问答题论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程。

题目
问答题
论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程。

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  • 第1题:

    如何从社会转型的角度看待中国当前城市和农村的社区建设?


    正确答案: 我们要坚持城乡协调发展的融合理论。
    第一,优先发展乡村社区的模式;
    第二,重点发展城市社区理论模式;
    第三,城乡一体化协调发展的理论模式。

  • 第2题:

    论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点。


    正确答案: 当代社会城市社区功能特点:
    ⑴经济功能和保障功能的融合;
    ⑵社会交往和参与功能的选择化;
    ⑶社会团体和控制功能的弱化;
    ⑷社会身份分化和显现功能的强化;
    ⑸社会保障和服务功能的外部依赖;
    ⑹文化延续和精神寄托功能的多元化。
    农村社区功能特点:
    ⑴经济功能的市场化和行政化;
    ⑵社会交往和参与功能的向心性;
    ⑶社会团体和控制功能的情理性;
    ⑷社会身份分化和显现功能的日益冲突;
    ⑸社会互助和保障功能的继续维持;
    ⑹文化延续和精神寄托功能的连贯性。

  • 第3题:

    论述社会转型以来我过城市社区的形成和发育过程。


    正确答案: 在社区建设的开展中,社区也开始逐步形成和发育。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。在一些城市继续将社区定位于居民委员会的同时,一些地方则重新划定居民委员会的范围,新划分的居民委员会和过去的居民委员会相比,其范围旷大,而且被称为社区居民委员会,并以此作为社区的基本定位,这实际上将社区定位于居民委员会之上街道办事处之下;还有的地方则直接将街道办事处作为社区建设的范围,这上有将街道办事处作为社区的基本定位。社区定位尽管有所不同,但是从不同城市社区建设实践经验来看,在社区定位明确之后。不同层次定位的社区在社区建设中都得到了推进,尽管在社区建设过程中推进社区发展的策略不同,各自社区建设的特色和侧重点也各不相同。

  • 第4题:

    问答题
    论述城市社区自治。

    正确答案: (一)社区自治的主要内容
    社区自治的主要内容之一是居民自治,居民依法管理自己。在这种社区政治的发展过程中,出现了两种基本的组织形态,一种是社区居委会的自治发展以及在居委会内部所出现的各种居民自治活动;另外一种就是以业主为主要成员的业主委员会的发展。
    (二)社区自治组织与政府关系
    在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中,要注意遵循以下的原则:
    1、面向社区,重心下移的原则,社区工作的核心是管理与服务;
    2、事权下移,责、权、利配套的原则;
    3、以人为本,资源整合的原则;
    4、有利于扩大民主,依法自治的原则。
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  • 第5题:

    问答题
    论述我国社会转型期单位组织的特点和功能。

    正确答案: (1)计划经济时期我国单位组织的特点。单位制度是中国在20世纪50年代以后实行的、以企事业组织为单位,承担政府的社会分工目标并对其成员进行全面管理的制度,执行这种制度的企事业组织被称为单位组织,简称单位。单位组织有如下特征:第一,功能合一。任何单位组织都有自身的专业分工,同时又承担政治管理职能和社会职能;第二,组织资源的非流动性。组织中的人力、物力、财力资源归家所有国家将一系列管理制度加于组织之上,使资源难以在组织间自由流动;第三,组织成员对组织有很强的依赖关系。组织深怕了其成员所需要的多种重要资源,而在组织之外缺乏这些资源;第四,行政等级性。单侠位组织都具有行政等级,由此决定了它在政府那里获取的资源和权力大小。
    (2)单位组织的功能。中国的单位制度和单位组织是计划经济的产物和核心,它有如下功能:单位组织实现了资源的有效动员和综合利用。单位组织对组织的人力、物力和人的潜力进行了有效动员,并应用于国家的工业化建设之中,取得了明显的效果。向组织成员提供较好的福利待遇,使组织成员具有较强的向心力,促进了成员对组织的忠诚,实现了对组织成员的有效管理。单位组织也有明显的负功能:单位制度是一种向上负责的体制,它的行政性特征削弱了专业特征,带来专业上的低效率。单位组织的行政等级性也造成了组织的膨胀冲动。
    (3)转型期我国单位组织的变造。经济体制改革以来,逐步引入了市场机制,我国的社会组织结构开始分化,不同组织在结构上的独立性和功能上的自主性相对增强,新的中介组织也开始出现。国有企业的用工制度的改革、社会保障制度的改革使企业逐渐弱化其行政色彩,多种经济成分并存使人产可以在单位组织之外获得自己所需要的资源,这也削弱了单位组织的独尊地位。类似的改革在事业尊地位中也逐渐展开,我国的国有企事业组织正在失去其全能特征,向适应市场经济体制的、专业化的方向发展。我国的政府组织的改革也在逐步推进,一方面是精简机构,建立高效政府;另一方面是建立廉洁政府,抑制封建主义的人际关系、官僚作风和其他腐朽的作风对政府组织的影响。不过,中国的行政体制改革还有相当长的路要走。
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  • 第6题:

