老保障支出占GDP的比例逐年增加，公共财政负担加重。
③养老模式发生变化，各种养老服务需求增加。
(3)人口老龄化的对策
①有选择地逐步放宽计划生育政策，引导生育水平的适度提高。
②全面提高人口素质，促进经济发展方式转变。
③推进城镇化健康发展，实现人口合理流动。
④促进老年产业发展，满足老年人各种需求。
⑤完善城乡养老保障制度建设，构筑贫困老人的救助体系。
⑥加快养老公共服务体系建设，探索新型养老模式。
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第2题：
健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对()国家战略。A.公民老龄化
B.人口高龄化
C.人口老龄化
D.公民高龄化
答案：C -
第3题：
材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。
正确答案：
答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四、二、一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化必然对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。
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第4题：
对当代中国影响较大的人口结构问题有（ ）。
A人口年轻化问题
B人口老龄化问题
C出生性别比例失调问题
D男女比例失调问题答案：B,C,D解析：解析：
我国人口结构主要存在四个方面的问题：未富先老，即老龄化问题；由出生婴儿 性别比失衡导致的婚龄人口挤压现象将逐渐凸现；从民族结构上来说，伴随民族人口的迅速增长，其聚集区的生态环境压力大大增加；从劳动力人口供给上来说，新增劳动力的数量将逐渐下降。
故正确答案为B、C、D。 -
第5题：
根据世界卫生组织对老龄化社会的划分标准，老龄化社会是指发展中国家60岁及以上人口占总人口比例达到或超过（）
- A、5%
- B、7%
- C、10%
- D、12%
- E、15%
正确答案:C -
第6题：
人口老龄化对社会经济的影响是什么？
正确答案:老年问题：
（1）个体老龄化所带来的老年人某些特殊需要的问题
（2）人口老龄化所带来的社会、经济以及老年人社会参与方面的问题
A.对劳动力资源供给的影响。
供给方面：
（1）劳动力人口年龄老化
（2）不利于劳动生产率的提高
（3）导致劳动力年龄人口的减少
（4）劳动年龄人口的抚养比提高
B.对社会储蓄和投资的影响：人口老龄化会使社会上的生产者相对减少，储蓄量减少。
C.对消费和产品结构的影响：对老年生活用品的需求的增加。
D.对社会养老保障的影响：社会养老金支出将大幅攀升。
E.对医疗保障、保健康复方面的影响
F.对老年人日常生活方面的影响：
（1）有照顾需要的老人越来越多
（2）精神慰籍需要增加
G.对老年人社会生活方面的影响
（1）老年人的合法权益问题
（2）老年人的社会参与及人生价值的实现 h、对代际关系及社会公平的影响 -
第7题：
目前，中国60岁以上的老年人已达1.3亿，超过总人口的10％，且以年均3％的速度持续增长。据此回答下列小题。 关于中国人口老龄化的叙述，正确的是（）
- A、中国人口老龄化的速度、规模要小于一般国家
- B、目前，中国农村人口老龄化速度慢于城市
- C、由于社区养老社会水平、自我养老和社会意识都不断提高，人口老龄化不会给中国带来深刻的影响
- D、中国人口老龄化表现出“两高两大两低”的特征，即高速、高龄，基数大、差异大，社区养老社会水平低、自我养老和社会意识低
正确答案:D -
第8题：
人口老龄化对养老保险的影响？
正确答案: 1）随着人口趋向老龄化，必然导致退休人数增加和退休费用膨胀，加重社会经济负担；
2）随着人口趋向老龄化，必然增加对社会服务工作的需求（对医疗保险的需求较高）；
3）随着人口趋向老龄化，家庭规模逐渐小型化，给解决老年社会保障增加了困难。 -
第9题：
问答题试述社会保障基金筹集的模式及选择。[2013年真题]正确答案：
(1)社会保障基金筹集,是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费(税)的一种行为。
(2)社会保障基金筹集的模式
目前,国际上社会保障基金筹集方式的模式大体上有三种:
①现收现付制
是根据一定时期内(通常为一年)以横向收支平衡为原则的筹集社会保障基金的模式。所谓横向收支平衡,是本期社会保险基金的收入仅仅用来满足本期保险费用支出的需要,本期征收、本期使用,收支基本保持平衡,不为以后时期的支付储备资金。
②部分积累制
这是根据分阶段收支平衡的原则筹集社会保障基金的模式,又称“部分基金制”。它在保证满足当年或若干年内(一般为5~10年)社会保险费用支出需要的前提下留有一定的储备积累金,并据此确定收费率。
③完全积累制
这是一种根据远期纵向收支平衡原则,筹集社会保障基金的模式,又称“基金制”。由于它能达到长时期收支平衡,所以又被称为平均保险费式。
(3)社会保障基金筹集方式的选择
①筹资方式的选择需要考虑不同的社会保障项目的支出特点
社会保障项目按支付期限的长短,可以分为短期支付项目和长期支付项目。现收现付式的筹资方式一般适用于短期支付项目。基金式的筹资方式适用于长期支付项目。
②筹资方式的选择需要考虑人口年龄结构的变化趋势
老年人多少往往成为影响社会保障收支规模的重要因素,因此,应当充分考虑人1:3结构变化对社会保障支出规模的影响,以保证国民经济的协调稳定发展。
③筹资方式的选择需要充分考虑经济社会协调稳定发展的客观要求
必须使国家的社会保障筹资方式既满足社会保障的资金需求,又不影响国家财政收入的稳定增长和企业扩大再生产的正常循环,保证社会经济的协调稳定发展。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响？正确答案： 人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响可以分为直接影响和间接影响，具体来讲：
（1）人口老龄化对社会保障制度的直接影响人口老龄化对社会与经济都会产生影响。对社会保障制度而言，直接受到的影响包括以下几个方面：
①人口老龄化带来的老年贫困问题对最低生活保障制度的冲击。当前老年人存在“六多六少”现象：经济供养依靠子女多，获得社会保障支持少；女性多，男性少；文盲半文盲多，受教育年限少；丧偶多，身边子女少；闲暇时间多，精神文化生活少；带病多，完全自理少。老年人口生活自理能力在下降，带病老人、残疾老人、孤寡老人、空巢老人增加，必然需要社会为他们提供基本的生活保障，这迫使最低生活保障制度构建起强有力的“安全网”。
②由于就业压力增大，谋生的空间距离延长，因此老年人口中空巢家庭的现象增加，养老压力增多，对传统的社会保障提出了新的挑战，尤其是对传统社会养老的服务功能提出了新的挑战。本来由于家庭养老功能的弱化才需要社会养老保险制度的出现，才促进社会养老保险制度的发展。但是，从目前社会养老保险制度来看，比较注重经济的保障功能，却忽视服务的保障功能。在社会转型的过程来看，一方面由于众所周知的原因导致经济的保障功能具有被削弱的趋势。另一方面，人们希望家庭养老向社会转化，但人们又担心家庭养老的转化具有不可逆转的特点，社会养老保险社会化的程度会因此而受到挑战和约束。因此，新的社会保障制度不仅面临着经济保障的压力，而且面临着服务保障的压力。所以，新的社会保障制度必须顾及社会养老与家庭养老的协调问题。这是人口老龄化条件下社会养老保障绕不开的问题，也是必须要解决的问题。
③人口老龄化所表现出来的人口寿命的增长，必然表现为退休职工平均寿命的增加，这必然会对原有的社会保障制度产生严峻的挑战。人口老龄化的过程必然使个人，家庭，企业的负担会进一步加重。由此，必然进一步弱化家庭的经济保障功能，也必然影响到企业对养老保障的积极性，养老保险的责任全部倾斜于政府，必将加重政府的责任和负担，最终使养老保障难以落到实处。