    问答题
    论述我国社会转型对犯罪问题的影响。

    正确答案: 社会转型的主体是社会结构,它是指一种整体和全面的结构过渡状态。我国目前正处于社会转型过程中,它对中国的社会生活,以及社会犯罪也有着深刻的影响。社会转型引起犯罪现象本身的深刻变化;社会转型引起犯罪主体的变化;社会转型导致犯罪对象的变化。
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  • 第7题:

    问答题
    论述三角洲的形成条件及发育过程。

    正确答案: 三角洲形成的两个条件 :
    (1)河口段的海洋侵蚀搬运能力较小,河流带来的泥沙容易沉积下来。
    (2)口外海滨段水较浅,一方面对波浪起消耗作用,另一方面浅滩出露水面,有利于河流泥沙的沉积。
    三角洲的发育过程:
    当河流入海比降较大时,在河口前方发生强烈冲刷,形成深坑,并把冲刷的物质带到近海,在河口两侧形成沙嘴,在河口前方形成心滩。
    如果河流入海处水下坡度平缓,河流携带的一部分冲积物便发生沉积,在河口两侧形成沙嘴,在河口前方形成沙坝。
    心滩和沙坝发展成堆积岛,使河床分汊,三角洲进增长,外缘不断向海伸展,内部则形成许多小海湾和泻湖。泻湖因植物繁殖而成沼泽,泥沙填充沼泽而成低地,最后与河口沙嘴和堆积岛一起形成三角洲。
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  • 第8题:

    问答题
    简述城市基层社区的形成和发展。

    正确答案: 我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。从街道办事处和居民委员会所发挥的职能来看,他们都或多或少从事着我们后来称之为社区建设的工作内容,并在实际上成为社区建设的组织主体,尤其是居民委员会所承担的公共福利、治安保卫、调解纠纷、动员居民、反映民意等职能完全可以归结为社区建设的内容。但是,城市基层社区的形成发育和我国转向社会主义市场经济体制背景下城市基层街居体制的变革联系在一起,和街居体制的职能转变,以及逐步向社区服务、社区建设的拓展密不可分。
    1.社区概念的出现
    1978年以后,被“文化大革命”严重破坏的街道办事处和居民委员会首先得到恢复,而为了适应改革开放的新形势,街居体制开始逐渐发生变化。经济体制的变革必然要求政治体制,尤其是国家的行政管理体制的变革与其相适应,而处于城市基层的街道办事处和居民委员会因为直接处于各种社会问题的最前沿,直接面对各种社会问题,为应付各种挑战其进行变革也是必然的。这种变革最初都是在街居体制的基础上以“社区服务”的名义展开的,而正是社区服务的提出将“社区”的概念引入我国城市基层工作的视野之中。
    1987年,民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会,在探讨社区服务理论的同时,交流了多个城市开展社区服务的经验。会后,民政部门开始有选择地进行社区服务试点,以摸索不同层次、不同类型社区开展社区服务的实践经验。1989年,民政部在杭州召开全国社区服务工作会议,总结推广开展社区服务的经验,并明确了进一步开展社区服务的基本思路。此后社区服务的宣传和探索以多种形式广泛进行,并得到了社会上广泛的理解和支持。1989年12月通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定“居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动”。初步将社区定位于居民委员会层次上,明确了居民委员会开展社区服务的职责,从而促进了社区服务工作的普及推广。
    作为改革开放后满足居民客观需求的产物,社区服务在依靠基层的街道办事处,尤其是依靠居民委员会为社区中的老年人、残疾人和优抚对象提供社会福利性服务的同时,就在实践中大体上明确了社区的定位。正是“社区服务”的开展,首次将“社区”这一概念引入到我国城市管理领域,社区在我国城市基层工作中得以呈现出来,并在民政部门的推动下大体将其定位于居民委员会这一层次上。
    2.社区的形成和发育
    社区服务将社区引入到我国城市管理领域,社区服务的延伸扩展带动了多项社区工作的产生和发展,1991年,有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路,此后社区服务逐步拓展为社区建设。
    2000年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》,对推进城市社区建设的重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、主要内容、城市社区组织和队伍建设以及社区发展规划等都作出了系统论述。这标志着我国城市社区建设开始大力推进。
    在社区建设逐步推进中,我国城市社区逐步形成和发展起来。
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  • 第9题:

    问答题
    结合实际论述我国社会转型期“公平与效率”这一矛盾的表现,成因及解决对策。

    正确答案: 社会公平问题的产生与我国的社会快速转型过程联系在一起,贫富差距扩大,贫困层和弱势群体由小变大,腐败现象广为蔓延。公平效率:公平是提高经济效率的前提和保证。效率是公平的物质条件与基础。“效率优先,兼顾公平“的情况下要防止收入差距过大,效率得到保证时要更加注意社会公平。
    公平与平等的关系类型:公平不平等,不公平平等,不公平不平等,公平且平等现阶段我国:公平但不平等从性质上,可以把社会公平分为机会,程序和结果三种公平。
    机会平等:即起点的公平,指提供给所有社会成员平等的竞争机会,它是公平竞争中最重要的一环,因
    此应变革户籍制度,打破各种壁垒。程序公平:即过程的公平,指参加社会活动或竞争的群体及其成员能在同一规则下被平等对待;结果公平:指所有成员在最终结果上获得了相等的报酬和社会资源,片面的结果公平是不正确的,完全无视结果公平也是不正确的,我们需要追求的公平是:以机会公平和条件公平为主体,以结果公平作为必要补充。
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  • 第10题:

    问答题
    论述我国社会转型期社会风险的特征。

    正确答案:
    中国正处在社会转型时期,社会矛盾较多,而且由于多种不利因素的汇集,加大了社会动荡的风险。我国社会转型时期风险的主要特征有:
    (1)社会矛盾多重性与集中释放
    社会转型期矛盾具有多重性特征,对当前存在各种矛盾加以仔细地辨识,可分为以下几种类型:①改革以前积累下来的矛盾;②与改革同期发生的伴随事件;③改革引发的矛盾。
    任何一种矛盾都会增加社会不稳定的风险,矛盾越多,社会不稳定的风险也就越大。社会转型期的社会矛盾的多重性与集中释放,是导致现阶段矛盾冲突加剧的主要原因之一,增大了社会不稳定的风险。
    (2)浮躁的社会心态
    ①转型社会,人们从过去稳定有序的生活环境落入缺乏适时有效的价值规范依托的处境,无所适从的失落感和不安全感易于让人们更加向往和追求原有的稳定与有序感。这时社会面临着其发展过程中的一对矛盾心理:一方面是对旧有发展状况下稳定与秩序的依恋,从而产生宁愿放弃发展和机遇而寻求回归的社会心态,另一方面是对新的、更高的社会平衡的向往和追求。
    ②转型社会无序和不平衡现象引发的个人不稳定感和不安全感,降低了人们对生活满意度的心理评价,导致人们对发展的主观评价不高,对转型社会的发展产生消极的灰色印象。
    ③在转型社会中,由于不可避免的失衡与失序现象,为社会矛盾的出现提供了较多的机会,社会问题显得更加突出;而且,由于原有的价值体系失去了对现实的解释力,人们便会感到社会问题无所不在。此时整个社会心态就会变得浮躁起来。
    ④由于社会保障制度的建设相对于经济建设显得滞后,而更本质的是,经济飞跃在给全民带来发展利益的前提下,其利益的重组和分配在市场机制的调节下必然有别于过去计划经济体制下的运作。在高速度发展和运行机制转换的社会中,个人乃至社会将面临利益与风险的双重选择,转型社会特有的失衡与失范现象易于使个人在利益与风险的关系中彷徨和无所适从。这时人们自然而然地会形成一种浮躁的社会心态。
    浮躁的社会心态增加了社会对立情绪,扩大了矛盾的对抗性和危害性,增加了社会动荡的风险。
    (3)社会容忍度低
    收入分配不公平问题所引发的社会矛盾是相对的而不是绝对的,一方面取决于收入分配不公平的实际程度,另一方面取决于收入分配的不平等程度能否符合社会成员普遍接受的合理范围的主观价值判断,即社会成员对收入分配不平等的容忍度。当前中国社会对社会不平等容忍度低,究其原因有以下三个方面:
    ①改革使中国社会由过去的绝对平等社会转变为适度平等社会。中国社会正从一个发展低水平向发展高水平的社会演进,从一个过度平等的社会向相对平等的社会发展。但目前社会成员的社会不平等容忍度还较低,事实上的不平等的加剧也让人们难以容忍。
    ②人们对改革的认识和心理准备不足。在这个社会发展过程中,人们对平等的认识和判断具有模糊性、不定性和主观感受性。社会经济的发展给人们带来了巨大的利益,而社会变革又使人们丧失了部分既得利益,或者侵害了其原有的利益。
    ③近距离的比较
    人们对生活状况和收入不平等差异通过两种形式比较而获得,一种是远距离比较,另一种是近距离比较。当前中国社会常常容易发生这种近距离比较,或是与同学,或是与同事,或是与邻居,或是与亲友,人们经常地、不可避免地进行这种近距离比较。
    综上所述,由于现阶段矛盾的多重性和集中释放,社会心态浮躁以及人们对不平等的容忍度低等方面的诸多不利因素的汇集,使当前改革进程中的社会动荡风险骤然加剧。因此,加强社会保障的建设,完善社会安全体系,成为政府行为的一项重要内容,也是政府促进社会公平和社会经济发展稳定的一种重要手段。
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  • 第11题:

    问答题
    论述城市社区管理含义及内容。

    正确答案: (一)城市社区管理的含义
    城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下,以街道为主导、居委会为协同,以社区组织和社区成员为依托,运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段,合理调配和利用社区资源,发展社区事业,提高社区成员的生存质量,促进社区经济和社会协调发展的过程。
    关于社区的管理,国外主要有三种组织管理模式:一是自治型,一般是政府负责规划、指导,给以资助,社区组织负责具体实施;二是政府主导型,其特点是政府部门中设立专门的社区组织管理部门,政府负责领导,社区居民组织贯彻实施;三是混合型,或是由政府部门与社区组织共同组成社区管理机构,或是由政府部门对社区建设和发展进行一定程度的干预,同时拨给社区相当经费,但社区有一定自主性。我国目前的社区建设和社区管理正由“单位型”向社区型转变。
    (二)城市社区管理的内容
    1、社区社会治安综合治理。
    2、社区环境卫生管理。
    3、社区卫生保健。
    4、社区精神文明建设。
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  • 第12题:

    问答题
    论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点。

    正确答案: 当代社会城市社区功能特点:
    ⑴经济功能和保障功能的融合;
    ⑵社会交往和参与功能的选择化;
    ⑶社会团体和控制功能的弱化;
    ⑷社会身份分化和显现功能的强化;
    ⑸社会保障和服务功能的外部依赖;
    ⑹文化延续和精神寄托功能的多元化。
    农村社区功能特点:
    ⑴经济功能的市场化和行政化;
    ⑵社会交往和参与功能的向心性;
    ⑶社会团体和控制功能的情理性;
    ⑷社会身份分化和显现功能的日益冲突;
    ⑸社会互助和保障功能的继续维持;
    ⑹文化延续和精神寄托功能的连贯性。
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  • 第13题:

    论述我国社会转型对犯罪问题的影响。


    正确答案:社会转型的主体是社会结构,它是指一种整体和全面的结构过渡状态。我国目前正处于社会转型过程中,它对中国的社会生活,以及社会犯罪也有着深刻的影响。社会转型引起犯罪现象本身的深刻变化;社会转型引起犯罪主体的变化;社会转型导致犯罪对象的变化。

  • 第14题:

    论述我国农村社区管理历史的沿革过程。


    正确答案: 我国农村历史沿革大致可分为三个阶段:
    ⑴1958年前衽的是乡(行政村)管理体制。1954年《宪法》通过后,在原来乡的基础上,开始扩大乡管辖的范围,并逐步撤销行政村建制,乡成为农村基层政权组织的普遍形式。1953年12月,中央发布了《关于发展农业生产合作社的决定》,以互助组为中心的互助合作,开始转化为以初级合作社为中心的农业全用化运动。1955年10月,中共七届六中全会通过了《关于农业合作问题的决议》,以后各地发展合作社的速度不断加快,到1956年初全国农村基本建成初级社。与此同时,通过建、转、升、并、全,全国初级社转为高级农业生产合作社(简称高级社)的速度也在急剧加快。高级合用社实际上承担了农村中生产安排、收益分配、生活管理、社会保险等多方面的经济社会功能,村级政权组织的各种职能基本被取代。
    ⑵1958—1983年实行人民公社管理体制。农业生产合作的开展,以及不断向高级化方向发展为人民公社的建立打下了基础。人民公社的基本特点是“一大二公”,在建立初期,这是通过“一平二调”实现的。农村人民公社体制在组织结构方面]实行“政社合一”;在生产资料占有方面实行集体所有制;在生产经营管理方面实行集体统一经营、统一管理,社会在生产队的统一安排下参加生产劳动;在个人消费品的分配方面,实行按照劳动工分分配的办法。
    ⑶1984年后,以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。1978年中共十一届三中全会后,我国社会进入了改革开放的新时期,家庭联产承包责任制的实行动摇了人民公社存在的经济基础,冲击了“政社合一”的人民公社体制。1982年《宪法》提出废除人民公社政社合一的体制,明确了村民委员会这一基层群众性自治组织的法律地位,并规定乡以下要实行村民自治。这为农村管理体制的构建奠定了基础。1983年10月,中菜中央、国务院联合发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》,要求各级党政部门执行宪法的规定,建立乡政府,实行政社分开。并规定,乡人民政府建立后,要依法行使职权,领导本乡的经济、文化和各项社会建设,做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作。同时要求,乡以下实行村民自治,设立基层群众性自治组织的村民委员会;村民委员会要积极办理本村的公共事务和公益事业,协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。
    随着村民自治的推行,新乡村管理体制逐渐发展。1987年11月,全国人大通过了《中华人民菜和国村民委员会组织法(试行)》,并于1988年6月试行。《村民委员会组织法》的试行否定了国家政权与乡村组织特别是乡政府与村委会之间的行政隶属关系,将过去领导与被领导关系转变成为国家政权对基层自治组织的指导关系。1998年11月,全国人大通过了《中华人民共国村民委员会组织法》。该法明确办界定了村民委员会基层群众自治组织的性质,明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导与被指导关系,并对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范

  • 第15题:

    问答题
    简述社会转型时期城市社区的主要社会问题。

    正确答案: 下岗失业现象;城市居民的贫困问题;城市社区的老年人问题;城市社区流动人口问题
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  • 第16题:

    问答题
    试联系我国社会转型时期的特点,论述如何对“集合行为”加以预测、引导和控制。

    正确答案: 集合行为又成为集体行为,大众行为,是一种人数众多的、自发的、无组织的行为。
    斯梅尔赛基本条件说:集合行为实质上是人们在受到威胁、紧张等压力的情况下,为改变自身环境而进行的尝试。它的必要不充分条件:
    1、环境条件(有物质和社会环境两方面);
    2、结构性压力;
    3、普遍情绪的产生与共同语言的形成;
    4、诱发因素:肯定人们中间已经存在的怀疑和不安,助长普遍的社会情绪;
    5、行为动员:传递信息与压力感,唤起大众情绪的行为;
    6、社会控制能力:社会组织运用社会规范对人们的社会行为加以约束的过程。
    中国自1978年进入转型加速期,特点主要有:
    1、转型目标:从传统型社会向现代型社会的转变;
    2、社会转型的主要形式是改革开放;
    3、社会转型的速度大大加快;
    4、包括社会结构、社会运行机制、社会价值观的全方位转换。
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  • 第17题:

    问答题
    论述社会转型以来我过城市社区的形成和发育过程。

    正确答案: 在社区建设的开展中,社区也开始逐步形成和发育。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。在一些城市继续将社区定位于居民委员会的同时,一些地方则重新划定居民委员会的范围,新划分的居民委员会和过去的居民委员会相比,其范围旷大,而且被称为社区居民委员会,并以此作为社区的基本定位,这实际上将社区定位于居民委员会之上街道办事处之下;还有的地方则直接将街道办事处作为社区建设的范围,这 上有将街道办事处作为社区的基本定位。社区定位尽管有所不同,但是从不同城市社区建设实践经验来看,在社区定位明确之后。不同层次定位的社区在社区建设中都得到了推进,尽管在社区建设过程中推进社区发展的策略不同,各自社区建设的特色和侧重点也各不相同。
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  • 第18题:

    问答题
    农村社区和城市社区各自形成的途径和特点是什么?它们有什么区别?

    正确答案: 农村社区是以农业(包括农林牧副渔)为主要活动聚集起来的人们生活的共同体。它是与城市有本质差别的另一类社区。典型的农村社区具有如下特征:居住方式大聚居,小分居;产业以农为主,社区居民以农(包括农林牧副渔)为生;人际关系重血缘、地缘关系;生活水平低、自给性强。
    随着工业化、现代化对农村社区的影响,农村社区的典型特征也在发生变化。其中最明显的是农村的产业结构。在许多靠近城市、或接受城市辐射较强的农村,工业已获得迅速发展。在某些农村,工业产值已超过农业产值,社区居民赖以生存的产业基础主要不再是农业,而是工业。随着农村工业化的发展,农村居民的生活方式也发生了重要变化,无论在物质生活方面还是在精神生活方面都在向城市看齐。这样,以原来的标准来衡量这些农村已有许多不适之处,但我们习惯上仍称他们为农村,其中包括那些已经工业化了的农村。这与我国的户籍制度等因素有关。也有人称这些已经工业化但尚未成为城市的社区为中介社区。城市社区是相对于农村而言的另一类社区,它是以从事非农产业为主要活动的社区。从理论上来说,从人口的聚居程度和产业结构的角度区分城市和农村是不困难的,尽管城市和农村是不困难的,尽管城市和农村的界限不那么截然。一个城市可以看作一个社区,但这种社区不像村落式的农村社区那样,社区特征很明显。比如社区文化、居民对社区的认同感都远不如农村社区。随着城市的发展,城市对周围农村的辐射力越来越大,周围农村的生产、生活受到城市的强烈影响,以至于城市和农村之间形成了一个中间过渡地带。在这种情况下,划定城市社区的界限就比较困难。特别是在几个大城市连成一片的情况下,城乡划分就更加困难。因为社区基本上不是行政区划的概念,而是着重其生活共同体的意义。正是如此,在一个城市中用行政区划的方法来界定社区也有很多局限性。例如,一条街道两旁的居民可能有很多联系、一侧的居民可以使用另一侧的服务设施。这样,用街道作为边界来划分社区就有不妥。因此,在研究城市社区时要注意到它的边界是模糊的。随着社会的发展、社会整体性的增强,社区的界限将变得更加模糊。
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  • 第19题:

    问答题
    论述我国农村社区管理历史的沿革过程。

    正确答案: 我国农村历史沿革大致可分为三个阶段:
    ⑴1958年前衽的是乡(行政村)管理体制。1954年《宪法》通过后,在原来乡的基础上,开始扩大乡管辖的范围,并逐步撤销行政村建制,乡成为农村基层政权组织的普遍形式。1953年12月,中央发布了《关于发展农业生产合作社的决定》,以互助组为中心的互助合作,开始转化为以初级合作社为中心的农业全用化运动。1955年10月,中共七届六中全会通过了《关于农业合作问题的决议》,以后各地发展合作社的速度不断加快,到1956年初全国农村基本建成初级社。与此同时,通过建、转、升、并、全,全国初级社转为高级农业生产合作社(简称高级社)的速度也在急剧加快。高级合用社实际上承担了农村中生产安排、收益分配、生活管理、社会保险等多方面的经济社会功能,村级政权组织的各种职能基本被取代。
    ⑵1958—1983年实行人民公社管理体制。农业生产合作的开展,以及不断向高级化方向发展为人民公社的建立打下了基础。人民公社的基本特点是“一大二公”,在建立初期,这是通过“一平二调”实现的。农村人民公社体制在组织结构方面]实行“政社合一”;在生产资料占有方面实行集体所有制;在生产经营管理方面实行集体统一经营、统一管理,社会在生产队的统一安排下参加生产劳动;在个人消费品的分配方面,实行按照劳动工分分配的办法。
    ⑶1984年后,以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。1978年中共十一届三中全会后,我国社会进入了改革开放的新时期,家庭联产承包责任制的实行动摇了人民公社存在的经济基础,冲击了“政社合一”的人民公社体制。1982年《宪法》提出废除人民公社政社合一的体制,明确了村民委员会这一基层群众性自治组织的法律地位,并规定乡以下要实行村民自治。这为农村管理体制的构建奠定了基础。1983年10月,中菜中央、国务院联合发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》,要求各级党政部门执行宪法的规定,建立乡政府,实行政社分开。并规定,乡人民政府建立后,要依法行使职权,领导本乡的经济、文化和各项社会建设,做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作。同时要求,乡以下实行村民自治,设立基层群众性自治组织的村民委员会;村民委员会要积极办理本村的公共事务和公益事业,协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。
    随着村民自治的推行,新乡村管理体制逐渐发展。1987年11月,全国人大通过了《中华人民菜和国村民委员会组织法(试行)》,并于1988年6月试行。《村民委员会组织法》的试行否定了国家政权与乡村组织特别是乡政府与村委会之间的行政隶属关系,将过去领导与被领导关系转变成为国家政权对基层自治组织的指导关系。1998年11月,全国人大通过了《中华人民共国村民委员会组织法》。该法明确办界定了村民委员会基层群众自治组织的性质,明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导与被指导关系,并对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程。

    正确答案: 我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。
    1)社区概念的出现。1978年以后,我国经济体制开始进行改革,单位人变成了社会人,这必然引起政治体制的改革,处于城市基层的街居进行改革也是必然的。这种变革提出了社区服务,由此,“社区”的概念被引入我国城市基层工作,并将其定位于居民委员会层次上。
    2)社区建设的形成和发育。
    A、背景:社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展,从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴,人们随着生活质量的提高,对社区提出了更高的要求。
    B、提出:1991年,受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求,有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路,以顺利开展社区工作。
    C、发展:“社区建设”的思路提出后,民政部进行了试点。1998年,政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年,政府发文对社区建设的意义、指导思想等内容进行了系统阐述,这标志着我为城市社区建设开始大力推进。
    3)社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。
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  • 第21题:

    问答题
    论述当代社会城市社区功能的特点。

    正确答案: 第一,经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合,让他们参与决策和管理社区经济体,这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平,尽量免除市场资本带来的风险和剥削。
    第二,社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便,人们的流动性也比农村社区强,所以城市社区居民社会交往和参与的空间大,有较多的选择机会。
    第三,社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性,所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化,由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。
    第四,社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强,从而减弱了成员之间的身份差异。
    第五,社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险,加上大家庭和社区关系的弱化,所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业,而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。
    第六,文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性,而是表现出多元性和繁荣性。
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  • 第22题:

    问答题
    试述我国城市社区实施再就业工程过程的现状及遇到的障碍。

    正确答案: 要点:
    一劳动力需求不足或工作岗位的短缺制约了社区再就业工程的实施;
    二是各社区户籍制度就业的限制和地方政府对当地城镇劳动力就业权力的保护造成了再就业工程效益的“漏出”;
    三是失业、下岗人员素质的低下、观念的陈旧阻碍了再就业工程的推进。
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  • 第23题:

    问答题
    论述物种的形成过程和形成方式。

    正确答案: 物种形成过程大致可分为三个步骤:
    (1)地理隔离;
    (2)独立进化;
    (3)生殖隔离机制的建立。
    物种形成的方式,一般分为三类:
    (1)异域性物种形成;
    (2)领域性物种形成;
    (3)同域性物种形成。
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  • 第24题:

    问答题
    如何从社会转型的角度看待中国当前城市和农村的社区建设?

    正确答案: 我们要坚持城乡协调发展的融合理论。
    第一,优先发展乡村社区的模式;
    第二,重点发展城市社区理论模式;
    第三,城乡一体化协调发展的理论模式。
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