④由于养老保险制度已经由传统的现收现付向“社会统筹与个人账户相结合”的模式转变，这种制度转变由于对“老人”在新制度以前的养老资金无法落实而产生了被称为“转制成本”的负债。社会养老保险基金的负债可指显性债务或隐性债务两种不同的债务。显性债务是指地方养老金当前会计报表上的赤字。从目前总体情况来看，基本养老保险虽然还有一定的积累，但年度收支已经出现了人不敷出的情况，因此积累额正在逐渐减少。地方养老金的显性债务已经凸现。隐性债务是指投保职工的养老金的总权益（包括未来的养老金发放）与养老基金的总资产（包括未来的收入）的贴现值的差额。由于未来职工工资的增长速度，养老金的替代率，养老基金投资的回报率和养老保险的覆盖范围等影响收支平衡的因素都有相当大的不确定性，所以对社会养老保险的隐性债务的估计有较大的出入。
（2）人口老龄化对社会保障制度的间接影响人口老龄化可能会引起产业结构的变化，劳动力年龄结构的变化等来影响经济增长的速度和质量，从而对养老保险基金的收支产生影响，使之影响到社会保障制度的正常运行。
①人口老龄化和过高的养老保险缴费会给劳动力成本带来不利影响，影响企业的竞争力以及经营状况，最终将会影响到养老基金的收人能力。由于社会保险费用的不断提高，客观上制造了社会保障制度的进人壁垒，不利于社会保障制度扩大覆盖面，从而使得社会保障制度的作用大打折扣。
②人口老龄化还会对消费需求产生影响。这种影响包含两个方面：一是现实的影响。根据国际“标准消费人”的理论，认为老年人的消费水平仅相当于处于劳动年龄人口消费水平的70%左右，人口老龄化的增长意味着实际消费水平的下降。另一方面是预期的影响。当人口老龄化的趋势变得显而易见时，人们会担心或“预期”今后养老金收人会下降，甚至变得不可靠，因此会为自己的老年经济保障而增加储蓄或减少消费，消费倾向的下降会加剧国内需求的不足，这又会引起经济增长以及就业与工资收人增长速度放慢，最终影响养老基金的收人。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述社会保障的三大目标。[2006年真题]正确答案：
(1)社会保障概述
社会保障是政府调节效率、公平和稳定的主要手段,也是最具有效率的手段。目前西方国家已普遍实行了社会保障制度,其社会福利政策包括以下六项主要内容:
①养老金;
②医疗补助,包括疾病津贴、医疗服务、药品供应等;
③政府救助,包括最低生活补助、儿童补助和住房补助;
④劳动保险,包括失业补助、工伤疾病年金和抚恤金;
⑤社会福利事业,主要是指对残疾人的津贴和医疗护理等;
⑥其他津贴服务,如职工培训津贴、劳动流动津贴、公共卫生服务、职业介绍服务等。
(2)社会保障的三大目标
①社会经济稳定效应。即有利于社会经济稳定发展。政府的社会福利政策开支可以对经济发展起到自动稳定器的作用。给低收入阶层,特别是老、弱、病、残、失业者提供的最低生活保障,有利于国民经济生活的安定。
②收入分配公正化效应。主要表现为:一是产生垂直收入再分配的均等化效应;二是产生水平收入再分配的效应。前者使国民收入由高收入阶层向低收入阶层转移,后者使国民收入在同一阶层的人之间流动,如收入由在职者向失业者流动,由身体健壮者向老弱病残者流动。这些都使得收入分配问公正化方向推进。
③经济增长效应。收入分配公正将有利于调动人们的积极性、有利于社会稳定,这对经
济增长是有利的,对经济发展是有利的。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述社会保障对社会经济发展的稳定保障作用。[2008年真题]正确答案：
社会保障对社会经济发展起到了稳定保障作用。
(1)对经济发展的稳定作用
社会保障是政府稳定经济发展的重要手段之一。政府通过社会保障基金的“收”与“支”来达到稳定经济发展的目的。
①在经济衰退时期,由于失业率上升,公司和个人所得减少,社会保险的税收减少。同时用于失业救济和贫困补助的社会补助支出增加。造成的结果是:a.社会保障基金支出大于收入,相当于原来处于储备状态的一部分资金重新注入经济活动中。家庭保障收益增加以及居民税收的减轻,从而刺激有效需求上升,扩大了社会总需求。b.企业税收的减少有助于缓和企业生产活动的收缩倾向。这有助于恢复经济增长,或加快经济增长速度。
②在经济高涨时期,由于失业率下降,公司和个人所得上升,社会保险的税收增加,同时用于失业救济和贫困补助的资金减少。其结果是:a.社会保障收入大于支出,一部分资金又退出了经济活动,重新储备起来。家庭社会保障收益减少而居民税收增加,从而抑制有效需求,相对减少社会总需求。b.企业税收增加有助于抑制企业生产活动扩张的倾向,缓和生产过剩。这有助于抑制经济的增长速度。
社会保障通过在经济高涨期和衰退期的保障基金收支的自动增减,从而收缩或扩张社会需求,减轻了经济波动的现象。
(2)对社会发展的稳定作用
社会保障是政府稳定社会最主要的手段。在众多的社会矛盾中,社会不公平是最严重的社会问题。社会保障具有调节收入分配,促进社会公平和社会稳定的特殊功能,能够最有效和最大限度地缓和社会不公平矛盾,使之达到一个社会成员能够普遍接受的程度。社会保障不仅给予社会成员们现实的改变,而且给予社会成员们心理依靠和未来的希望。有利于促进社会稳定,最有效和最大程度地缓和社会矛盾。解析： 暂无解析 -
第13题：
中国人口老龄化的特点()。
A、人口老龄化是在中国社会经济还不发达的情况下到来的
B、人口老龄化速度快
C、人口老龄化速度慢
D、老年人口规模庞大
参考答案：ABD
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第14题：
人口老龄化的类型可划分为底部人口老龄化和顶部人口老龄化两种类型。()此题为判断题(对，错)。
参考答案：√
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第15题：
(三)材料4提到“人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战”。请结合给定材料分析人口老龄化对我国社会保障体系的挑战有哪些。字数300字左右。(20分)
正确答案：√
(三)答案提示
首先，人口老龄化对社会保障覆盖面提出了挑战。社会保障制度本应遵循广覆盖原则，可是，现有的社会保障制度覆盖面非常有限，远远低于国际劳工组织规定的最低线。
其次，人口老龄化对现行的家庭养老方式提出了挑战。人口老龄化所产生的“四二一”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老发生困难。
再次，人口老龄化对我国养老金支付能力提出了挑战。这种“老人老办法、新人新措施”的养老金制度在实际运行过程中必然产生“空账”问题。
最后，人口老龄化对我国医疗保障制度提出了挑战。老年人是一个容易患病的特殊群体，随着人口老龄化的加剧，他们对医疗保险的需求将会急剧增加，对整个医疗费用的承受能力提出了严峻挑战。 -
第16题：
中国进入人口老龄化社会。
正确答案:正确 -
第17题：
中国计划生育政策产生的消极影响不包括（）。
- A、对家庭造成负面影响
- B、加速中国人口老龄化
- C、致使民众生育意愿降低
- D、导致人口负增长
正确答案:D -
第18题：
试述中国人口老龄化的特点，谈谈应该如何应对老龄化挑战？
正确答案: 人口老龄化的特点
A、度量指标为老年人口占总人口的比重，它所反映的是老年人口数量的变化相应于总人口数量变化之间的关系，这种关系实际上反映了总人口年龄结构的变化。
B、人口老龄化反映的是人口变化过程，必须从动态角度去考察。 -
第19题：
人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响？
正确答案: 人口老龄化对社会保障制度会产生什么影响可以分为直接影响和间接影响，具体来讲：
（1）人口老龄化对社会保障制度的直接影响人口老龄化对社会与经济都会产生影响。对社会保障制度而言，直接受到的影响包括以下几个方面：
①人口老龄化带来的老年贫困问题对最低生活保障制度的冲击。当前老年人存在“六多六少”现象：经济供养依靠子女多，获得社会保障支持少；女性多，男性少；文盲半文盲多，受教育年限少；丧偶多，身边子女少；闲暇时间多，精神文化生活少；带病多，完全自理少。老年人口生活自理能力在下降，带病老人、残疾老人、孤寡老人、空巢老人增加，必然需要社会为他们提供基本的生活保障，这迫使最低生活保障制度构建起强有力的“安全网”。
②由于就业压力增大，谋生的空间距离延长，因此老年人口中空巢家庭的现象增加，养老压力增多，对传统的社会保障提出了新的挑战，尤其是对传统社会养老的服务功能提出了新的挑战。本来由于家庭养老功能的弱化才需要社会养老保险制度的出现，才促进社会养老保险制度的发展。但是，从目前社会养老保险制度来看，比较注重经济的保障功能，却忽视服务的保障功能。在社会转型的过程来看，一方面由于众所周知的原因导致经济的保障功能具有被削弱的趋势。另一方面，人们希望家庭养老向社会转化，但人们又担心家庭养老的转化具有不可逆转的特点，社会养老保险社会化的程度会因此而受到挑战和约束。因此，新的社会保障制度不仅面临着经济保障的压力，而且面临着服务保障的压力。所以，新的社会保障制度必须顾及社会养老与家庭养老的协调问题。这是人口老龄化条件下社会养老保障绕不开的问题，也是必须要解决的问题。
③人口老龄化所表现出来的人口寿命的增长，必然表现为退休职工平均寿命的增加，这必然会对原有的社会保障制度产生严峻的挑战。人口老龄化的过程必然使个人，家庭，企业的负担会进一步加重。由此，必然进一步弱化家庭的经济保障功能，也必然影响到企业对养老保障的积极性，养老保险的责任全部倾斜于政府，必将加重政府的责任和负担，最终使养老保障难以落到实处。
④由于养老保险制度已经由传统的现收现付向“社会统筹与个人账户相结合”的模式转变，这种制度转变由于对“老人”在新制度以前的养老资金无法落实而产生了被称为“转制成本”的负债。社会养老保险基金的负债可指显性债务或隐性债务两种不同的债务。显性债务是指地方养老金当前会计报表上的赤字。从目前总体情况来看，基本养老保险虽然还有一定的积累，但年度收支已经出现了人不敷出的情况，因此积累额正在逐渐减少。地方养老金的显性债务已经凸现。隐性债务是指投保职工的养老金的总权益（包括未来的养老金发放）与养老基金的总资产（包括未来的收入）的贴现值的差额。由于未来职工工资的增长速度，养老金的替代率，养老基金投资的回报率和养老保险的覆盖范围等影响收支平衡的因素都有相当大的不确定性，所以对社会养老保险的隐性债务的估计有较大的出入。
（2）人口老龄化对社会保障制度的间接影响人口老龄化可能会引起产业结构的变化，劳动力年龄结构的变化等来影响经济增长的速度和质量，从而对养老保险基金的收支产生影响，使之影响到社会保障制度的正常运行。
①人口老龄化和过高的养老保险缴费会给劳动力成本带来不利影响，影响企业的竞争力以及经营状况，最终将会影响到养老基金的收人能力。由于社会保险费用的不断提高，客观上制造了社会保障制度的进人壁垒，不利于社会保障制度扩大覆盖面，从而使得社会保障制度的作用大打折扣。
②人口老龄化还会对消费需求产生影响。这种影响包含两个方面：一是现实的影响。根据国际“标准消费人”的理论，认为老年人的消费水平仅相当于处于劳动年龄人口消费水平的70%左右，人口老龄化的增长意味着实际消费水平的下降。另一方面是预期的影响。当人口老龄化的趋势变得显而易见时，人们会担心或“预期”今后养老金收人会下降，甚至变得不可靠，因此会为自己的老年经济保障而增加储蓄或减少消费，消费倾向的下降会加剧国内需求的不足，这又会引起经济增长以及就业与工资收人增长速度放慢，最终影响养老基金的收人。 -
第20题：
人口老龄化对城市的影响：
正确答案: （1）劳动资源相对减少，年龄结构出现老化趋势，
（2）家庭与社会负担增加，
（3）国民收入分配受到影响，
（4）社会需求发生变化。 -
第21题：
名词解释题人口老龄化[2012年真题]正确答案：
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题人口老龄化对城市的影响：正确答案： （1）劳动资源相对减少，年龄结构出现老化趋势，
（2）家庭与社会负担增加，
（3）国民收入分配受到影响，
（4）社会需求发生变化。解析： 暂无解析 -
第23题：
判断题中国进入人口老龄化社会。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析